Kota Washington
Berita CNN
—
Kongres bersiap untuk pertikaian pendanaan lainnya musim gugur ini, saat Partai Republik dan Demokrat saling berhadapan mengenai tingkat pengeluaran menjelang batas waktu Oktober, dan kedua belah pihak tampaknya sudah mulai berjuang hanya dua bulan sebelum pemilihan.
Ini adalah dinamika yang muncul ketika Ketua DPR Mike Johnson sekali lagi harus mengelola tuntutan sayap kanannya dengan mayoritas sempit dan ketika anggota Partai Republik dari Louisiana itu akan menghadapi rekan-rekannya dalam perlombaan kepemimpinan lainnya di bulan-bulan mendatang.
Ketika anggota parlemen kembali minggu depan, mereka hanya akan memiliki waktu 13 hari dalam masa sidang untuk menemukan jalan ke depan. Sumber yang dekat dengan proses tersebut mengatakan kepada CNN bahwa pembicara sedang mengincar rencana untuk membawa undang-undang ke sidang dalam beberapa hari pertama yang akan mendanai pemerintah hingga musim semi – yang dikenal sebagai resolusi berkelanjutan, atau CR – kemudian melampirkan RUU kontroversial yang akan melarang warga negara non-AS untuk memberikan suara dalam pemilihan umum AS. Warga negara non-AS sudah ilegal untuk memberikan suara dalam pemilihan umum AS. DPR meloloskan RUUyang dikenal sebagai Undang-Undang SAVE, pada bulan Juli, dengan lima Demokrat dalam persaingan ketat yang mendukung tindakan tersebut.
Senator Demokrat memperingatkan bahwa hal itu tidak akan berhasil di majelis mereka.
“Seperti yang telah kami katakan setiap kali kami mengadakan CR, satu-satunya cara untuk menyelesaikan sesuatu adalah dengan cara bipartisan dan itulah yang telah terjadi setiap saat,” kata Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, seorang Demokrat dari New York, dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa.
Ini juga merupakan rintangan besar bagi Partai Republik untuk meloloskan RUU tersebut sendiri. Meskipun Kaukus Kebebasan DPR yang konservatif telah mengambil posisi bahwa mereka ingin melanjutkan dengan resolusi berkelanjutan jangka pendek yang mencakup UU SAVE, masih ada anggota Partai Republik yang mungkin tidak akan memberikan suara untuk RUU belanja jangka pendek sama sekali. Beberapa anggota tersebut lebih suka mengajukan RUU secara individual, meskipun anggota Partai Republik DPR hanya dapat meloloskan beberapa dari 12 RUU alokasi anggaran musim panas ini, dengan kepemimpinan yang kacau sebelum reses karena tindakan tersebut tidak memperoleh cukup suara GOP.
Anggota DPR dari Partai Republik Konservatif Chip Roy dari Texas, penulis UU SAVE, mengakui bahwa meskipun ia dan rekan-rekannya dari Freedom Caucus membenci resolusi berkelanjutan, mereka tidak dapat “membiarkan kesempurnaan menghalangi hal ini.”
“Saya tidak suka banyak omong kosong yang akan ada dalam resolusi berkelanjutan, tetapi sisi baiknya adalah ini adalah pembekuan pengeluaran pada level saat ini,” kata Roy pada hari Selasa di podcast “War Room”. “Kami lampirkan UU SAVE. Kami akan mengintimidasi Demokrat jika mereka ingin menentang hanya pemungutan suara warga negara, dan kami akan menyerahkan pendanaan kepada pemerintahan Trump. Ini tidak sempurna, tetapi ini adalah pendekatan yang sangat bagus menjelang pemilihan.”
Bagi Johnson, menjalankan rencana lebih awal dapat memberi ruang bagi juru bicara untuk bermanuver dan memuaskan sayap kanannya di titik balik yang krusial dalam jabatannya sebagai juru bicara, bahkan jika Partai Republik tidak dapat meloloskannya.
Sementara staf pimpinan tetap berkomunikasi, negosiasi besar tidak terjadi, dan masih ada beberapa hal yang menjadi perdebatan. Namun, sumber dari semua pihak menegaskan bahwa tidak ada yang menginginkan penutupan.
“Saya tidak berpikir salah satu dari empat pemimpin besar menginginkan penutupan pemerintah sebelum pemilihan,” kata seorang ajudan senior GOP di senat. “Johnson memiliki dinamika internalnya sendiri, tetapi saya tidak berpikir ada keinginan dari siapa pun untuk mendorong kita melakukan penutupan pemerintah.”
Dalam daftar masalah yang harus diselesaikan: Partai Republik dan Demokrat masih belum sepakat mengenai berapa lama resolusi berkelanjutan harus berlangsung. Partai Demokrat lebih suka RUU pengeluaran jangka pendek ditunda hingga Desember, menunda negosiasi utama hingga setelah pemilihan umum, tetapi juga menyelesaikan masalah sebelum presiden baru masuk ke Ruang Oval pada bulan Januari. Sementara itu, banyak anggota Partai Republik yang ingin menghindari perdebatan pengeluaran liburan. Menunda perdebatan hingga bulan Maret juga dapat menguntungkan Johnson, yang dapat membuat marah sayap kanannya tepat sebelum pemilihan pemimpin jika ia dipaksa untuk memotong kesepakatan pengeluaran bipartisan dengan Partai Demokrat pada bulan Desember.
Kongres juga perlu memutuskan tingkat pengeluaran. Partai Demokrat berusaha untuk melanjutkan pengeluaran yang mencerminkan Tingkatan Undang-Undang Tanggung Jawab Fiskal dan kesepakatan sampingan yang awalnya disetujui antara Gedung Putih dan Partai Republik pada musim semi tahun 2023. Namun Partai Republik ingin memangkas pendanaan, jadi apa yang disebut kesepakatan sampingan tersebut tidak disertakan.
Demokrat juga memperingatkan bahwa anggota parlemen perlu menangani bantuan bencana, terutama jika Partai Republik menunda pertikaian pendanaan berikutnya hingga Maret. Anggota parlemen juga harus mengatasi kekurangan dana untuk dua program veteran. Partai Republik dan Demokrat perlu mencari tahu sebelum tanggal 20 September bagaimana cara menambal kekurangan dana sebesar $3 miliar untuk pensiun veteran dan tunjangan lainnya. Mereka juga perlu meningkatkan dana untuk perawatan kesehatan veteran sebesar $12 miliar dalam RUU pendanaan berikutnya setelah persyaratan kelayakan program diperluas.
Untuk saat ini, Demokrat bersikap menunggu dan melihat apakah Johnson dapat meloloskan undang-undang untuk mendanai pemerintah hingga Maret yang mencakup UU SAVE. Jika ia tidak dapat melakukannya, Demokrat yakin mereka akan memiliki lebih banyak ruang untuk menegosiasikan kesepakatan yang bersih yang menunda pertikaian berikutnya hingga Desember.
Kontributor laporan ini adalah Morgan Rimmer dan Haley Talbot dari CNN.
