Inside Nusantara, Ibu Kota Baru Indonesia Senilai $29 Miliar Terkendala Penundaan

Lebih dari 1.000 kilometer di timur laut ibu kota Indonesia, Jakarta, para pekerja konstruksi tengah membangun kantor pusat administratif baru untuk negara ini di hutan hujan Kalimantan.

Nusantara, kota terencana, dimaksudkan sebagai warisan terbesar Presiden Joko Widodo: pusat pemerintahan baru, yang bebas dari kepadatan penduduk dan banjir yang melanda Jakarta. Namun, proyek ini belum selesai. gagal menarik investasi yang signifikan dan telah terganggu oleh penundaan konstruksi.

Akhir Juli lalu, Jokowi, begitu nama pemimpin Indonesia dikenal, mulai bekerja dari Istana Kepresidenan yang tengah dibangun di Nusantara. Ia menargetkan penyelesaian istana tersebut agar Hari Kemerdekaan RI tiba. bisa dirayakan di sana pada hari Sabtu dan ibu kota diresmikan. Namun, ia terpaksa memangkas daftar tamu hingga lebih dari 80% menjadi 1.300 orang karena kendala logistik. Dengan pelantikan presiden baru pada bulan Oktober, nasib seluruh megaproyek itu masih belum jelas.

Dua tahun setelah pekerjaan dimulai di Nusantara, rencana kota yang dipetakan pada citra satelit dari pertengahan Juli menunjukkan keadaan awal konstruksi.

Bagaimana Pembangunan Telah Berlangsung

Lebih dari 40 hektare (99 are) lahan di sebelah timur wilayah inti pemerintahan terdiri dari tanah dan genangan air. Beberapa jalan masih belum diaspal. Saat hujan, jalur akses ke istana dipenuhi lumpur. Kendala cuaca juga menyebabkan penundaan rencana pembukaan operasi di bandara Nusantara, yang telah ditargetkan untuk Hari Kemerdekaan.

Pemindahan bertahap lebih dari 10.000 pegawai negeri sipil, yang direncanakan pertama kali pada bulan Maret dan kemudian Juli, telah ditunda lagi hingga September karena kompleks kantor dan perumahan mereka belum siap — dan mungkin tertunda bahkan lebih jauh. Pembangunan hanya selesai di satu gedung perkantoran, yang dimaksudkan untuk menampung empat kantor pemerintahan. Listrik dan air, yang dipasok melalui kabel dan pipa yang dipasang di terowongan bawah tanah, telah mulai mengalir ke beberapa kantor di sana. Ketika pegawai negeri tiba, mereka mungkin harus berbagi kamar dan bekerja dari tempat sementara, seperti kafetaria.

Mengapa Memindahkan Ibu Kota?

Jokowi diumumkan pemindahan ibu kota pada tahun 2019 untuk mengurangi tekanan terhadap Jakarta. Karena Jakarta adalah tenggelam dengan cepat — sekitar 30,5 sentimeter per tahun — para ahli memperkirakan bahwa sepertiga kota akan terendam air pada tahun 2050. Sekitar 40% wilayah Jakarta sudah berada di bawah permukaan laut. Wilayah pesisir kota terancam oleh banjir pasang yang menyebabkan kerugian lebih dari 2 triliun rupiah ($128 juta) setiap tahunnya. Udara yang tercemar adalah realitas sehari-hari bagi 10 juta penduduk Jakarta, seperti juga kemacetan lalu lintas. Kemacetan lalu lintas diperkirakan merugikan 100 triliun rupiah per tahun akibat hilangnya produktivitas di wilayah Jabodetabek yang berpenduduk 30 juta orang.

Lokasi yang dipilih untuk ibu kota baru adalah sebuah wilayah di provinsi Kalimantan Timur di pulau Kalimantan, yang berbatasan dengan Malaysia dan negara Brunei. Sekitar 1.400 kilometer (870 mil) di timur laut Jakarta, lokasi tersebut secara geografis berada di tengah Indonesia dan sebagian besar terlindungi dari berbagai bencana alam (gempa bumi, tsunami, dan letusan gunung berapi) yang menimpa pulau-pulau lain di kepulauan tersebut. Pembangunan dimulai pada tahun 2022 setelah terhenti akibat pandemi Covid-19.

Rencana untuk Kota Metropolitan Modern

Rencananya, sebagian kawasan inti pemerintahan akan rampung pada akhir tahun ini. Setelah itu, fokusnya adalah perluasan infrastruktur dasar dan perkantoran dengan tujuan memindahkan puluhan ribu pegawai negeri sipil ke Nusantara pada akhir tahun 2029.

Namun, itu baru awal dari mimpi Jokowi yang sangat ambisius. Visinya adalah memenuhi Nusantara dengan lembaga pendidikan kelas dunia, rumah sakit modern, dan kebun raya. Dengan sistem transportasi ramah lingkungan yang hanya menggunakan kendaraan listrik, ia ingin kota tersebut mencapai emisi karbon nol bersih.

Seluruh rencana tersebut dijadwalkan selesai pada tahun 2045. Pada saat itu, pemerintah memperkirakan bahwa 1,9 juta orang akan tinggal di Nusantara; banyak penduduk Jakarta diperkirakan akan pindah ke sana.

Kurangnya Minat Investor

Membangun kota baru dari awal itu mahal. Menurut perkiraan resmi, biaya pembangunan Nusantara sekitar $29 miliar. Ide Jokowi adalah agar pendanaan berasal dari gabungan pemerintah, badan usaha milik negara, perusahaan swasta, dan kemitraan swasta-publik, dengan beban terkecil dibebankan kepada negara.

Namun sejauh ini, hal itu belum berjalan sesuai rencana. Sejak peletakan batu pertama, negara telah menghabiskan hampir 72 triliun rupiah ($4,6 miliar) untuk pembangunan infrastruktur awal, mendekati batas yang dapat dibelanjakan pemerintah, menurut rencana pembangunan resminya. berbagai insentif yang ditawarkan pemerintah, seperti keringanan pajak dan hak milik jangka panjang, Nusantara telah menarik investasi kurang dari 50 triliun rupiah, yang semuanya berasal dari perusahaan lokal dan lembaga milik negara. Perusahaan asing termasuk di antara lebih dari 400 yang telah menandatangani surat pernyataan minat untuk berinvestasi, tetapi belum ada yang membuat komitmen yang mengikat.

Masa Depan yang Suram

Presiden terpilih Prabowo Subianto dikatakan pada hari Senin bahwa ia berkomitmen untuk melanjutkan proyek tersebut. Namun, ia kemungkinan akan menghadapi kesulitan dalam mendanai ibu kota baru di samping janji-janji kampanyenya sendiri tanpa harus menghabiskan anggaran Indonesia. Prabowo telah berjanji untuk menyediakan makanan bergizi gratis bagi lebih dari 80 juta anak sekolah. Diperkirakan program tersebut akan menelan biaya 450 triliun rupiah per tahun jika berjalan secara penuh.

Pemerintah Indonesia menunjuk pada keberhasilan pemindahan sedikitnya 30 ibu kota lainnya dalam satu abad terakhir, termasuk Brasilia (Brasil), Astana (Kazakhstan) dan Canberra (Australia). Di sisi lain, Naypyidaw, yang dibentuk oleh junta militer Myanmar sebelumnya, praktis masih kosong. Meskipun ibu kota baru biasanya akan menampung gedung-gedung pemerintahan, jarang terjadi pemindahan besar-besaran bisnis swasta dan masyarakat umum. Di Mesir, sekitar 1.500 keluarga sejauh ini telah pindah ke tempat yang disebut Ibu Kota Administratif Baru, di luar Kairo; sasaran berpenduduk 6,5 juta jiwa.