Versi cerita ini muncul di buletin What Matters milik CNN. Untuk mendapatkannya di kotak masuk Anda, daftar gratis Di Sini.
Berita CNN
—
Dengan dua kandidat presiden yang memperebutkan hanya 538 suara Electoral College, skenario seri sangat mungkin terjadi. Sebenarnya agak mengejutkan bahwa sejauh ini hanya ada satu pemilihan seri, pada tahun 1800, antara Thomas Jefferson dan Aaron Burr.
Hasil seri tersebut merupakan hasil kegagalan koordinasi antara Demokrat dan Republik, tetapi berujung pada “pemilihan umum bersyarat” pertama di negara itu, yang diputuskan di DPR.
Ya. Meski hasil seri tidak mungkin terjadi, hal itu adalah sesuatu yang harus dipersiapkan. Berikut adalah satu skenario yang masuk akal untuk pemilihan umum 2024:
Jika Wakil Presiden Kamala Harriscalon presiden dari Partai Demokrat, menang di Wisconsin, Michigan, Arizona, dan Nevada, serta satu suara elektoral di Nebraska, yang semuanya dimenangkan oleh Presiden Joe Biden pada tahun 2020, tetapi ia kalah di Pennsylvania dan Georgia, sehingga terjadi seri, 269-269.
Situs web 270 untuk Menang juga memiliki lebih banyak skenario pemilihan yang seri.
Tidak seperti negara bagian lainnya, Maine dan Nebraska memberikan dua elektor kepada pemenang di seluruh negara bagian dan satu elektor kepada pemenang di setiap distrik kongres. Suara elektoral yang kompetitif dan individual di Maine dan Nebraska menjadi sangat penting dalam skenario yang berpotensi seri.
Buat skenario 269-269 Anda sendiri dengan Peta pemilu interaktif CNN.
Jika terjadi seri 269-269, atau jika pihak ketiga atau kandidat independen memenangkan suara elektoral dan menghalangi kandidat lain mencapai mayoritas Electoral College sebesar 270, langkah selanjutnya sama saja. Ini disebut “pemilihan bersyarat.”
Menurut Amandemen ke-12yang diberlakukan setelah pemilihan umum tahun 1800 yang memecah belah itu, jika tidak ada kandidat yang memperoleh suara mayoritas Electoral College, Kongres baru, yang baru saja dilantik pada tanggal 3 Januari, akan memilih presiden. Senat akan memilih wakil presiden.
Menurut analisis yang dilakukan oleh Layanan Penelitian Kongrespemilihan bersyarat akan terjadi pada tanggal 6 Januari, segera setelah anggota Kongres bertemu untuk menghitung suara elektoral dan menentukan bahwa tidak ada kandidat yang memperoleh mayoritas.
Ada banyak informasi dari laporan CRS tersebut dalam cerita ini. Meskipun sudah ada sejak tahun 2017, laporan tersebut masih merupakan sumber yang berharga.
Negara ini jelas akan terbagi. Para anggota parlemen bisa jadi terpecah antara mendukung kandidat pilihan mereka dan kandidat yang disukai oleh para pemilih di negara bagian mereka.
Dalam pemilihan bersyarat, DPR memilih presiden dan Senat memilih wakil presiden. Anggota DPR hanya dapat memilih dari tiga kandidat teratas dalam Electoral College untuk menjadi presiden, dan senator dapat memilih dari dua kandidat teratas untuk menjadi wakil presiden.
Daripada memberikan suara secara individu, setiap delegasi negara bagian di DPR akan memperoleh satu suara, meskipun bagaimana delegasi negara bagian memilih kandidat pilihan mereka tidak dijelaskan. Mayoritas sederhana, 26 suara delegasi negara bagian, akan menunjuk presiden baru.
Jika delegasi negara bagian di DPR tidak memilih presiden pada Hari Pelantikan, 20 Januari, wakil presiden baru dipilih oleh Senat akan menjadi presiden sementara. Ada kemungkinan Senat dapat memilih wakil presiden ketika DPR mengalami kebuntuan, karena di Senat setiap senator akan memperoleh satu suara.
Jika Senat belum memilih wakil presiden hingga 20 Januari, rencana suksesi presiden dalam Amandemen ke-20 akan berlaku sementara. Orang pertama yang menempati urutan setelah wakil presiden adalah juru bicara DPR, saat ini Mike Johnson, meskipun bisa saja seorang Republikan atau Demokrat yang berbeda jika Demokrat memenangkan mayoritas di DPR November ini.
Jika Electoral College sudah menguntungkan negara bagian yang lebih kecil dan lebih pedesaan, proses pemilihan bersyarat – di mana setiap negara bagian, terlepas dari jumlah penduduknya, memiliki hak suara yang sama – memberi mereka keuntungan besar.
California dan Texas memperoleh hak suara yang sama dengan Delaware dan Wyoming dalam pemilihan bersyarat. Ditambah lagi, Washington, DC, yang memperoleh tiga suara dalam Electoral College, akan tereliminasi dari pemilihan bersyarat.
Tidak ada yang mengharuskan delegasi negara bagian untuk menghormati pemenang suara negara bagian mereka. Dan di negara bagian yang terbagi rapat, hasil dalam kursi tunggal, mungkin ditentukan oleh peta kongres yang dimanipulasi, dapat memengaruhi suara delegasi.
Menjelang pemilihan umum 2024, anggota parlemen Republik menguasai mayoritas di 26 negara bagian, dibandingkan dengan Demokrat, yang menguasai mayoritas di 22 negara bagian, dengan hasil seri di Minnesota dan North Carolina. Namun, Partai Republik di North Carolina telah mengubah peta kongres negara bagian tersebut, dan kemungkinan besar akan memiliki delegasi kongres mayoritas Republik pada bulan Januari. Partai Republik kemungkinan akan mempertahankan keunggulan mereka tahun depan, terutama jika pemilih terpecah sehingga mereka memperoleh hasil seri secara nasional di puncak klasemen.
Di Arizona, misalnya, siapa yang bisa menjamin bahwa mayoritas anggota Kongres dari Partai Republik akan memilih kandidat Demokrat, bahkan jika Harris memperoleh kemenangan tipis di sana? Akankah anggota Kongres Demokrat Alaska, dengan asumsi ia memenangi pemilihan ulang, memilih Demokrat sebagai presiden meskipun negaranya kemungkinan akan memilih Trump pada bulan November?
Sebenarnya ini dimaksudkan sebagai sebuah perbaikan. Pada saat Electoral College pertama kali dibentuk, para elektor memilih dua kandidat. Siapa pun yang memperoleh suara terbanyak menjadi presiden dan siapa pun yang memperoleh suara terbanyak kedua menjadi wakil presiden.
Pada saat partai-partai politik terbentuk – Federalis dan Demokrat-Republik pada tahun 1800 – para elektor perlu berkoordinasi untuk memberikan lebih banyak suara bagi pilihan presiden mereka daripada pilihan wakil presiden mereka.
Dalam Pemilihan umum tahun 1800pertandingan ulang tahun 1796, Partai Demokrat-Republik Jefferson mengalahkan Presiden petahana dan Federalis John Adams.
Tetapi Demokrat-Republik kurang terkoordinasi atau buruk dalam menghitung dan dengan bodohnya memberikan jumlah suara yang sama untuk pilihan presiden mereka, Jefferson, dan pasangannya, Burr.
Karena kesal, ketika versi awal pemilihan bersyarat bergulir, kaum Federalis, yang masih menguasai DPR saat itu, mendukung Burr. Meskipun ada campur tangan Alexander Hamilton, seorang Federalis terkemuka, butuh 36 putaran pemungutan suara untuk akhirnya memilih Jefferson.
Pada tahun 1804, Amandemen ke-12 sedang diratifikasi.
Ya. Pada tahun 1824beberapa kandidat mendapat suara di Electoral College tetapi tidak ada satupun yang memperoleh suara mayoritas, sehingga memicu pemilihan bersyarat.
Hebatnya, dari perspektif saat ini, semua kandidat yang memperoleh suara Electoral College tahun itu berasal dari partai politik Demokrat-Republik yang sama, meskipun mereka terpecah menjadi sekte regional.
Andrew Jackson memenangkan 40% suara rakyat dan memperoleh suara terbanyak di Electoral College dengan 99 dari 131 dibutuhkan untuk meraih kemenangan. Namun, DPR akhirnya memilih pesaing utamanya, John Quincy Adams, yang ayahnya kalah dalam pemilihan tahun 1800.
Jackson akan membalas dendam dengan kemenangan empat tahun kemudian, dan John Quincy Adams akan melengkapi kariernya sebagai satu-satunya mantan presiden yang terpilih menjadi anggota Kongres, badan yang mengangkatnya menjadi presiden.
Pemilihan bersyarat lainnya terjadi pada pemilihan tahun 1836, tetapi hanya untuk wakil presiden. Para elektor Virginia tidak menyukai Robert M. Johnson, calon wakil presiden pemenang pemilihan Martin Van Buren, dan tidak memberikan suara mereka untuknya di Electoral College. Senat kemudian mengangkat Johnson menjadi wakil presiden dalam pemilihan bersyarat.
Pada tahun 1876, ketika terjadi hasil yang disengketakan, sistem pemilihan bersyarat dilewati.
Tahun itu, di puncak Rekonstruksi, masalahnya bukan karena tidak ada orang yang memperoleh suara mayoritas di Electoral College, tetapi lebih kepada tiga negara bagian Selatan – Florida, Louisiana, dan South Carolina – mengirimkan beberapa daftar suara elektoral ke Washington, DC, setelah pemilihan negara bagian itu disengketakan. Dan di Oregon, terjadi pertikaian mengenai satu elektor.
Kongres membentuk komisi bipartisan khusus, dengan satu orang Republikan lebih banyak daripada Demokrat, untuk menentukan kandidat mana yang akan memperoleh 20 suara elektoral yang disengketakan. Mereka akhirnya memberikan suara kepada Rutherford B. Hayes dari Partai Republik meskipun Samuel Tilden dari Partai Demokrat memperoleh lebih banyak suara populer.
Hayes kemudian sebagian besar mengakhiri Rekonstruksimungkin sebagai bagian dari kesepakatan rahasia yang memberinya Gedung Putih.
