TINJAUAN SITUASI
Pengungsi Rohingya telah menempuh perjalanan laut yang berbahaya dari Myanmar dan Bangladesh untuk mencari perlindungan, penyatuan kembali keluarga, dan akses ke mata pencaharian dan pendidikan selama bertahun-tahun. Pada minggu-minggu terakhir tahun 2023 dan awal tahun 2024, laju kedatangan kapal dan jumlah orang yang turun di Indonesia meningkat pesat. Sejak pertengahan November 2023 hingga saat ini, 15 kapal yang membawa 2.026 pengungsi Rohingya (73% di antaranya adalah perempuan dan anak-anak) telah mendarat di Aceh dan Sumatera Utara, Indonesia. Meskipun banyak yang telah meninggalkan Indonesia, 1.175 orang masih tinggal di akomodasi informal dan sementara di Provinsi Aceh, Sumatera Utara, dan Riau.
Menurut informasi yang diberikan kepada UNHCR oleh para pendatang baru, peningkatan jumlah orang yang melakukan perjalanan laut didorong oleh sejumlah faktor. Faktor-faktor tersebut meliputi ketidakstabilan yang terus berlanjut di Myanmar, kurangnya kemajuan dalam mengatasi akar penyebab pengungsian Rohingya dan kondisi yang memungkinkan untuk pemulangan, meningkatnya ketidakamanan dan menurunnya bantuan kemanusiaan di kamp-kamp di Bangladesh, jaringan penyelundupan yang lebih aktif, dan penurunan biaya perjalanan laut.
Perjalanan ini sangat berbahaya dan sering dilakukan dengan kapal yang tidak laik laut di bawah komando awak yang tidak bermoral. Pada bulan Maret 2024, sebuah kapal yang membawa sekitar 142 Rohingya terbalik di lepas pantai Aceh Barat, menewaskan 67 penumpang, termasuk sedikitnya 27 anak-anak. Hampir 800 pengungsi Rohingya yang bepergian dengan kapal tewas atau hilang di laut pada tahun 2022 dan 2023*, termasuk sebuah kapal yang menuju Indonesia yang membawa sekitar 200 pengungsi yang diyakini telah tenggelam pada bulan November 2023. Pengungsi yang turun melaporkan mengalami tantangan perlindungan dan keamanan di laut, termasuk kekerasan berbasis gender, pelecehan fisik, kekurangan gizi, eksploitasi, dan pemerasan. Pengungsi Rohingya mengonfirmasi bahwa mereka menyadari risikonya tetapi masih menaiki kapal, menyoroti ketakutan dan rasa putus asa yang meluas yang mempercepat keputusan mereka untuk memulai perjalanan ini.
Pada tahun-tahun sebelumnya, sesuai dengan Peraturan Presiden 125 tahun 2016 tentang Penanganan Pengungsi, kapal-kapal Rohingya yang dalam kesulitan diselamatkan dan diizinkan untuk turun di Indonesia oleh angkatan laut, pemerintah daerah, dan masyarakat pesisir Aceh. Setelah turun, pemerintah menunjuk lokasi penampungan di mana UNHCR, IOM, dan mitra lainnya memberikan perlindungan dan bantuan dasar.
Meskipun banyak warga Indonesia tetap mendukung dan bersimpati terhadap tantangan yang dihadapi para pengungsi Rohingya, mereka yang tiba dengan perahu pada akhir tahun 2023 dan awal tahun 2024 menghadapi perlawanan yang belum pernah terjadi sebelumnya di Indonesia. Beberapa Rohingya dicegah untuk turun, yang lain turun hanya untuk dipaksa oleh masyarakat setempat kembali ke perahu dan kembali ke laut, dan banyak dari mereka yang turun belum mendapatkan tempat berlindung yang memadai dari pihak berwenang. Akibatnya, ratusan pengungsi yang telah turun dalam beberapa bulan terakhir saat ini hidup dalam kondisi yang sangat berbahaya, penuh sesak, dan di bawah standar yang mana perlindungan dan tanggapan bantuan menjadi terganggu.
Sementara pengungsi Rohingya melakukan perjalanan dari Bangladesh dan Myanmar sepanjang tahun, mayoritas biasanya berpindah antara November dan Maret ketika kondisi laut paling mendukung. Dukungan diperlukan untuk memperkuat respons jika ada kemungkinan lebih banyak kapal yang membawa pengungsi Rohingya tiba di Indonesia pada bulan-bulan terakhir tahun 2024. UNHCR mengantisipasi 2,2 juta USD akan dibutuhkan untuk menanggapi kebutuhan populasi saat ini dan mengantisipasi kedatangan baru pada tahun 2024. Hanya sebagian kecil dari dana yang dibutuhkan telah diterima oleh UNHCR hingga saat ini. Respons kedatangan perahu Rohingya masih sangat kekurangan dana.
