Australia dan Indonesia telah menyelesaikan negosiasi mengenai perjanjian pertahanan yang ditingkatkan yang oleh pemerintah federal dipuji sebagai pakta “paling signifikan” yang pernah ditandatangani kedua negara.
Perdana Menteri Anthony Albanese membuat pengumuman tersebut setelah berbincang dengan Menteri Pertahanan Indonesia dan presiden terpilih Prabowo Subianto di Canberra.
Perjanjian baru ini diharapkan dapat memfasilitasi latihan militer gabungan yang lebih ambisius antara kedua negara, dan akan ditandatangani oleh Bapak Prabowo dan Menteri Pertahanan Richard Marles di Jakarta akhir bulan ini.
Tn. Albanese mengatakan perjanjian “tingkat perjanjian” akan “memperkuat kerja sama pertahanan kita yang kuat dengan memperdalam dialog, memperkuat interoperabilitas, dan meningkatkan pengaturan praktis”.
“Ini akan menjadi landasan penting bagi kedua negara kita untuk saling mendukung keamanan, yang sangat penting bagi kedua negara, tetapi juga bagi stabilitas kawasan yang kita tinggali bersama,” katanya.
Tuan Marles menyebut perjanjian ini “sangat bersejarah” dan “perjanjian paling signifikan yang pernah dibuat kedua negara kita”.
“Apa yang akan dilakukan perjanjian ini adalah menyediakan interoperabilitas yang jauh lebih besar antara pasukan pertahanan kita,” katanya.
“Ini akan menyediakan lebih banyak latihan bagi pasukan pertahanan kita, ini akan membuat kita bekerja sama dalam kerangka global untuk mendukung tatanan berbasis aturan dan, yang terpenting, ini akan memungkinkan kita untuk beroperasi dari negara masing-masing.”
Prabowo Subianto menegaskan bahwa Indonesia akan melanjutkan kebijakan nonblok. (Berita ABC: Adam Kennedy)
Kesepakatan merupakan 'hasil yang luar biasa'
Namun Bapak Prabowo hanya membuat rujukan sekilas terhadap perjanjian tersebut dalam pernyataan publiknya, dengan mengatakan bahwa kedua negara telah membuat “kemajuan besar” dalam “menyelesaikan rincian hukum” dalam perjanjian tersebut, yang disebutnya sebagai “hasil yang hebat”.
Presiden terpilih juga membuka pertemuannya dengan Bapak Albanese dengan menekankan bahwa ia “bertekad” untuk melanjutkan prioritas kebijakan luar negeri yang tidak berpihak dari Presiden petahana Joko Widodo.
“Seperti yang Anda ketahui, secara tradisi, kami tidak berpihak. Secara tradisi, rakyat kami tidak ingin kami terlibat dalam aliansi atau kelompok geopolitik atau militer apa pun,” katanya.
“Saya sendiri bertekad untuk melanjutkan kebijakan ini.
“Saya telah mengumumkan berkali-kali bahwa kami menginginkan hubungan terbaik dengan semua kekuatan besar, terutama dengan negara-negara tetangga kami.”
Bapak Prabowo mengatakan hubungan bilateral dengan Australia merupakan prioritas yang “sangat tinggi” baginya.
“Saya sangat menyadari dan menyadari pentingnya hubungan Australia-Indonesia, sebagai negara tetangga,” katanya.
“Saya ingin melanjutkan kolaborasi dan kerja sama ini.”
Bapak Prabowo mengemukakan investasi Australia di Asia Tenggara dan Indonesia masih tertinggal, dan menyatakan ia ingin melihat hubungan yang lebih kuat antara kedua negara.
“Kami ingin melihat lebih banyak partisipasi Australia dalam perekonomian kami,” katanya.
“Kami juga ingin melihat kolaborasi dan konsultasi yang lebih erat di berbagai bidang (sehingga) … kita dapat mencapai hasil yang menghormati kepentingan ekonomi dan kepentingan nasional kita.”
Para analis mengatakan kesepakatan ini bukan perubahan mendasar
Susannah Paton, dari Lowy Institute, mengatakan meskipun pemerintah federal ingin membicarakan pentingnya perjanjian tersebut, hal itu tidak akan mengubah hubungan antara Australia dan Indonesia secara mendasar.
“Hubungan pertahanan Australia-Indonesia telah berada pada lintasan yang sangat positif selama lima tahun terakhir, dengan latihan militer gabungan yang jauh lebih sering dan ambisius,” ujarnya kepada ABC.
“Perjanjian kerja sama pertahanan yang baru mengakui kenyataan ini dan akan membantu memfasilitasi kegiatan gabungan, tetapi tidak menandakan transformasi hubungan strategis kedua negara yang masih akan dibatasi oleh pandangan dunia yang berbeda termasuk terhadap Tiongkok dan Amerika Serikat.”
David Andrews, dari National Security College, mengatakan kepada ABC bahwa meskipun perjanjian baru tersebut dapat “secara signifikan meningkatkan kerja sama dan interoperabilitas bilateral”, akan “sangat murah hati untuk menyarankan bahwa perjanjian tersebut lebih penting secara fundamental daripada Perjanjian Keamanan 1995 dan Perjanjian Lombok 2006 (antara Australia dan Indonesia)”.
Ia mengatakan perjanjian tahun 1995 yang disepakati oleh Perdana Menteri Paul Keating ketika itu — yang kemudian dibatalkan oleh Indonesia — lebih luas daripada pakta ini karena perjanjian tersebut mencakup “kewajiban seperti aliansi bagi kedua belah pihak; bahwa mereka akan berkonsultasi bersama untuk menentukan tindakan apa yang mungkin mereka ambil dalam menanggapi ancaman eksternal”.
“Memperlancar kerja sama pertahanan bilateral sangatlah penting, dan dapat dirayakan sebagai pencapaian signifikan yang dicapai dalam kurun waktu yang singkat,” katanya.
“Namun, hal itu tidak mengubah struktur dasar hubungan dan kewajiban bersama kedua belah pihak sedemikian rupa sehingga hal itu benar-benar dapat dianggap sebagai 'perjanjian paling signifikan yang pernah dibuat oleh negara kita'.”
Kekhawatiran hak asasi manusia
Indonesia menghancurkan perjanjian tahun 1995 selama Krisis Timor, ketika Australia memimpin pasukan multinasional untuk memulihkan ketertiban di Timor Timur setelah milisi yang didukung pemerintah Indonesia melancarkan kampanye pembunuhan dan teror yang mengakibatkan ratusan orang tewas dan banyak lagi orang mengungsi.
Kelompok hak asasi manusia juga menuntut agar Australia meningkatkan tekanan terhadap Indonesia atas pembunuhan di luar hukum dan penghilangan paksa di Papua Barat, dan mengatakan Australia harus memastikan peralatan dan dukungan militernya tidak semakin memperparah pelanggaran hak asasi manusia di provinsi Indonesia tersebut.
Direktur Human Rights Watch Australia Daniela Gavshon mengatakan pemerintah federal juga harus menekan Indonesia untuk mengizinkan kunjungan kantor hak asasi manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa ke Papua Barat yang telah lama tertunda.
“Para pemimpin Australia seharusnya tidak membiarkan catatan hak asasi manusia Prabowo yang mengerikan menghalangi mereka untuk secara tegas menyuarakan keprihatinan tentang hak asasi manusia saat ini,” katanya.
“Mereka harus menekankan bahwa presiden baru memiliki kesempatan penting untuk memulihkan posisi Indonesia dalam masalah Papua Barat dan masalah hak asasi manusia lainnya.”
