Direktur sekolah Shikellamymengeluarkan resolusi membatasi keikutsertaan atlet pelajar dalam olahraga berdasarkan jenis kelamin biologis mereka.
Para pendukung langkah distrik tersebut mengatakan bahwa hal ini akan melindungi hak dan keselamatan anak perempuan yang bermain olahraga menjelang peraturan Judul IX baru yang melarang diskriminasi berdasarkan identitas gender dalam program yang menerima dana federal. Peraturan tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Agustus.
“Saya percaya pada kebebasan untuk semua orang, saya percaya setiap orang harus memiliki pilihan hidup mereka sendiri. Namun, ini merupakan pelanggaran terhadap hak-hak perempuan,” kata Presiden Dewan Sekolah Shikellamy Wendy Wiest tentang peraturan Title IX yang baru.
“Saya memiliki tiga orang anak perempuan, dan saya sendiri tentunya seorang perempuan, dan kami berjuang keras demi hak-hak perempuan sehingga kami tidak bisa membiarkan mereka terabaikan begitu saja,” tambah Wiest.
Konflik dengan hukum federal atau negara bagian?
Sementara yang lain melihat kebijakan Shikellamy sebagai upaya terbaru distrik sekolah untuk menolak memberikan perlindungan kepada atlet transgender yang menjadi hak mereka berdasarkan undang-undang federal dan negara bagian.
“Larangan menyeluruh dan kategoris terhadap siswa yang berpartisipasi dalam olahraga sekolah yang sesuai dengan identitas gender mereka bertentangan dengan Judul IX,” kata Kristina A. Moon, pengacara senior di Education Law Center (ELC) yang berpusat di Philadelphia.
Judul IX, yang mulai berlaku pada tahun 1972, menyatakan “tidak seorang pun di Amerika Serikat boleh, atas dasar jenis kelamin, dikecualikan dari partisipasi, ditolak manfaatnya, atau menjadi sasaran diskriminasi berdasarkan program atau aktivitas pendidikan yang menerima bantuan keuangan federal.”
Meskipun peraturan Judul IX yang baru telah ditentang di pengadilan federal, Moon mengatakan tidak ada perintah pengadilan nasional yang menghalangi penegakan hukum. Ia mencatat bahwa putusan pengadilan federal yang dikeluarkan dalam kasus Kansas memiliki penerapan terbatas di Pennsylvania, yang memengaruhi enam sekolah umum di negara bagian ini karena afiliasi mereka dengan “Moms for Liberty,” yang merupakan penggugat dalam kasus Kansas. Shikellamy bukan salah satu distrik tersebut.
Dia juga mengatakan hukum kasus yang sudah ada sebelumnya menafsirkan Judul IX secara independen dari aturan khusus ini.
“Kasus yang paling mendekati pokok bahasan di Pengadilan Banding Ketiga (federal) kami adalah Boyertown, yang membahas hak siswa untuk menggunakan kamar mandi yang sesuai dengan identitas gender mereka. Dan ada banyak bahasa dalam kasus itu yang mengakui bahwa ketidaknyamanan siswa lain bukanlah alasan yang dapat diterima untuk menolak akses yang adil ke sekolah bagi anak-anak trans,” kata Moon, seraya menambahkan bahwa pengadilan banding tidak menemukan pelanggaran hak privasi siswa cisgender dalam situasi itu.
“Jadi semua itu memperjelas bagi saya bahwa jenis larangan kategoris yang menolak hak siswa trans untuk berpartisipasi dalam olahraga yang sesuai dengan identitas gender mereka akan melanggar Judul IX,” katanya.
Moon menambahkan bahwa sekolah-sekolah di negara bagian ini juga berkewajiban untuk melindungi siswa dari diskriminasi berbasis gender — termasuk identitas gender — berdasarkan Undang-Undang Hubungan Manusia Pennsylvania.
WVIA menghubungi departemen pendidikan Pennsylvania dan AS untuk mengajukan pertanyaan terkait berita ini. Tak satu pun lembaga yang menanggapi.
Resolusi Shikellamy
Berkantor pusat di Sunbury, Shikellamy melayani kota itu dan beberapa komunitas sekitarnya dengan populasi siswa kurang dari 3.000, kata Wiest.
Resolusi Shikellamy disahkan dengan suara bulat pada 11 Juli oleh tujuh anggota dewan yang hadir, termasuk Wiest.
Poin-poin utamanya meliputi:
- Kebijakan Dewan Sekolah menyatakan bahwa “Dewan akan menentukan standar kelayakan yang harus dipenuhi oleh semua siswa yang berpartisipasi dalam program antarsekolah.”
- Buku pegangan Asosiasi Atletik Antarsekolah Pennsylvania tahun 2023-24 menyatakan bahwa, “Jika jenis kelamin siswa dipertanyakan atau tidak pasti, keputusan Kepala Sekolah mengenai jenis kelamin siswa akan diterima oleh PIAA.”
- Resolusi tersebut mencatat bahwa Departemen Pendidikan AS merilis peraturan Judul IX final yang diperbarui pada tanggal 19 April, yang akan berlaku pada tanggal 1 Agustus 2024.
- Dinyatakan pula bahwa proses pembuatan peraturan Departemen Pendidikan masih berlangsung untuk regulasi Judul IX yang terkait dengan atletik dan Departemen bermaksud menerbitkan peraturan akhir terpisah untuk membahas penerapan Judul IX pada tim atletik yang memisahkan jenis kelamin.
- Ia juga merujuk pada “ringkasan hukum dari US Congressional Research Service yang menyoroti aturan yang diusulkan yang memperbolehkan pembatasan partisipasi berdasarkan keadilan dalam kompetisi dan pencegahan cedera.”
“Dewan Direksi Distrik Sekolah Shikellamy sangat mendukung keadilan dalam kompetisi dan keselamatan siswa,” demikian pernyataan resolusi tersebut, dan “menegaskan bahwa laki-laki biologis tidak boleh berpartisipasi dalam olahraga perempuan biologis dan perempuan biologis tidak boleh berpartisipasi dalam olahraga laki-laki biologis jika ada olahraga yang setara …”
Kepala Sekolah Shikellamy Jason Bendle mengatakan distrik tersebut belum memiliki atlet trans yang berpartisipasi atau mencoba berpartisipasi dalam olahraga lawan jenis, dan bahwa resolusi tersebut merupakan respons terhadap perubahan Judul IX yang dibuat oleh Pemerintahan Biden.
“Saya yakin resolusi ini berbicara sendiri, namun, resolusi yang disahkan dilakukan sebagai tindakan yang adil dan aman bagi program olahraga dan atlet wanita kami,” kata Bendle.
Ketika ditanya apakah resolusi tersebut dapat ditentang setelah peraturan Judul IX yang baru mulai berlaku, Bendle mengatakan “tanggapan apa pun terhadap pertanyaan ini hanyalah spekulasi.”
“Resolusi tersebut dibagikan kepada pengacara lokal kami dan dia dapat memberikan masukan kepada dewan,” tambah Bendle.
'Ini tentang hak-hak perempuan'
Sementara beberapa dewan sekolah di Pennsylvania telah memberlakukan resolusi serupa setelah berkonsultasi dengan kelompok eksternal, Wiest mengatakan dia tergerak untuk mengambil tindakan karena kekhawatirannya sendiri.
Resolusi Shikellamy sebagian terinspirasi oleh berita Fox News yang dibacanya tentang Dewan Sekolah Kennewick di Washington, yang mengeluarkan resolusi yang menyatakan bahwa laki-laki biologis tidak boleh bersaing dengan perempuan biologis.
“Saya merasa itu adalah sesuatu yang saya setujui,” kata Wiest. “Saya langsung mengirimkannya ke beberapa rekan anggota dewan. Dan saya berkata, 'Saya ingin menyelidiki ini.'”
Ketiga putrinya semuanya bermain olahraga, dan Wiest sangat yakin bahwa masalahnya adalah masalah keselamatan dan keadilan. Ia mengatakan bahwa ia tidak ingin putrinya atau perempuan lain kehilangan kesempatan bermain dengan laki-laki biologisnya — atau dilukai oleh laki-laki biologis di tim lain.
“Anda tahu ada perbedaan fisik, itu saja,” kata Wiest.
'Warga negara kelas dua'
Moon dari ELC mengatakan argumen tersebut didasarkan pada “misinformasi dan ketakutan.”
“Larangan semacam ini tidak ada gunanya untuk 'melindungi' anak perempuan. Malah, larangan ini hanya meningkatkan risiko diskriminasi seksual bagi semua anak perempuan yang bermain olahraga,” kata Moon.
“Tidak ada bukti yang menunjukkan adanya dampak negatif terhadap partisipasi anak perempuan dalam olahraga sekolah di negara bagian yang telah menerapkan kebijakan atletik inklusif. Ada studi CDC mengenai hal ini,” kata Moon. Studi lain menunjukkan bahwa kebijakan inklusif transgender berkorelasi dengan peningkatan partisipasi anak perempuan dalam olahraga sekolah, imbuhnya.
Corinne Goodwin, direktur eksekutif Proyek Ekuitas Trans PA Timurmenyarankan bahwa dewan Shikellamy sedang mencoba melakukan upaya untuk menghindari peraturan Title IX, yang ia lihat sebagai sesuatu yang bermanfaat.
“Jika dewan sekolah dan administrator sekolah benar-benar peduli untuk memastikan kesempatan yang setara dalam olahraga wanita, mereka harus fokus pada hal-hal yang benar-benar akan membuat perbedaan,” kata Corinne Goodwin, direktur eksekutif Proyek Ekuitas Trans PA Timurkata. “Hal ini termasuk memastikan gaji yang setara untuk pelatih wanita, memastikan fasilitas olahraga wanita setara dengan fasilitas olahraga pria dalam hal kualitas dan akses, dan menganggarkan dana dan dukungan yang sama untuk olahraga wanita seperti yang mereka lakukan untuk tim sepak bola sekolah mereka.”
“Sebagaimana tertulis, peraturan ini memastikan bahwa semua siswa, baik transgender maupun bukan, mampu memanfaatkan manfaat yang dihasilkan dari keikutsertaan dalam program olahraga yang disponsori sekolah, sekaligus menjamin keselamatan teman-teman sebayanya,” kata Goodwin.
“Studi menunjukkan bahwa partisipasi dalam atletik yang disponsori sekolah menghasilkan banyak manfaat termasuk nilai yang lebih tinggi dan keterampilan bersosialisasi yang lebih baik,” tambahnya. “Pada akhirnya, program olahraga sekolah mengajarkan kaum muda kita cara menang dengan anggun, cara kalah dengan bermartabat, cara bermain sesuai aturan, dan cara mendukung anggota tim mereka. Ini adalah keterampilan yang layak dipelajari setiap orang.”
“Sayangnya, anggota dewan sekolah Shikellamy telah mengirimkan pesan yang jelas — bahwa siswa transgender tidak berhak mendapatkan manfaat ini — bahwa mereka adalah warga negara kelas dua,” kata Goodwin.
Pertempuran nasional yang sedang berlangsung
Resolusi Shikellamy, sebagaimana telah disebutkan, hanyalah langkah terkini dalam pertempuran yang telah terjadi di seluruh negeri.
Di bulan Mei, Tur Bus Title IX Tubuh Kita, Olahraga Kita Kembali
mengunjungi Student Union Gymnasium di Lackawanna College. Koalisi tersebut, yang terdiri dari organisasi advokasi perempuan dari seluruh spektrum politik, mengemukakan pendapatnya bahwa peraturan baru tersebut membahayakan atlet perempuan dan memberikan keuntungan yang tidak adil bagi atlet transgender.
Seperti yang ditunjukkan Moon, tindakan hukum di kedua sisi masalah ini telah berkembang pesat di Pennsylvania dan negara bagian lainnya. ELC memperkirakan bahwa setidaknya ada 55 distrik di seluruh Pennsylvania yang telah mengusulkan atau menerapkan kebijakan yang akan mendiskriminasi siswa LGBTQ.
Moon mengatakan itu kemungkinan kurang dari jumlah sebenarnya, karena itu hanya distrik-distrik yang sangat peduli hingga mencari nasihat hukum atau mendapatkan perhatian berita.
Goodwin, dari Trans Equity Project, melihat kebijakan semacam itu tidak hanya diskriminatif, tetapi juga mengabaikan masalah kesetaraan serius yang perlu ditangani.
“Jika dewan sekolah dan administrator sekolah benar-benar peduli untuk memastikan kesempatan yang sama dalam olahraga wanita, mereka harus fokus pada hal-hal yang benar-benar akan membuat perbedaan,” kata Goodwin. “Ini termasuk memastikan gaji yang sama untuk pelatih wanita, memastikan fasilitas olahraga wanita setara dengan pria dalam hal kualitas dan akses, dan menganggarkan dana dan dukungan yang sama untuk olahraga wanita seperti yang mereka lakukan untuk tim sepak bola sekolah mereka.”
Di Shikellamy, Wiest mendukung 100% keputusan dewannya, dan mengatakan komunitasnya telah mendukung langkah tersebut.
“Saya tidak mendengar ada yang tidak mendukung. Saya yakin ada orang-orang seperti itu. Namun, saya tidak mendengarnya. Selama bertahun-tahun, saya telah mendengar banyak dukungan untuk topik ini,” kata Wiest.
“Harapan saya adalah distrik-distrik lain akan mengikuti langkah ini, karena kita belum benar-benar menyediakan lingkungan yang aman dan adil bagi atlet perempuan kita jika orang-orang lain di liga kita, di negara bagian kita, di negara kita, tidak mematuhi hal ini juga.”
