Berita CNN
—
Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken akan kembali ke Mesir pada hari Rabu, namun kunjungannya ke wilayah tersebut tidak akan termasuk kunjungan ke Israel, di tengah meningkatnya keraguan bahwa gencatan senjata dan kesepakatan penyanderaan dapat disepakati sebelum Presiden Joe Biden meninggalkan jabatannya.
Ini adalah pertama kalinya sejak serangan 7 Oktober Blinken mengunjungi Timur Tengah tanpa mengunjungi Israel. Diplomat tinggi AS itu biasanya menggunakan kunjungan ke Israel untuk menekan pemerintah Israel mengenai isu-isu penting seputar perang, termasuk kesepakatan penyanderaan dan gencatan senjata. Namun, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu sering menolak pemerintahan itu dalam beberapa jam dan hari setelah pertemuan tersebut.
Pada saat kunjungan terakhir Blinken di bulan Agustus, pejabat AS memproyeksikan optimisme publik bahwa mereka akan segera menyelesaikan kesepakatan. Sekarang, optimisme publik tentang penyelesaian yang cepat sebagian besar telah sirna.
Departemen Luar Negeri mengatakan dalam pengumuman mereka bahwa Blinken “akan bertemu dengan pejabat Mesir untuk membahas upaya yang sedang berlangsung untuk mencapai gencatan senjata di Gaza yang menjamin pembebasan semua sandera, meringankan penderitaan rakyat Palestina, dan membantu membangun keamanan regional yang lebih luas.” Ia juga akan “memimpin bersama pembukaan Dialog Strategis AS-Mesir dengan Menteri Luar Negeri Mesir Badr Abdelatty,” kata pernyataan itu, dengan mencatat bahwa “dialog strategis tersebut bertujuan untuk memperkuat hubungan bilateral dan memperdalam pembangunan ekonomi, serta meningkatkan hubungan antarmasyarakat melalui budaya dan pendidikan.”
Mesir merupakan pemain penting dalam upaya yang sedang berlangsung untuk mencapai proposal penghubung tersebut, tetapi perjalanan Blinken tidak mungkin menghasilkan terobosan besar pada kesepakatan yang bergantung pada kemauan politik dua orang: Netanyahu dan pemimpin Hamas Yahya Sinwar. Ada skeptisisme bahwa keduanya ingin mencapai kesepakatan.
Duta Besar AS untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa Linda Thomas-Greenfield secara khusus mengatakan pada hari Senin bahwa kesepakatan pada akhirnya bergantung pada kemauan politik.
“Kami terus bekerja sama dengan Mesir dan Qatar untuk menemukan jalan keluar dalam negosiasi yang dapat diterima oleh kedua belah pihak. Namun, sekeras apa pun kami akan bekerja pada teks dan formula kreatif, ini pada akhirnya adalah masalah kemauan politik,” kata Thomas-Greenfield.
Sementara Blinken berada di Mesir minggu ini, keluarga para sandera AS yang ditawan Hamas akan mengunjungi Washington, DC, karena mereka terus mendesak tercapainya kesepakatan untuk membebaskan orang-orang yang mereka cintai.
Namun, kerangka waktu untuk langkah selanjutnya masih belum jelas. Usulan AS untuk menemukan solusi guna menjembatani perbedaan antara Israel dan Hamas belum disampaikan kepada kedua belah pihak dan kapan hal itu akan terjadi masih belum jelas, meskipun pejabat AS mengklaim awal bulan ini bahwa hal itu hampir selesai.
“Kami akan menawarkan proposal terperinci ini, saya harap dalam beberapa hari mendatang, dan kemudian kita lihat saja,” kata direktur CIA Bill Burns pada tanggal 7 September.
AS menuduh Hamas menambahkan “tuntutan baru” pada proposal yang ada setelah pembunuhan enam sandera yang ditahan di Gaza. Pejabat AS belum merinci tuntutan baru tersebut secara terbuka.
Netanyahu juga dituduh menambahkan syarat-syarat baru pada negosiasi tersebut.
Terakhir kali Blinken mengunjungi Israel, ia mengatakan bahwa Netanyahu telah menyetujui “proposal penghubung” yang dimaksudkan untuk menutup kesenjangan yang tersisa dengan Hamas. Namun keesokan harinya, Netanyahu dilaporkan memberi tahu keluarga sandera bahwa Israel tidak akan pernah meninggalkan koridor Philadelphia – aspek utama dari kesepakatan – dalam komentar yang ditepis oleh seorang pejabat senior pemerintah sebagai “pernyataan maksimalis” yang “tidak konstruktif untuk mencapai kesepakatan gencatan senjata.”
Kurang dari dua minggu kemudian – setelah enam sandera dieksekusi oleh Hamas – Netanyahu mengatakan tidak ada kesepakatan yang dibuat.
Meski begitu, para pejabat AS enggan mengkritik Netanyahu secara langsung meskipun komentar publiknya tidak membantu.
Blinken mengatakan awal bulan ini bahwa “kedua belah pihak” – Israel dan Hamas – “harus mencapai kata setuju” pada “isu-isu yang tersisa” terkait dengan gencatan senjata dan kesepakatan penyanderaan.
Namun minggu lalu Sinwar menulis surat langka kepada pimpinan Hizbullah Hassan Nasrallah, menurut kelompok militan Lebanon, di mana ia menegaskan kembali komitmennya untuk memerangi Israel. Dan komentar Netanyahu awal bulan ini bahwa “tidak ada kesepakatan yang sedang dibuat” menjadi teguran keras terhadap klaim pemerintahan Biden bahwa kesepakatan hampir selesai.
Seorang pejabat senior pemerintahan Biden mengatakan awal bulan ini bahwa sebagian besar rincian tahap pertama perjanjian tersebut telah diselesaikan. Poin-poin yang masih mengganjal, kata mereka, terkait dengan penarikan pasukan Israel dari Gaza yang menjauh dari wilayah berpenduduk dan pertukaran sandera dengan tahanan Palestina.
Blinken mengatakan minggu lalu: “kita hanya punya beberapa masalah – bahkan tidak sedikit – yang sulit tetapi dapat diselesaikan sepenuhnya, menurut penilaian kami.”
“Saat ini, kami tengah bekerja sama secara intensif dengan mitra kami dari Mesir dan Qatar untuk bekerja sama menjembatani kesenjangan yang masih ada. Dan dalam waktu dekat, kami akan menyampaikannya kepada para pihak dan kita lihat apa yang mereka katakan,” katanya.
Namun, komentar Blinken menggemakan sentimennya selama berbulan-bulan. Pada akhir Juli, Blinken mengatakan bahwa pembicaraan tersebut “masih dalam batas 10 yard,” tetapi juga mencatat bahwa 10 yard terakhir “sering kali merupakan yang tersulit.”
Komentar terbaru dari pejabat AS telah berhati-hati untuk memunculkan kekhawatiran. Juru bicara Dewan Keamanan Nasional John Kirby pada hari Kamis mengatakan AS masih mengerjakan proposal penghubung. Ia mengakui bahwa masih belum jelas apakah “kita akan dapat mencapainya” dalam sebuah kesepakatan.
