Aresly Jaramillo berdiri di persimpangan Elam Road dan Cedarcliff Drive ketika ia mencoba menyeberang jalan enam jalur. Namun, jalan tersebut tidak memiliki tempat penyeberangan.
Dia tertabrak kendaraan Polisi Dallas saat mencoba melewati persimpangan enam jalur dan keesokan harinya meninggal dunia karena luka-lukanya.
Keluarga Jaramillo mengumumkan gugatan yang salah terhadap Departemen Kepolisian Dallas pada Rabu sore. Keluarga tersebut awalnya meminta ganti rugi yang lebih tinggi, tetapi menurunkan jumlah ganti rugi karena adanya perubahan pola lalu lintas yang berbahaya, kurangnya jalur pejalan kaki, dan pelanggaran batas kecepatan yang terus terjadi di lingkungan tersebut.
Sejak tahun 2018, jumlah kematian dan cedera pejalan kaki terus meningkat di Dallas—tren ini menarik perhatian Badan Keselamatan Jalan Raya Federal (Federal Highway Safety Administration) dan menobatkannya sebagai “kota fokus”, yang menyoroti perlunya menangani keselamatan pejalan kaki dan kecelakaan lalu lintas.
Hingga 19 Agustus, telah terjadi total 381 kecelakaan yang melibatkan pejalan kaki pada tahun 2024, 41 di antaranya berakibat fatal, menurut Dasbor Vision Zero Dallas— sembilan cedera lebih banyak daripada yang terhitung pada waktu yang sama tahun lalu.
Tren ini sudah ada sejak bertahun-tahun lalu—pada tahun 2016, Dallas County memiliki jumlah kematian pejalan kaki tertinggi keempat di seluruh negeri, menurut sebuah laporan Studi Texas A&MLaporan singkat komite keselamatan publik Kepolisian Dallas tahun 2015 mengakui banyaknya kematian pejalan kaki dan berupaya meningkatkan rambu-rambu seperti penyeberangan jalan, rambu berhenti, dan rambu jalan.
Kematian pejalan kaki di AS
Namun masalah ini tidak hanya terjadi di Dallas. Di tingkat nasional, kematian pejalan kaki juga terjadi di tertinggi sepanjang masa pada tahun 2022Untuk pertama kalinya sejak 2020, jumlah kematian pejalan kaki di Amerika Serikat turun tahun ini.
“Kecelakaan serius dapat dicegah, dan tidak seorang pun boleh terbunuh atau terluka parah di jalan raya kita,” tulis Dev Rastogi, asisten manajer kota, dalam memorandum kota Juli 2024.
Untuk mengatasi masalah yang sedang berlangsung, Dallas meluncurkan proyek Vision Zero pada tahun 2022, yang merupakan langkah signifikan menuju perhatian pada keselamatan pejalan kaki. Konsep awal Vision Zero, yang menugaskan kota-kota untuk menghilangkan semua tabrakan lalu lintas hingga nol, berasal dari Swedia pada tahun 1990-an.
Untuk Dallas, kota ini bertujuan untuk mengurangi kecelakaan yang mengakibatkan cedera parah hingga 50% pada tahun 2030, termasuk kecelakaan pejalan kaki. Rencana komprehensif ini melibatkan kombinasi penanganan kekurangan infrastruktur, pendidikan, dan penegakan hukum untuk menciptakan jalan yang lebih aman bagi semua orang.
“Tujuan utama dari ini adalah untuk mengubah pendekatan dan cara kita menangani keselamatan lalu lintas di semua departemen, bukan hanya transportasi,” kata Paula Blackmon, anggota dewan untuk Distrik 9. “Intinya adalah setiap kehidupan itu berharga dan kita tidak ingin kehilangannya karena kecelakaan lalu lintas yang tidak masuk akal.”
Pada bulan Mei 2024, Blackmon bermitra dengan Kepala Polisi Dallas Eddie Garcia untuk mengatasi masalah ngebut dalam video PSA.
Hal terpenting bagi saya adalah kita perlu mengurangi batas kecepatan,” kata Blackmon, menjelaskan bagaimana kecepatan menjadi masalah terbesar dalam hal kematian pejalan kaki dan keselamatan jalan secara keseluruhan di Dallas.
Desain jalan dapat memungkinkan mobil melaju lebih cepat, tetapi juga dapat menjadi solusi untuk memperlambat kendaraan secara alami. Ketika mobil dibiarkan melaju lebih cepat, tingkat keparahan cedera pejalan kaki meningkat pesat.
Rata-rata risiko cedera parah bagi pejalan kaki adalah 10% pada kecepatan benturan 16 mph dan melonjak hingga 90% pada kecepatan hampir 50 mph, menurut sebuah penelitian Studi tahun 2011 oleh Yayasan AAA untuk Keselamatan Lalu Lintas.
Pandangan siswa kelas tujuh
Dalam rapat dewan kota pada bulan Juni 2024, siswa kelas tujuh Julian Romero menjelaskan perbedaan mencolok antara seberapa cepat mobil melaju di lingkungan tempat tinggalnya di Distrik 4 dan tempat ibunya bekerja—di mana terdapat “banyak trotoar dan tidak banyak anjing atau kucing liar.”
“Kota ini hebat, tetapi masih ada beberapa masalah,” kata Romero tentang lingkungan tempat tinggalnya. “Kota ini berada di perbukitan, tidak ada trotoar, dan banyak kucing liar. Dan mobil-mobil di belakang rumah saya melaju terlalu cepat.”
Krista Nightengale adalah pendiri Better Block, sebuah lembaga nirlaba yang akan membuat perubahan desain perkotaan sementara, yang akan diuji oleh masyarakat. Beberapa proyek mereka melibatkan pencarian cara untuk mengurangi kecepatan bagi pejalan kaki, seperti menambah jalur sepeda di jalan.
Sesekali, dia akan memainkan permainan “aneh” dengan suaminya.
Pertanyaan: Jika Anda memiliki semua uang di dunia untuk dibelanjakan pada satu hal, masalah apa yang akan Anda atasi?
Jawabannya berubah-ubah antara perumahan dan pendidikan, namun terkadang dia berkata, trotoar.
Trotoar lebih dari sekedar jalur beton; mereka adalah kritis untuk keselamatan pejalan kaki, kata Nightengale, memperlambat laju mobil dan menyediakan tempat yang aman bagi orang untuk berjalan kaki.
“Saya pikir jika kita mulai memperbaiki infrastrukturnya, maka itu akan memberikan isyarat bahwa kita mempertimbangkan keselamatan multimoda, kita mempertimbangkan keselamatan pejalan kaki, kita mempertimbangkan cara orang bernavigasi di jalan,” kata Nightingale.
Menanggapi masalah keselamatan selama bertahun-tahun, Rencana Induk Trotoar Dallas didirikan pada bulan Juni 2021 untuk memprioritaskan proyek trotoar berdasarkan kesetaraan, permintaan, dan keselamatan pejalan kaki. Didanai dengan $30 juta, rencana ini berfokus pada 12 “area fokus” atau lingkungan sekitar untuk menerima perbaikan terkait pejalan kaki.
Namun, sulit untuk menilai efektivitas rencana tersebut. Sebuah memorandum dari pemerintah kota pada bulan Juli 2024 menunjukkan bahwa penyelesaian rencana tersebut merupakan bagian dari proyek dan inisiatif keselamatan pejalan kaki lainnya yang menelan biaya sekitar $3 miliar.
Beberapa advokat mengatakan Texas secara konsisten memprioritaskan perluasan jalan meskipun jumlah kematian pejalan kaki terus meningkat. Miliaran dolar telah disalurkan untuk pelebaran jalan dan perbaikan infrastruktur jalan bebas hambatan yang sudah tua, dibandingkan dengan hibah federal baru-baru ini yang jumlahnya hampir $21 juta untuk inisiatif keselamatan pejalan kaki.
Meskipun hanya 2% penduduk Dallas yang berjalan kaki ke tempat kerja, pejalan kaki menyumbang 30% kematian lalu lintas di kota tersebut, menurut studi Kota Dallas tahun 2022.
“Kami menghabiskan sebagian besar uang untuk persepsi mampu berkendara cepat dan mengatasi kemacetan di Texas,” kata Jay Blazek Crossley, direktur eksekutif Farm & City, lembaga nirlaba yang memimpin Vision Zero Texas.
Meskipun proyek-proyek ini bertujuan untuk meningkatkan arus lalu lintas dan keselamatan, Crossley menjelaskan bahwa proyek-proyek tersebut sering kali memprioritaskan perjalanan cepat bagi kendaraan daripada perlindungan bagi pejalan kaki dan pengendara sepeda. Ia menambahkan bahwa proyek-proyek yang mengusulkan perubahan seperti mempersempit jalur menguntungkan semua orang.
“Ini bukan situasi yang mempertemukan pejalan kaki dengan pengemudi,” kata Crossley. “Kita semua sebenarnya bersama-sama dalam hal ini dan perbaikan inilah yang akan membuat berkendara menjadi lebih aman.”
Bertugas di Dewan Direktur Dallas Area Rapid Transit dan mengajar pengembangan perkotaan di Southern Methodist University, Patrick Kennedy pindah ke Dallas 22 tahun lalu dengan satu tujuan – berjalan kaki ke tempat kerja.
Meskipun ia akhirnya berhasil melakukannya, ia mengakui bahwa itu bukanlah “jalan yang paling aman atau paling menyenangkan di dunia.”
'Subsidi' tersembunyi
Kennedy juga mengatakan bahwa ada “subsidi” tersembunyi dalam kebijakan kota yang mendorong keputusan berkendara dan desain jalan yang memprioritaskan mobil daripada pejalan kaki.
“Hal ini pada dasarnya terjadi karena kami memprioritaskan mobil dalam hampir setiap bentuk kebijakan, mulai dari zonasi kepadatan rendah hingga mengevaluasi jalan berdasarkan tingkat layanan kendaraan dan seberapa banyak penundaan perjalanan yang mungkin terjadi hanya untuk pengemudi.”
Tindakan untuk meningkatkan keselamatan pejalan kaki tidak hanya bertujuan untuk mengurangi kecelakaan; tindakan ini juga dapat meningkatkan aspek kehidupan lainnya. Kennedy menunjukkan bahwa lingkungan yang dapat dilalui dengan berjalan kaki dapat tercermin dalam harga perumahan.
“Dan jawaban atas pertanyaan mengapa mahalnya biaya hidup di daerah pinggiran kota atau dekat Greenville bagian bawah atau dekat Bishop Arts bukanlah masalah tempat-tempat tersebut,” kata Kennedy. “Masalahnya adalah jumlah tempat-tempat tersebut tidak cukup. Tidak cukup daerah pinggiran kota dan tidak cukup Bishop Arts, tidak cukup daerah Greenville bagian bawah di seluruh kota.”
Sementara Dallas berupaya meningkatkan keselamatan pejalan kaki melalui berbagai inisiatif seperti Vision Zero, inisiatif tersebut memerlukan investasi berkelanjutan dan keterlibatan masyarakat, kata Kennedy. Harapannya yang berkelanjutan agar kota ini terus membaik dimotivasi oleh gerakan reformasi parkir di seluruh negeri.
“Saya berharap kita menjadi pemimpin dalam hal ini, tetapi kenyataannya tidak. Namun, kini sudah cukup banyak contoh yang menunjukkan bahwa kita bisa menjadi pengikut,” kata Kennedy.
