Bagaimana Partai Komunis Tiongkok membangun sekolah politik dan pengaruhnya di Afrika

Banyak partai politik Afrika telah mendekati Partai Komunis Tiongkok untuk membangun sekolah mereka dan membantu memperkuat pembangunan partai, menurut Paul Nantulya, seorang spesialis Tiongkok di Pusat Studi Strategis Afrika Universitas Pertahanan Nasional di Washington.

Ia mengatakan pihak-pihak tersebut berasal dari negara-negara termasuk Burundi, Republik Kongo, Guinea Ekuatorial, Maroko, dan Uganda.

Dalam laporan yang diterbitkan oleh Pusat Studi Strategis Afrika pada tanggal 29 Juli, Nantulya mengatakan China tampaknya mengikuti model yang digunakannya di Ghana, di mana ia telah memberikan pelatihan kepemimpinan politik kepada partai-partai berkuasa sejak 2018.

Nantulya mengatakan Tiongkok diperkirakan akan menerima lebih dari 50 delegasi partai Afrika tahun ini – dua kali lipat jumlah yang diterima pada tahun 2015.

Nantulya mengatakan meskipun Tiongkok telah membangun atau mendukung sekolah-sekolah partai Afrika sejak tahun 1960-an, Sekolah Nyerere adalah sekolah pertama yang meniru Sekolah Partai Pusat Partai Komunis Tiongkok, yang melatih para kader dan pemimpin teratasnya.

Ia mengatakan kegiatan Akademi Tata Kelola Nasional Tiongkok – nama eksternal untuk Sekolah Partai Pusat – kurang terlihat. Meskipun tidak memiliki sekolah fisik, sekolah ini menyelenggarakan pelatihan sepanjang tahun dengan akademi tata kelola di negara-negara seperti Aljazair, Ethiopia, Kenya, dan Afrika Selatan.

Namun, meskipun ekonomi China tumbuh pesat, banyak orang Afrika tidak yakin dengan model politik negara tersebut.

“Hampir 80 persen menolak pemerintahan satu partai,” kata Nantulya. “Namun, seperti yang dikemukakan banyak akademisi Afrika, pelatihan partai dan tata kelola Tiongkok berpotensi untuk memperkuat model partai tunggal yang dominan di Afrika.”

Menurut Lina Benabdallah, seorang profesor madya di departemen politik dan hubungan internasional di Universitas Wake Forest di AS, Beijing ingin membangun sekolah kepemimpinan atau partai untuk memperkuat kedekatan ideologis yang ada antara Partai Komunis dan partai-partai politik Afrika.

“Sekolah-sekolah kepemimpinan ini juga menciptakan peluang bagi model tata kelola Tiongkok untuk menjadi lebih berpengaruh di luar negeri dengan membantu mengembangkan kurikulum, melatih staf, dan sebagainya,” kata Benabdallah.

Ia mengatakan bahwa bagi negara-negara Afrika, kesediaan Tiongkok untuk memberikan dukungan finansial kepada sekolah-sekolah ini merupakan peluang yang menguntungkan.

“Masih harus dilihat apakah sekolah-sekolah ini benar-benar menunjukkan keselarasan ideologis dengan Tiongkok dalam hal konten atau apakah mereka sebenarnya independen dan hanya bangunan dan struktur luarnya saja yang dipengaruhi Tiongkok,” katanya.

Yun Sun, salah satu direktur program Asia Timur dan direktur program Tiongkok di Stimson Centre di Washington, mengatakan Tiongkok melatih para pemimpin Afrika di Afrika, tetapi juga di Tiongkok.

Ia mengatakan tujuannya adalah untuk mengonsolidasikan hubungan persahabatan dan mempromosikan model pembangunan Tiongkok.

Bagi partai-partai politik Afrika, menurut Sun, sekolah-sekolah kepemimpinan menawarkan tempat dan koneksi dengan Tiongkok yang dapat mengarah pada proyek-proyek kerja sama yang mungkin menguntungkan mereka – terlepas apakah mereka berkuasa atau beroposisi.

Dia mengatakan mereka tidak perlu meniru model China.

“Sepuluh tahun lalu, orang Cina menyebut Ethiopia sebagai murid terbaik model Cina di Afrika,” kata Sun. “Namun, saya rasa orang Cina tidak lagi merujuk pada kasus Ethiopia.”

John Calabrese, seorang peneliti senior di Institut Timur Tengah di Washington, mengatakan sekolah partai Tiongkok telah bekerja sama dengan lembaga-lembaga Ethiopia untuk memberikan pelatihan dalam tata kelola politik dan ekonomi, sambil menekankan pengalaman pembangunan Tiongkok.

“Mereka telah memberikan pelatihan ideologis dan 'wawasan' model pengembangan kepada Kongres Nasional Afrika (di Afrika Selatan). Mereka juga telah menyelenggarakan beberapa program pelatihan bagi anggota Uni Nasional Afrika Zimbabwe-Front Patriotik,” kata Calabrese.

“Hubungan antarpartai ini memiliki akar yang dalam, yang bermula dari perjuangan pembebasan nasional, yang didukung Tiongkok secara politik namun belum memiliki sarana untuk mendukungnya secara material, atau setidaknya hanya dalam skala yang sangat terbatas.”

Benjamin Barton, seorang profesor madya di kampus Malaysia, Universitas Nottingham, mengatakan pembangunan sekolah partai merupakan bagian dari upaya kekuatan lunak Partai Komunis Tiongkok di Afrika.

“Pembangunan sekolah-sekolah ini merupakan bagian dari komitmennya untuk membina hubungan jangka panjang dengan partai-partai saudara ini. Sekolah-sekolah ini juga berguna tidak hanya dalam mempromosikan citra positif Tiongkok secara global, tetapi juga penting bagi Beijing dalam hal membongkar mitos-mitos tertentu (atau apa yang dianggap Beijing sebagai ketidakbenaran) tentang PKT atau Tiongkok secara umum,” katanya.

Barton mengatakan di bawah naungan Forum Kerja Sama Tiongkok-Afrika, Beijing telah memberikan banyak penekanan pada kepemimpinan pemuda Afrika. Ia mengatakan bahwa itu adalah langkah yang diperhitungkan yang bertujuan untuk memengaruhi secara positif para pemimpin masa depan di benua itu – tidak hanya tentang Tiongkok tetapi tentang manfaat interpretasi Tiongkok terhadap sosialisme, Marxisme, dan Leninisme.

“PKT mengandalkan pemimpin saat ini dan calon pemimpin di masa mendatang,” katanya.