Tidak setiap minggu sebuah negara mendapat ibu kota baru, tapi itulah yang akan terjadi Indonesia dalam beberapa hari mendatang — setidaknya secara teori.
Tanggal 17 Agustus 2024, Hari Kemerdekaan negara ini, telah lama ditandai dalam kalender sebagai hari ketika Nusantara, ibu kota baru Indonesia, akan diresmikan secara resmi.
Ini adalah proyek utama Presiden Joko Widodo yang akan lengser, yang selama satu dekade memimpin negara dengan populasi terbesar keempat di dunia ini diwarnai oleh proyek-proyek infrastruktur besar. Nusantara sejauh ini merupakan proyek yang paling ambisius dan kontroversial.
Widodo mengumumkan rencana pembangunan ibu kota baru pada tahun 2019, dengan pembangunan akhirnya dimulai pada tahun 2022. Ide di baliknya bukanlah hal baru. Ibu kota lama Jakarta dilanda terlalu banyak masalah: polusikelebihan populasi, kemacetan lalu lintas yang parah, dan yang terburuk, banjir parah. Kota ini benar-benar tenggelam, karena tingkat air tanah yang berlebihan dipompa untuk mengurangi kekurangan air.
Widodo juga berbicara mengenai Nusantara sebagai simbol status ekonomi dan geopolitik Indonesia yang terus berkembang dan sebuah peluang bagi Indonesia untuk membentuk ibu kota negaranya sendiri, berbeda dari kantor pemerintahan era kolonial di Jakarta.
Ia juga telah menekankan sejak awal bahwa Nusantara akan menjadi “kota hijau” dan “nol karbon”, pesan yang ia sampaikan minggu ini saat menggelar rapat kabinet di Nusantara, di tengah mesin-mesin berat dan lokasi konstruksi yang sibuk. “Udara sejuk, udara bersih. Seperti yang kita impikan, kita menginginkan ibu kota yang hijau, baik dari segi energi, kendaraan listrik, lingkungan, udara, dan semuanya,” katanya kepada wartawan di acara tersebut.
Nusantara yang belum selesai butuh investasi
Pertemuan para petinggi politik Indonesia di Nusantara meliputi: Prabowo Subianto, yang menggantikan Widodo pada bulan Oktober.
Ia menegaskan akan meneruskan proyek tersebut setelah menjabat. “Saya sudah berkali-kali katakan bahwa saya bertekad untuk melanjutkan, jika memungkinkan, menyelesaikan proyek tersebut,” katanya di acara tersebut. “Saya yakin dalam tiga, empat, lima tahun, ibu kota dapat berfungsi.”
Namun, kenyataan bahwa ia harus menjelaskan bahwa ia tidak akan membatalkan rencana pemindahan ibu kota negara ini menunjukkan kontroversi dan ketidakpastian yang masih menyelimuti Nusantara, hanya beberapa hari menjelang peluncurannya yang direncanakan.
Sebagai permulaan, pembangunannya masih sangat jauh dari selesai. Meskipun Widodo mulai bekerja dari kota dua minggu lalu, banyak perkiraan mengatakan ibu kota baru itu tidak akan beroperasi penuh hingga tahun 2040-an. Sebagian besar infrastruktur inti belum selesai sementara banyak proyek utama belum dimulai. Keterlambatan konstruksi telah menjadi masalah yang terus-menerus.
Terletak jauh di dalam hutan di pulau Kalimantan, yang dikenal sebagai Kalimantan di Indonesia, kawasan ini masih berupa lokasi konstruksi. Biaya pembangunan diperkirakan sekitar $35 miliar (€31,76 miliar), tetapi pemerintah berencana agar investasi swasta mendanai sekitar 80% dari jumlah total tersebut.
Menteri Keuangan Sri Mulyani menceritakan program Business Beyond DW baru-baru ini tentang ekonomi Indonesia bahwa pemerintah telah menghabiskan 72 triliun rupiah ($4,5 miliar, €4,08 miliar) untuk Nusantara selama tiga tahun terakhir. Ia menambahkan bahwa kunci untuk membiayainya adalah dengan membangun insentif yang berarti bagi investor swasta, termasuk keringanan pajak yang signifikan. Baru-baru ini, Widodo mengumumkan bahwa investor akan memiliki hak atas tanah hingga 190 tahun di ibu kota.
Akan tetapi, proyek tersebut sejauh ini masih belum berhasil menarik cukup banyak investasi asing. Bahlil Lahadalia, Menteri Investasi Indonesia, mengatakan kepada anggota DPR di negara tersebut pada bulan Juni bahwa sejauh ini belum cukup banyak modal asing yang masuk. Ia menyalahkan fakta bahwa sebagian besar infrastruktur inti belum selesai.
Selain keraguan atas kelayakan finansialnya, proyek ini juga menjadi subyek kritik signifikan atas dampak lingkungannya. Meskipun dipasarkan sebagai kota hijau, para pegiat lingkungan dan kelompok adat mengatakan pembangunan Nusantara telah mempercepat penggundulan hutan di wilayah yang sudah dilandanya.
Ambisi modal
Meskipun peresmian Nusantara masih diharapkan berlangsung pada 17 Agustus, acaranya telah dikurangi secara drastis dari yang direncanakan semula. Daftar tamu telah dipangkas dari 8.000 menjadi hanya sekitar 1.000 orang.
Widodo mengakui minggu ini bahwa daftar diplomat dan pejabat tinggi yang diundang harus dikurangi karena Nusantara masih belum memiliki fasilitas yang memadai. “Akomodasi belum cukup, begitu pula makanan, karena ekosistem di sini belum dibangun,” katanya.
Ini adalah awal yang tidak menguntungkan dan semakin jelas bahwa akan ada masa transisi yang panjang sebelum Nusantara benar-benar dapat berfungsi sebagai ibu kota. Meskipun undang-undang telah disahkan yang membuka jalan bagi pemindahan ibu kota secara resmi, peresmian Nusantara tidak akan secara otomatis menyelesaikan pekerjaan.
Stempel resmi tersebut akan disertai dengan keputusan presiden yang menetapkan Nusantara sebagai ibu kota baru. Widodo telah mengakui bahwa hal itu mungkin dilakukan oleh presiden mendatang, seperti Subianto.
Namun, saat berbicara pada bulan Juli, ia membuka kemungkinan bahwa ia akan mengeluarkan keputusan tersebut sebelum masa jabatannya berakhir pada bulan Oktober, dengan mengatakan bahwa keputusan tersebut bergantung pada apakah air, listrik, dan infrastruktur lainnya siap atau tidak.
“Kami ingin meresmikannya, itu sebenarnya masih kebutuhan paling mendasar agar kota ini bisa berkembang dan berfungsi,” kata Menteri Keuangan Sri Mulyani kepada DW saat ditanya tentang pentingnya acara 17 Agustus tersebut.
Ben Bland, penulis biografi Widodo, mengatakan kepada DW bahwa cara rencana Nusantara diumumkan dan kemudian dilaksanakan merupakan ciri khas kepresidenan Widodo.
“Ide besar dulu, detailnya belakangan — itu merupakan perwujudan cara dia menangani banyak masalah lain,” katanya. “Jadi dia ingin memperbaiki keadaan, tetapi dia hanya ingin bertindak, bertindak, dan bertindak, daripada berpikir, 'Bagaimana cara terbaik untuk melakukannya?'”
Bland juga mencatat bahwa meskipun visi ambisius Widodo penting agar proyek-proyek pada akhirnya dapat terlaksana, masih banyak pertanyaan daripada jawaban terkait dengan Nusantara. “Apakah Presiden berikutnya akan meneruskan dan tetap membangunnya? Apakah akan menjadi kota besar baru dan apakah semua pemerintah, kedutaan besar, dan bisnis besar akan pindah ke sana? Atau apakah itu hanya akan menjadi daerah terpencil bagi administrator pemerintah tertentu? Saya pikir masih terlalu dini untuk mengatakannya.”
Bagi Widodo, tidak ada ruang untuk keraguan. Berbicara baru-baru ini, ia mengakui bahwa sebagian besar kota itu bisa memakan waktu 20 tahun untuk diselesaikan, tetapi tidak ada penyesalan. “Ibu kota Nusantara adalah kanvas yang mengukir masa depan,” katanya minggu ini. “Tidak semua negara memiliki kesempatan dan kemampuan untuk membangun ibu kota mereka mulai dari nol.”
Diedit oleh: Uwe Hessler
