Resolusi Clark County berupaya melindungi gaya hidup di lingkungan pelestarian pedesaan

Oleh Rahmat Dari Rocha (kontak)

Kamis, 8 Agustus 2024 | 02.00

Di sudut barat laut Las Vegas Valley terdapat Lone Mountain, jauh dari kemewahan Las Vegas Boulevard. Dan begitulah cara penduduk di sana menikmatinya.

Ada beberapa trotoar, beberapa lampu jalan tersebar, dan cukup ruang bagi anak-anak untuk bermain-main di ruang terbuka tanah atau warga untuk menangkap binatang liar yang sesekali berjalan-jalan ke halaman mereka.

Itu adalah satu dari banyak lingkungan pelestarian pedesaan yang terletak di Clark County selama masa pertumbuhan perkotaan pesat yang mengambil alih daerah yang dulunya pedesaan ini, kata Komisaris Clark County Marilyn Kirkpatrick kepada Sun.

Perjuangan untuk melindungi lingkungan pedesaan telah memicu masalah antara yurisdiksi lokal — seperti kota Las Vegas dan Henderson — dan anggota masyarakat mengenai apa yang seharusnya diizinkan untuk dikembangkan di dalam area yang lebih agraris ini. Masalah tersebut merupakan inti dari perselisihan oleh Dewan Kota Las Vegas selama beberapa bulan terakhir mengenai usulan pembangunan bait suci bagi Gereja Yesus Kristus dari Orang-Orang Suci Zaman Akhir di Lone Mountain.

“Kami memiliki sejarah pertanian yang nyata, dan tidak ada alasan mengapa kami tidak bisa memiliki keduanya, bukan?” kata Kirkpatrick tentang menyeimbangkan gaya hidup pedesaan dan perkotaan di Las Vegas. “Itu sejarah kami; itu Nevada (dan) itu menakjubkan, dan anak-anak, saat ini, masih ingin bisa melakukan itu.”

Para legislator Nevada pada tahun 1999 meloloskan RUU Senat 391 yang mengubah distrik zonasi dan peraturan untuk membentuk lingkungan pelestarian pedesaan.

RUU tersebut mendefinisikan lingkungan ini sebagai “wilayah yang dibagi atau dikembangkan yang terdiri dari 10 atau lebih unit hunian tempat tinggal; di mana batas luar setiap bidang tanah yang digunakan untuk keperluan tempat tinggal tidak lebih dari 330 kaki dari batas luar bidang tanah lain yang digunakan untuk keperluan tempat tinggal; yang memiliki tidak lebih dari dua unit hunian tempat tinggal per hektar; dan yang memungkinkan penduduk untuk memelihara atau memelihara hewan secara nonkomersial.”

Undang-undang tersebut juga menyerukan “perlindungan lingkungan pelestarian pedesaan,” yang memberikan kemampuan kepada daerah dan kota untuk mengadopsi peraturan dan pembatasan zonasi guna melestarikan “karakter” lingkungan pedesaan, dan memastikan transisi penggunaan lahan yang tertib. Undang-undang tersebut dibuat sebagai respons terhadap pertumbuhan yang dialami di Nevada Selatan pada pergantian abad.

Banyak lingkungan pedesaan sekarang ada di sekitar area tersebut, termasuk area Lone Mountain di dalam perbatasan kota Las Vegas serta lingkungan Foothills dan Mission di selatan Henderson ke arah Boulder City.

Namun seiring berjalannya waktu, undang-undang yang melindungi wilayah-wilayah ini telah “dilemahkan” dan pemerintah daerah mulai menetapkan aturan mereka sendiri untuk lapisan perlindungan pedesaan, kata Robert Eastman, manajer junior divisi perencanaan dan zonasi di kota North Las Vegas.

Kelangkaan lahan untuk pembangunan mungkin menjadi alasan sebagian perambahan, tetapi Eastman melanjutkan, hal itu belum tentu berarti konflik.

Mendokumentasikan masalah

Komisi Clark County pada bulan April dengan suara bulat mengesahkan sebuah resolusi yang akan membentuk Komite Penasihat Aliansi Pedesaan. Enam orang ditunjuk untuk komite tersebut bulan lalu.

Panitia ini awalnya diusulkan oleh Kirkpatrick, yang distriknya meliputi wilayah timur laut Clark County, yang meliputi wilayah dekat Lone Mountain Road dan meliputi kota-kota seperti Mesquite dan Moapa Valley. Tujuan panitia ini adalah untuk mengumpulkan informasi dari anggota masyarakat pedesaan mengenai isu-isu terkait daerah yang mungkin secara langsung memengaruhi wilayah tempat tinggal mereka.

“Seperti yang Anda ketahui, sebagian besar daerah pedesaan telah terkuras dari waktu ke waktu di komunitas kami, tetapi masih ada kebutuhan untuk itu,” kata Kirkpatrick dalam sebuah wawancara dengan The Sun. “Ketika Anda memiliki McDonald's di ujung jalan, itu akan mengubah karakter lingkungan tersebut, jadi yang ingin kami lakukan adalah melestarikan apa yang kami miliki, tetapi kami harus mengetahui di mana saja setiap bagian yang kami miliki di seluruh lembah, sehingga kami dapat melakukan yang terbaik untuk melestarikannya.”

Kirkpatrick, yang tinggal di lingkungan pelestarian pedesaan, mengatakan ada banyak orang yang pindah ke Las Vegas dari luar daerah tersebut yang masih tertarik untuk melanjutkan gaya hidup pedesaan mereka, seperti memiliki banyak hewan di rumah mereka atau mengajak anak-anak mereka berpartisipasi dalam program pertanian seperti 4-H atau FFA (sebelumnya dikenal sebagai Future Farmers of America).

FFA dan 4-H adalah program nasional tempat orang-orang berusia 5 hingga 19 tahun belajar “kepemimpinan, kewarganegaraan, dan keterampilan hidup” melalui berbagai kegiatan klub, beberapa di antaranya melibatkan pemeliharaan berbagai spesies ternak untuk dipamerkan atau dijual di pekan raya daerah, menurut UNR, yang mengelola program 4-H di seluruh negara bagian.

Nevada sendiri memiliki 49.000 pemuda yang terlibat dalam program 4-H, catat universitas tersebut.

Ada tujuh klub 4-H dan empat cabang FFA di Las Vegas Valley — yang berpusat di Sekolah Menengah Atas Canyon Springs di timur laut, Akademi Teknik Karier Northwest, Akademi Teknik Karier dan Teknik West, dan Sekolah Menengah Atas Sierra Vista di barat daya.

Kirkpatrick mengatakan semakin sulit bagi keluarga untuk menemukan lokasi yang dapat menampung hewan ternak ini.

Dia juga ingin memastikan bahwa lingkungan yang ada memiliki area rekreasi lokal, seperti fasilitas berkuda, di dekatnya sehingga penduduk tidak perlu mengangkut ternak dan seluruh perlengkapannya ke bagian kota lain untuk menikmatinya.

Tujuan resolusi Kirkpatrick, katanya, adalah untuk mulai mendokumentasikan di mana saja lingkungan pedesaan tersebut berada dan apa saja masalah terbesar yang mereka hadapi “sehingga (kabupaten) dapat melanjutkan kualitas hidup bagi orang-orang yang telah membeli tanah di sana sejak lama dan orang-orang yang ingin tetap tinggal di sana.”

Kirkpatrick ingin bekerja lintas yurisdiksi di masa depan untuk mengatasi perbedaan dalam kode zonasi yang mungkin tidak disadari orang ketika mereka pindah ke lingkungan tertentu.

Dia menggunakan contoh perbedaan kode antara kota dan daerah setempat, di mana satu sisi jalan mungkin diklasifikasikan sebagai pedesaan dan memperbolehkan banyak hewan atau spesies ternak tertentu sedangkan sisi jalan yang lain mungkin memiliki pembatasan pada jumlah atau jenis hewan yang dapat hidup di properti.

Salah satu tempat yang menangani hal ini adalah lingkungan Lone Mountain, yang sebagian wilayahnya berada dalam distrik Anggota Dewan Kota Las Vegas Francis Allen-Palenske dan “pulau daerah” kecil yang diawasi oleh Komisaris Ross Miller.

Pembagian karena kuil

Dewan Kota Las Vegas bulan lalu memberikan suara 7-0 untuk menyetujui pembangunan kuil Gereja Yesus Kristus dari Orang-Orang Suci Zaman Akhir di daerah Lone Mountain yang telah menimbulkan kontroversi di antara warga sekitar. Keputusan dewan kota tersebut juga mengubah zonasi tanah tersebut.

Akan dibangun di sudut tenggara lahan tanah seluas 20 hektar antara Hickam Avenue dan North Grand Canyon Drive, kuil tiga lantai dan luas 70.194 kaki persegi itu akan mencakup rumah pertemuan seluas hampir 16.000 kaki persegi; bangunan pemeliharaan seluas 1.807 kaki persegi; paviliun seluas 1.800 kaki persegi; dan puncak menara tiga lantai setinggi 216 kaki dari bawah ke atas.

Bidang tanah di mana kuil akan dibangun tidak terletak di dalam lingkungan pelestarian pedesaan itu sendiri.

Lebih dari 182.000 orang Mormon tinggal di Nevada, menurut situs web Gereja Yesus Kristus dari Orang-Orang Suci Zaman Akhir, dan saat ini terdapat dua kuil — satu di Las Vegas yang dibangun pada tahun 1989 dan satu lagi di Reno. Dua kuil lagi akan dibangun di Elko dan sekarang di daerah Lone Mountain.

Para pendukung mengatakan kuil tersebut akan “meningkatkan dan memperindah” lingkungan Lone Mountain tanpa menghilangkan pemandangan alam dan dapat menjadi pengganti yang baik untuk “lahan kosong yang mengumpulkan sampah dan tidak sedap dipandang.”

“Saat ini hidup saya sibuk, dan sulit untuk menghadiri bait suci, karena letaknya di seberang lembah. Membangun bait suci di Lingkungan 4 berarti saya dapat menghadirinya lebih sering,” kata Karlee Burton, seorang perawat dengan dua anak kecil yang tumbuh di wilayah barat laut, sambil menangis dalam rapat dewan kota pada tanggal 17 Juli. “Bait suci akan sesuai dengan keinginan anggota dan nonanggota gereja, dan berfungsi sebagai tetangga yang baik bagi masyarakat kita.”

Warga masyarakat menuduh gereja melakukan ketidakadilan selama proses perizinan saat mencari masukan dari warga sekitar, dan mengatakan gereja akan menambah kemacetan lalu lintas, menghalangi pemandangan Lone Mountain di dekatnya, menyebabkan banjir dengan menggunakan beton yang “kurang berpori”, mempengaruhi penggunaan air karena adanya dedaunan di lokasi dan menghasilkan pencahayaan yang besar dan terang.

Dalam rencana awalnya, desain kuil tersebut meliputi lampu-lampu yang mengelilingi bangunan yang akan menyala selama 24 jam sehari, tujuh hari seminggu; lampu tempat parkir tanpa indikasi apakah akan diredupkan pada malam hari; dan menara dengan ketinggian yang memerlukan persetujuan dari Administrasi Penerbangan Federal karena sangat tinggi.

Allen-Palenske khususnya merasa terganggu dengan ketinggian menara, dan mengatakan bahwa dia tidak akan menyetujui permohonan pembangunan kuil yang “memiliki suar FAA merah yang berkedip di atasnya.” Seorang pakar FAA mengatakan bahwa ketinggian asli menara tersebut seharusnya tidak menjamin perlunya suar merah.

Setelah berjam-jam berunding dan menerima komentar publik, Allen-Palenske memberikan persetujuannya untuk proyek tersebut dengan beberapa syarat. Gereja harus mematikan lampu tempat parkirnya dari pukul 11 ​​malam hingga pukul 5 pagi; hanya boleh memasang lampu jalan di Grand Canyon Road; harus menurunkan tinggi menara gereja menjadi 196 kaki dari bawah ke atas; dan akan menghapus akses jalan masuk dari Hickam Avenue untuk lalu lintas.

“Jika ini terjadi 15 atau 20 tahun yang lalu, pembangunan itu tidak akan menjadi masalah karena saat itulah semua perencanaan dan pembangunan terjadi di sana. Yang ada sekarang adalah keluarga-keluarga yang telah menetap di daerah ini beberapa dekade lalu, dan jika mereka tahu ini akan terjadi sekarang, mereka akan punya pilihan untuk tinggal di sana atau tidak,” kata warga Patricia Reid dalam rapat dewan kota yang sama. “Itu harus mendukung apa yang sudah terjadi di sini. Ini tidak ada hubungannya dengan agama.”

Selama pertemuan tersebut, Allen-Palenske menyebutkan bahwa ia bermaksud mengusulkan peraturan “langit gelap” bagi lingkungannya di masa mendatang untuk memastikan bahwa lampu-lampu di luar ruangan — seperti yang ada di bait suci — tidak dapat menyala sepanjang waktu.

kesamaan Henderson

Lone Mountain bukanlah komunitas pertama di lembah di mana calon tetangga barunya menimbulkan kontroversi.

Pada bulan September 2022, Henderson berada dalam situasi yang sama ketika American Hindu Association diberi lampu hijau untuk membangun sebuah kuil Hindu di lahan seluas lebih dari 5 hektar di Berlin Avenue dan North Milarn Street dekat Racetrack Road untuk sekitar 300 pengikut di wilayah tersebut.

Kuil Anand Utsav Mandir yang diusulkan akan dibangun untuk umat Hindu yang tinggal di sisi timur lembah yang mengalami kesulitan bepergian melintasi kota ke satu-satunya kuil Hindu lainnya di Summerlin.

Warga di lingkungan pelestarian pedesaan di Henderson timur berpendapat bahwa kuil tersebut melanggar SB 391, tetapi Komisi Perencanaan Henderson mengutip Undang-Undang Pemanfaatan Lahan Keagamaan dan Orang yang Dilembagakan, undang-undang hak sipil federal “yang melindungi individu dan perkumpulan serta lembaga keagamaan dari peraturan pemanfaatan lahan yang diskriminatif dan sangat memberatkan.”

Undang-undang tersebut “diutamakan” daripada peraturan penggunaan lahan setempat apa pun selama konflik, seperti yang timbul dengan proyek ini, kata seorang juru bicara kota Henderson saat itu.

Dewan Kota Henderson memberikan suara 4-1 pada bulan Oktober 2022 untuk mendukung keputusan komisi perencanaandengan Wali Kota Michelle Romero — yang saat itu menjadi anggota dewan untuk Distrik 1, tempat lingkungan pedesaan itu berada — sebagai satu-satunya pihak yang memberikan suara tidak.

Namun hampir setahun kemudian saat izin penggunaan bersyarat Asosiasi Hindu Amerika akan segera berakhir, Dewan Kota Henderson menyetujui amandemen kode kota yang sekarang akan melarang bangunan seperti fasilitas keselamatan publik, lembaga budaya, pusat penitipan anak, dan 24 penggunaan lainnya.

Dokumen tersebut juga mencatat bahwa sekolah dan bangunan untuk pertemuan keagamaan harus “menunjukkan kesesuaian dengan penggunaan di sekitarnya dalam hal skala, desain lokasi, dan karakteristik pengoperasian,” tetapi tidak memberikan spesifikasi lebih lanjut tentang apa saja persyaratan kesesuaian tersebut.

Kuil itu tidak pernah dibangun. Asosiasi Hindu, dalam suratnya kepada Departemen Kehakiman, menuduh Henderson melakukan diskriminasi.

(email dilindungi) / 702-948-7854 / @gracedarocha