Anggota Kompi Alpha, Batalyon 1, Resimen Marinir 1, Divisi Marinir 1 menyerbu pantai bersama pasukan Indonesia di dekat Banongan, Indonesia, selama latihan tahunan Super Garuda Shield, 5 September 2024. (Evangelos Wilson/Tentara AS)
Latihan militer selama dua minggu di Indonesia yang melibatkan 5.500 tentara dari 10 negara berakhir pada hari Jumat saat negara demokrasi Asia Tenggara itu menyeimbangkan keamanan dengan hubungan perdagangan yang kuat dengan China.
Super Garuda Shield dimulai pada 26 Agustus dengan peserta dari Amerika Serikat, Indonesia, Australia, Kanada, Prancis, Jepang, Singapura, Korea Selatan, Inggris, dan Selandia Baru. Belasan negara lain mengirimkan pengamat.
AS dan Indonesia memulai Garuda Shield pada tahun 2007 sebagai latihan bilateral. Tiongkok dan lebih dari 20 negara lainnya diundang untuk latihan pada tahun 2009, yang difokuskan pada pemeliharaan perdamaian, menurut situs web US Army Pacific tahun itu.
Latihan tersebut, yang diperluas pada tahun 2022, sekarang bertujuan untuk membangun kepercayaan dan memperkuat hubungan militer-ke-militer, menurut rilis berita Divisi Infanteri ke-25 pada tanggal 26 Agustus.
China — investor terbesar kedua Indonesia setelah Singapura — “mencolok karena ketidakhadirannya” dalam Super Garuda Shield, kata Carlyle Thayer, seorang profesor emeritus di University of New South Wales dan dosen di Australian Defence Force Academy. Perdagangan antara Indonesia dan China bernilai $139,26 miliar pada tahun 2023, katanya kepada Stars and Stripes melalui email pada hari Rabu.
Latihan tahun ini direncanakan di bawah pengawasan Menteri Pertahanan Indonesia Prabowo Subianto, yang terpilih sebagai presiden pada bulan Februari dan akan menjabat bulan depan, kata Thayer.
“Prabowo sedang menempuh jalan yang sudah biasa ditempuh, yaitu menjalankan politik luar negeri Indonesia yang 'bebas dan aktif' atau 'mendayung di antara dua karang' untuk menghindari keberpihakan dengan Tiongkok atau Amerika Serikat,” katanya.
Prabowo sebagai presiden terpilih mengunjungi Cina pada bulan April dan meyakinkan Presiden Xi Jinping bahwa dia akan melanjutkan kebijakan bersahabat Presiden Joko Widodo terhadap Cina, kata Thayer.
Namun, Indonesia baru-baru ini menandatangani perjanjian pertahanan dengan AS dan Australia, dan merencanakan latihan terbesarnya dengan Australia pada bulan November, kata Thayer.
Tiongkok merupakan kekuatan ekonomi, politik-strategis yang paling berpengaruh di kawasan ini, jauh melampaui AS, menurut survei tahunan State of Southeast Asia yang diterbitkan pada bulan April oleh Pusat Studi Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara — Institut Yusof Ishak di Singapura.
Lebih dari separuh dari 2.000 responden jajak pendapat lebih memilih China jika kawasan itu dipaksa untuk menyesuaikan diri dalam persaingan AS-China yang sedang berlangsung. Namun, banyak yang menyatakan bahwa sikap independen lebih baik daripada merangkul salah satu kekuatan.
Indonesia sejauh ini menahan diri untuk tidak mengomentari meningkatnya bentrokan maritim antara Beijing dan Manila di Laut Cina Selatan, kata Thayer.
“Subteks kerja sama pertahanan Indonesia saat ini dengan Amerika Serikat dan Australia adalah untuk membangun kapasitas maritim dalam rangka melindungi diri dari Tiongkok,” katanya.
Penjaga pantai China terus berpatroli di utara Kepulauan Natuna, di dalam zona ekonomi 200 mil laut Indonesia tetapi di luar perairan teritorial 12 mil laut, Ian Chong, seorang profesor madya ilmu politik di Universitas Nasional Singapura, mengatakan melalui email pada hari Kamis.
“Saya tidak yakin Indonesia akan menerima klaim (Tiongkok), tetapi mereka mungkin memutuskan untuk menyikapi masalah ini dengan lebih tenang mengingat mereka sedang berada di ambang transisi kepresidenan,” katanya.
Kontingen AS pada Super Garuda Shield tahun ini terdiri dari 2.500 tentara termasuk anggota Tim Tempur Brigade Infanteri ke-3, Divisi Infanteri ke-25, di Hawaii, dan Divisi Lintas Udara ke-11 di Alaska.
Marinir dalam kontingen tersebut berasal dari Divisi Marinir ke-1 di California; Unit Ekspedisi Marinir ke-31 di Okinawa; dan Wing Pesawat Marinir ke-1 di Teluk Kaneohe, Hawaii. Angkatan Laut memberangkatkan kapal pengangkut amfibi USS Green Bay dari Pangkalan Angkatan Laut Sasebo, Jepang.
Sebagian besar pelatihan berlangsung di Jawa Timur dan Jawa Barat tetapi operasi udara diadakan di Sumatera, Adan Cazarez, juru bicara ID ke-25 di Indonesia, mengatakan melalui email pada hari Rabu.
“Kami memperlakukan ini sebagai latihan untuk bagaimana kami akan beroperasi bersama,” kata Kolonel Angkatan Darat AS Adisa King, komandan satuan tugas darat gabungan selama latihan tersebut, melalui telepon dari Indonesia hari itu.
Latihan tersebut akan diakhiri dengan latihan tembak langsung multinasional yang melibatkan pasukan dari AS, Indonesia, Jepang, Australia, Singapura, dan Inggris di Puslatpur, Jawa, katanya.
