Ukraina Presiden Volodymyr Zelenskyy mengumumkan pada hari Selasa bahwa ia memiliki rencana baru untuk mengakhiri perang Rusia yang telah berlangsung selama bertahun-tahun di negaranya. Zelenskyy hanya menguraikan rencana tersebut secara garis besar, tetapi Presiden Rusia Vladimir Putin menegaskan kembali pada hari Rabu bahwa ia tidak tertarik pada penyelesaian diplomatik.
Penolakan itu berarti rencana Zelenskyy sebenarnya bukanlah kerangka kerja yang realistis untuk mengakhiri perang dalam waktu dekat. Namun, rencana itu tetap merupakan dokumen yang berguna yang menguraikan satu skenario tentang bagaimana perang dapat berakhir — dan tampaknya merupakan pengakuan diam-diam bahwa Ukraina tidak melihat jalan untuk mengakhiri konflik melalui kekerasan.
Zelenskyy menguraikan empat komponen rencana tersebut sebagai berikut:
- Melanjutkan serangan terbaru Ukraina ke wilayah Kursk Rusia — pasukan memasuki wilayah tersebut pada awal Agustus dan sekarang menguasai wilayah seluas lebih dari 500 mil persegi dalam upaya menarik pasukan Rusia dari garis depan di Ukraina timur.
- Memastikan “arsitektur keamanan” — elemen samar yang kemungkinan merujuk pada potensi keanggotaan Ukraina di NATO dan Uni Eropa.
- Menerima “paket yang kuat” — kemungkinan merujuk pada senjata — yang akan mendorong Rusia untuk melakukan negosiasi. Ukraina telah meminta lebih banyak senjata dari sekutu (Zelenskyy juga mungkin akan meminta izin untuk menggunakan senjata di wilayah Rusia, sesuatu yang sampai saat ini dilarang).
- Memajukan komponen ekonomi — tidak ada kejelasan mengenai bagian rencana ini, namun kemungkinan besar mengacu pada peningkatan sanksi terhadap Rusia.
Fokus pada persenjataan, keamanan, dan Kursk tampaknya menunjukkan bahwa tujuan utama rencana tersebut adalah untuk memaksa Rusia ke meja perundingan melalui aksi militer yang berkelanjutan. Zelenskyy mengatakan bahwa ia bermaksud untuk menyampaikan rencana tersebut kepada Presiden AS Joe Biden pada bulan September, ketika presiden Ukraina berencana untuk menghadiri Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, serta kepada calon presiden Wakil Presiden Kamala Harris dan mantan Presiden Donald Trump.
“Keberhasilan rencana ini bergantung pada (Biden),” kata Zelenskyy pada hari Selasa, dalam sebuah pengakuan Peran AS dan sekutu NATO dalam menjaga Ukraina tetap memiliki persediaan senjata. “Apakah mereka akan memberikan apa yang kita miliki dalam rencana ini atau tidak? Apakah kita akan bebas menggunakan apa yang kita miliki dalam rencana ini atau tidak?”
Namun ketika Zelensky membahas rencananya untuk mengakhiri perang — yang telah menghancurkan sebagian besar wilayah tenggara Ukraina dan mendorong ratusan ribu warga Rusia mengungsi — Rusia melancarkan sejumlah serangan udara terhadap target di Ukraina tenggara dan tengah. Serangan tersebut menewaskan sedikitnya dua orang di sebuah hotel di kota kelahiran Zelenskyy, Kryvyi Rih, dan menargetkan hampir setengah wilayah Ukraina, termasuk ibu kota Kyiv dan Zaporozhye wilayah, lokasi Pembangkit listrik tenaga nuklir terbesar di Eropa.
Jalan menuju perdamaian masih sangat sulit; rencana Zelenskyy tidak mengubah hal itu
Masih banyak hambatan bagi perdamaian. Yang terutama adalah penolakan Rusia terhadap gagasan mengakhiri permusuhan secara diplomatik.
“Topik negosiasi saat ini sudah hampir kehilangan relevansinya,” Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan pada hari Selasa, menggemakan kalimat yang Para pejabat Kremlin tetap bertahan sejak pasukan Ukraina mulai merebut sebagian wilayah Kursk.
Tidak jelas apa yang bisa membuat Rusia duduk dan bernegosiasi. Jennifer Kavanaghpeneliti senior dan direktur analisis militer di Defense Priorities, sebuah lembaga pemikir pertahanan, mengatakan kepada Vox bahwa “mungkin ada peluang bagi salah satu pihak ketiga ini” — seperti India atau Turki, yang memiliki hubungan dengan Rusia dan sekutu Ukraina — “untuk memainkan peran besar” dalam mengakhiri perang.
Perdana Menteri India Narendra Modi, yang sejauh ini menolak untuk mengutuk invasi Rusia, dilaporkan menawarkan bantuan kepada Ukraina untuk berunding guna mengakhiri pertempuranModi juga dilaporkan mengatakan kepada Putin pada hari Selasa bahwa ia mendukung upaya penyelesaian perang secara damai dan diplomatis — segera.
Sulit untuk mengatakan seperti apa akhir perang secara diplomatik, dan rencana Zelenskyy tidak memberikan saran apa pun. Namun menurut William Courtneyseorang peneliti senior tambahan di RAND dan seorang diplomat yang bertugas di Rusia dan Eropa Timur, akhir cerita mungkin tidak terlihat seperti “penyerahan total” atau penyelesaian politik, tetapi lebih seperti gencatan senjata yang berkelanjutan.
Namun, bahaya dari pengaturan tersebut adalah bahwa “Rusia terkenal karena melanggar komitmen internasional mereka,” kata Courtney kepada Vox — yang berarti tidak ada jaminan gencatan senjata akan dipertahankan.
Namun, untuk saat ini, jalan menuju perdamaian tampaknya terletak pada berakhirnya pertempuran yang lebih besar. Dan itu berarti meskipun serangan Kursk yang mengesankan dan rencana Zelenskyy, prospek penyelesaian damai yang akan segera terjadi tampak suram.
