Medan, Indonesia – Nusantara, ibu kota masa depan Indonesia, akan diresmikan pada Hari Kemerdekaan negara ini pada hari Sabtu, saat negara ini berupaya untuk menggantikan Jakarta, yang telah berfungsi sebagai ibu kota sejak Indonesia mendeklarasikan kemerdekaan dari Belanda pada tahun 1945.
Sebagai kota metropolitan yang padat dengan penduduk sedikitnya 11 juta jiwa, Jakarta dilanda kemacetan lalu lintas terburuk di dunia, kabut asap tebal, dan kepadatan penduduk.
Hal ini juga dilaporkan tenggelamnya akibat ekstraksi air tanah yang tidak diatur, dan Badan Riset dan Inovasi Nasional Indonesia telah memperingatkan bahwa pada tahun 2050, sekitar 25 persen kota dapat tenggelam.
Presiden Indonesia Joko Widodo atau yang lebih dikenal dengan sebutan Jokowi, pertama kali diumumkan rencana mendadaknya untuk memindahkan ibu kota ke hutan Kalimantan Timur di pulau Kalimantan bagian Indonesia dalam pidato tahunannya kepada rakyat pada tanggal 16 Agustus 2019.
“Ibu kota bukan sekadar simbol identitas nasional, tetapi juga representasi kemajuan bangsa,” kata Jokowi. “Ini demi terwujudnya pemerataan dan keadilan ekonomi.”
Namun sebagian pihak mempertanyakan proyek muluk yang dikenal sebagai Ibu Kota Negara atau IKN itu sejak awal.
Ian Wilson, dosen politik dan studi keamanan di Universitas Murdoch Australia, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa proyek tersebut mencerminkan ciri-ciri pemerintahan Jokowi.
“Pertama, pemerintahan yang semakin otokratis dan terpisah dari kedaulatan rakyat, mengingat IKN akan secara fisik jauh dari masyarakat sipil yang dinamis yang selama ini menjadi dasar konsolidasi demokrasi negara ini,” katanya.
“Hal ini akan membebaskan eksekutif negara dari kompleksitas dan kontradiksi di Jakarta, yang mencerminkan kompleksitas dan kontradiksi di negara ini, serta ekspresi kedaulatan dan wewenang rakyat, seperti demonstrasi, protes, dan mobilisasi, yang merupakan bentuk penting dari pengawasan dan keseimbangan kekuasaan.”
Kekuatan rakyat
Pemerintah berencana memindahkan total 20.000 pegawai negeri sipil dari Jakarta ke Nusantara. Sebanyak 12.000 pegawai dari 38 kementerian pemerintah diharapkan akan pindah pada akhir Desember 2024.
Untuk menampung semua staf baru, sekitar 47 menara apartemen sedang dibangun, 12 di antaranya telah siap bulan lalu.
Pada tahun 2045, jika semuanya berjalan sesuai rencana, sekitar 1,9 juta orang diperkirakan akan tinggal di Nusantara, lebih banyak dari jumlah penduduk ibu kota provinsi Kalimantan Timur, Samarinda.
Siwage Dharma Negara, peneliti senior di ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa premis Nusantara adalah “proyek jangka panjang untuk mengatasi kesenjangan dan masalah pembangunan di Jakarta”.
Waktu selalu menjadi perhatian utama, katanya.
“Pemerintah berpendapat, kalau tidak sekarang, kapan lagi? Kalau ditunda, bisa jadi tidak akan pernah terjadi,” katanya. “Bagi yang tidak setuju, waktu pelaksanaannya dinilai kurang tepat karena ekonomi sedang tidak baik, jadi tergantung dari sisi mana kita melihatnya.”
Nusantara membutuhkan banyak uang – $35 miliar, menurut pemerintah.
Bank Dunia mengatakan pada bulan Juni bahwa mereka memperkirakan Indonesia pertumbuhan tetap tangguh meskipun harga naik dan ketidakpastian geopolitik dengan produk domestik bruto tumbuh rata-rata 5,1 persen per tahun antara tahun 2024 dan 2026.
Namun Ega Kurnia Yazid, ekonom dan spesialis kebijakan subsidi di Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K), bersikap hati-hati.
Dia mencatat penurunan terkini dalam Indeks Manajer Pembelian (PMI) – ukuran tren ekonomi di bidang manufaktur – selama dua bulan terakhir ke level di bawah 50, yang mengindikasikan adanya kontraksi dan pelacakan penurunan di negara-negara ekonomi utama seperti Amerika Serikat, Tiongkok, dan Jepang.
“Negara-negara ini adalah Indonesia mitra dagang utama, dan penurunan PMI dari negara-negara tersebut menandakan penurunan permintaan internasional terhadap komoditas Indonesia,” ujarnya.
Masalah uang
Dari tahun 2022 hingga 2024, $4,6 miliar dialokasikan dari anggaran negara untuk Nusantara, atau sekitar 14 persen dari total anggaran untuk ibu kota baru.
Hingga Juli 2024, investasi di Nusantara telah mencapai $6,2 miliar, sekitar 15 persen dari perkiraan total investasi yang dibutuhkan.
Menurut pemerintah, telah menerima sekitar 369 surat pernyataan minat dari investor, sebagian besar dari Singapura.
Lebih dari 130 pejabat pemerintah dan pebisnis dari negara-kota tersebut mengunjungi Nusantara pada bulan Mei tahun lalu. Perwakilan dari negara-negara lain termasuk Finlandia, Kazakhstan, dan Malaysia juga berkunjung ke lokasi tersebut bulan itu.
Hingga saat ini, dua perusahaan Singapura telah menandatangani perjanjian terkait Nusantara termasuk Nusantara State Power Investment Corporation (SPIC) dan JOE Green, yang keduanya akan terlibat dalam energi terbarukan dan pengelolaan limbah.
Namun Wilson mengatakan ketergantungan pada investasi asing mengungkap kontradiksi ibu kota baru.
“Ketergantungan yang sangat besar terhadap investasi asing untuk membangun IKN, yang dijual melalui persyaratan dan pengecualian yang menguntungkan, tidak hanya gagal terwujud tetapi juga secara tajam bertentangan dengan retorika nasionalis yang mendasari proyek tersebut: ibu kota negara yang dibangun dengan uang asing,” katanya.
Lima fase
Nusantara diperkirakan meliputi wilayah seluas 2.560 kilometer persegi (990 mil persegi).
Proyek ini akan diselesaikan dalam lima tahap terpisah, dan tahap pertama dimulai pada bulan Agustus 2022, dengan keseluruhan proyek diharapkan selesai pada tahun 2045.
Jalan tol sepanjang 47 km (29 mil) direncanakan akan dibangun untuk menghubungkan kawasan pusat pemerintahan dengan bandara Naratetama yang baru dibangun dan Balikpapan, kota terbesar kedua di Provinsi Kalimantan Timur.
Menurut pemerintah Indonesia, kota dirancang dengan mempertimbangkan keberlanjutan dengan 80 persen perjalanan dilakukan dengan transportasi umum, sepeda atau berjalan kaki.
Dikatakan bahwa hutan di sekitarnya akan dilindungi, dan kota tersebut akan mengambil semua energinya dari sumber-sumber terbarukan. Sekitar 10 persen wilayahnya diperuntukkan bagi produksi pangan. Kota tersebut juga diharapkan menjadi netral karbon pada tahun 2045.
Namun Arie Rompas dari Greenpeace Indonesia bersikap skeptis.
Dia menggambarkan kredensial lingkungan sebagai “hanya sebuah klaim”.
“Sebaliknya, proyek ini akan mengancam hutan alam dan keanekaragaman hayati di lokasi pembangunan IKN dan secara lebih luas di Pulau Kalimantan,” katanya.
“Pembangunan ibu kota baru akan memicu migrasi dan juga akan mendatangkan investasi baru, mendorong penggundulan hutan, dan memperkuat ekonomi ekstraktif.”
Hanya dua bulan sebelum pelantikan, diumumkan bahwa Bambang SusantonoKepala Badan Otorita Ibu Kota Nusantara yang bertugas mengelola proyek tersebut, bersama wakilnya, Dhony Rahajoe, telah mengundurkan diri.
Jokowi ditanya mengenai pengunduran diri tersebut saat mengunjungi Nusantara pada bulan yang sama, dan mengatakan bahwa pasangan tersebut mengundurkan diri karena “alasan pribadi”.
Susantono sebelumnya mengatakan, dirinya dan Rahajoe sempat menunggu selama 11 bulan untuk menerima gaji atas pengerjaan proyek tersebut.
Jokowi tetap optimis meski kepergian mereka mendadak.
Pekerjaan pada tahap pertama pembangunan kota itu sudah sekitar 80 persen selesai, katanya, dan minggu ini, ia mengumpulkan kabinetnya untuk pertemuan pertama mereka di dalam istana presiden yang luas, dibangun menyerupai burung garuda, Indonesia burung mistis.
Kemudian dia terlihat berjalan di jalan raya kota enam jalur yang kosong bersama Prabowo Subianto, orang yang akan dilantik sebagai presiden. Indonesia presiden berikutnya pada akhir Oktober.
Nasib empat fase berikutnya dari IKN, salah satu proyek infrastruktur terbesar dalam sejarah Indonesia, akan berada di tangannya.
