Kota Washington
Berita CNN
—
Di jalur kampanye, mantan Presiden Donald Trump telah menunjuk Departemen Pendidikan sebagai simbol perluasan pengaruh federal dalam kehidupan sehari-hari keluarga Amerika.
Trump telah mengatakan pada beberapa kesempatan bahwa dia akan tutup agensinya jika dia kembali ke Gedung Putih.
“Saya selalu mengatakannya, saya sangat ingin kembali melakukan ini. Kami pada akhirnya akan menghapus Departemen Pendidikan federal,” katanya awal bulan ini saat berunjuk rasa di Wisconsin.
“Kami akan menguras rawa pendidikan pemerintah dan menghentikan penyalahgunaan uang pembayar pajak untuk mengindoktrinasi generasi muda Amerika dengan segala macam hal yang tidak ingin didengar generasi muda kita,” kata Trump.
Wakil Presiden Kamala Harris, lawannya dalam pemilu 2024, telah mengkritik mantan presiden tersebut atas gagasan tersebut.
“Kita tidak akan membiarkan dia menghilangkan Departemen Pendidikan yang mendanai sekolah umum kita,” kata Harris pada bulan Agustus dalam pidatonya di Konvensi Nasional Demokrat.
Pada tahun 1979, Presiden Jimmy Carter, seorang Demokrat dari Georgia, menandatangani undang-undang yang menjadikan Departemen Pendidikan sebagai lembaga setingkat Kabinet – memenuhi janji kampanye ia sampaikan kepada salah satu serikat guru terbesar di negara itu, Asosiasi Pendidikan Nasional.
Sebelumnya, program pendidikan federal ditempatkan di lembaga lain. Trump belum mengatakan secara pasti bagaimana ia ingin menutup departemen tersebut – yang akan memerlukan tindakan Kongres – atau apa yang akan terjadi pada program pendidikan yang didanai pemerintah federal jika ia melakukannya.
Berikut ini apa yang dilakukan Departemen Pendidikan dan bagaimana penghapusannya dapat terwujud:
Menyalurkan uang ke negara bagian dan sekolah
Beberapa tugas terbesar Departemen Pendidikan adalah mengelola pendanaan federal yang dialokasikan oleh Kongres untuk sekolah K-12 dan mengelola program pinjaman mahasiswa dan bantuan keuangan federal.
Dua program pendanaan terbesar untuk sekolah K-12 adalah Program Judul Iyang bertujuan untuk membantu mendidik anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah, dan Program IDEyang menyediakan uang kepada sekolah untuk membantu memenuhi kebutuhan anak-anak penyandang disabilitas.
Program-program ini membantu memenuhi tujuan departemen yang dideklarasikan oleh kongres untuk “memastikan akses terhadap kesempatan pendidikan yang sama bagi setiap individu.”
Secara keseluruhan, program-program ini menyediakan dana sekitar $28 miliar per tahun untuk sekolah K-12. Namun, pendanaan federal biasanya hanya mencakup sekitar 10% dari semua pendanaan sekolah karena sisanya berasal dari pajak negara bagian dan lokal. Meskipun demikian, sekolah menerima pendanaan federal tambahan selama empat tahun terakhir untuk membantu mereka pulih dari pandemi Covid-19.
Departemen Pendidikan juga mendistribusikan sekitar $30 miliar setahun kepada mahasiswa berpenghasilan rendah melalui program hibah Pell dan mengelola portofolio pinjaman mahasiswa senilai $1,6 triliun.
Melakukan pengawasan dan membuat peraturan
Departemen Pendidikan juga memiliki peran pengawasan dan terlibat dalam pembuatan peraturan federal.
Kantor Hak Sipil, misalnya, bertugas menyelidiki dugaan pengaduan diskriminasi di perguruan tinggi dan sekolah K-12, yang meningkat secara signifikan setelah serangan teroris Hamas terhadap Israel Oktober lalu.
Departemen ini juga dapat membuat peraturan federal. Beberapa peraturan lembaga ini baru-baru ini menyentuh isu-isu yang terjadi di perang budaya yang merembes ke politik lokal selama pandemi Covid-19.
Departemen Pendidikan Presiden Joe Biden diperkuat perlindungan untuk siswa transgenderdan lembaga tersebut juga terlibat dalam penyusunan peraturan penghapusan pinjaman mahasiswa. Namun, kedua peraturan tersebut saat ini masih terikat dengan putusan pengadilan.
Secara terpisah, pemerintahan Trump mencabut pedoman era Obama yang dimaksudkan untuk memastikan siswa minoritas tidak didisiplinkan secara tidak adil di sekolah.
Namun negara bagian dan dewan sekolah lokal masih memegang kekuasaan yang tidak dapat digantikan oleh departemen. Selama pandemi, misalnya, Departemen Pendidikan tidak dapat mengharuskan sekolah untuk tutup atau tetap buka untuk pembelajaran tatap muka. Bahkan, meskipun ada ancaman dari Presiden Trump saat itucabang eksekutif tidak dapat secara sepihak memotong dana federal untuk sekolah yang tidak dibuka kembali pada musim gugur 2020.
Dana federal yang diterima sekolah melalui program seperti Title I dan IDEA disertai syarat tertentu. Sekolah mendapatkan dana tersebut dengan syarat memenuhi persyaratan pelaporan dan ketentuan tertentu.
“Bagi kami yang khawatir dengan birokrasi yang dibuat oleh Departemen Pendidikan, bagaimana kami menyikapi peraturan dan ketentuan tersebut adalah pertanyaan yang lebih besar,” kata Frederick Hess, seorang peneliti senior dan direktur studi kebijakan pendidikan di American Enterprise Institute.
“Menghapuskan departemen tersebut tidak lebih dari sekadar jalan pintas,” katanya.
Salah satu cara untuk mengatasi birokrasi yang berbelit-belit adalah dengan menyalurkan dana federal melalui apa yang disebut “hibah blok”, yang memiliki persyaratan lebih sedikit.
Program pendanaan federal untuk sekolah K-12 yang membantu mendukung pendidikan siswa dari keluarga berpenghasilan rendah dan anak-anak penyandang disabilitas mendahului pembentukan Departemen Pendidikan.
Ada kemungkinan beberapa program pendanaan ini dapat dipindahkan ke lembaga federal lain jika Departemen Pendidikan dihapuskan.
“Saya tidak berpikir sekolah akan tiba-tiba kehilangan uang,” kata Marguerite Roza, direktur Edunomics Lab, sebuah pusat penelitian yang berfokus pada kebijakan pendanaan pendidikan di Universitas Georgetown.
Program Title I, misalnya, “telah terbukti relatif populer di kedua kubu,” kata Roza.
Ketika presiden mengusulkan pemotongan anggaran Departemen Pendidikan di masa lalu, Kongres menolak dan memberikan dana lebih besar dari yang diminta presiden sekitar 71% dari waktu, menurut analisis dari Lembaga Brookings.
Bahkan ketika pemerintahan Trump mengusulkan pemotongan anggaran departemen, Kongres yang dikuasai Partai Republik akhirnya meningkatkan pendanaan.
Perlu dicatat bahwa penutupan suatu badan federal memerlukan tindakan Kongres.
Seruan untuk menghapus Departemen Pendidikan atau menggabungkannya dengan badan federal lain bukanlah hal baru.Presiden Ronald Reaganseorang Republikan, menyerukan penghapusan badan tersebut hanya satu tahun setelah mulai beroperasi pada tahun 1980 – namun menarik kembali seruannya ketika tampaknya ada sedikit dukungan di Kongres.
Ketika Trump menjadi presiden, pemerintahannya mengusulkan menggabungkan departemen pendidikan dan ketenagakerjaan menjadi satu badan federal. Meskipun Partai Republik menguasai Senat dan DPR pada saat itu, usulan tersebut tidak membuahkan hasil.
