CNN
—
Pengadilan di Virginia bagian utara dan Washington, DC, diam-diam telah mendengarkan kasus dugaan pelecehan seksual di CIA selama lebih dari setahun, memberikan gambaran sekilas tentang apa yang digambarkan oleh banyak pejabat sebagai masalah budaya yang mengakar di badan mata-mata tersebut.
Dua kasus telah mengakibatkan hukuman penyerangan ringan di Virginia. Pada bulan September, seorang hakim federal di Washington, DC, menjatuhkan hukuman 30 tahun penjara kepada mantan perwira CIA karena membius dan melakukan pelecehan seksual terhadap puluhan wanita.
Di balik layar, tuduhan-tuduhan lain terus menghantui agen mata-mata yang terkenal picik itu, termasuk setidaknya satu klaim yang mengakibatkan seorang petugas dipecat, menurut laporan CNN.
Sejumlah pelapor perempuan telah pergi ke Capitol Hill baru-baru ini untuk memberikan kesaksian secara tertutup kepada komite pengawas kongres tentang tuduhan pelecehan dan pelecehan seksual lainnya di CIA.
Awal tahun ini, laporan setebal lebih dari 600 halaman oleh inspektur jenderal CIA dan tinjauan terpisah oleh penyelidik Kongres menemukan kekurangan serius dalam cara CIA menangani pengaduan.
Menanggapi apa yang oleh beberapa korban disebut sebagai momen “Me Too” CIA, badan tersebut telah meluncurkan upaya reformasi besar-besaran selama setahun terakhir. Hal ini termasuk mendirikan kantor khusus untuk menerima tuduhan penyerangan dan pelecehan seksual, dan mempekerjakan petugas penegak hukum untuk membantu memfasilitasi penyelidikan – bagian dari upaya yang lebih luas untuk memudahkan petugas CIA melaporkan kejahatan tanpa membahayakan informasi rahasia, termasuk penyamaran mereka. .
Selain itu, CIA untuk pertama kalinya melakukan survei internal yang bertujuan untuk memahami cakupan masalah pelecehan seksual yang mereka hadapi.
Hasilnya, yang belum pernah dilaporkan sebelumnya, menunjukkan bahwa CIA mungkin memiliki tingkat kekerasan seksual di tempat kerja yang sedikit lebih tinggi dibandingkan rata-rata nasional – dan jauh lebih rendah dibandingkan militer AS, badan keamanan nasional besar lainnya yang telah berjuang melawan kekerasan seksual di negaranya. peringkat.
Berdasarkan hasil penelitian, yang dijelaskan kepada CNN oleh berbagai sumber termasuk Chief Operating Officer CIA Maura Burns, 28% responden mengatakan mereka mengalami setidaknya satu kali lingkungan kerja yang tidak bersahabat secara seksual saat bekerja di CIA, sementara 9% mengindikasikan setidaknya satu kali lingkungan kerja yang tidak bersahabat secara seksual. Contohnya telah terjadi dalam 12 bulan terakhir.
Sebanyak 7% responden melaporkan mengalami setidaknya satu kali kontak seksual atau penyerangan yang tidak diinginkan selama karier mereka di agensi tersebut, dengan 1% melaporkan bahwa pengalaman tersebut terjadi pada tahun lalu.
Angka tersebut dibandingkan dengan 6,8% perempuan di militer yang mengalami beberapa bentuk kontak seksual yang tidak diinginkan pada tahun 2023; atau kurang dari 0,5% yang dilaporkan di seluruh pemerintah federal dalam beberapa tahun terakhir.
Survei tersebut mendapat reaksi beragam di dalam badan tersebut. Bagi sebagian pejabat, hal ini merupakan bukti bahwa CIA, seperti halnya pemerintah federal pada umumnya, mungkin memiliki lebih sedikit masalah saat ini dibandingkan di masa lalu.
Namun beberapa pejabat CIA saat ini yang berbicara kepada CNN dengan syarat anonimitas – serta para korban dan pendukung mereka – mengatakan bahwa survei tersebut juga menunjukkan dengan jelas bahwa badan tersebut masih perlu melakukan upaya untuk mengubah budaya “bekerja keras, bermain keras” yang sudah terlalu lama menerapkan larangan terhadap perilaku seksual yang tidak diinginkan secara tidak merata.
“Saya pikir bagian budaya akan menjadi bagian tersulit dan memakan waktu paling lama,” kata seorang perwira senior CIA. “Setengah dari tenaga kerja kami adalah perempuan, jadi saya tidak akan mendefinisikannya sebagai jaringan 'anak baik' — tapi menurut saya ada ketidaksetaraan dalam akuntabilitas dan disiplin perilaku seperti ini.”
“Saya punya petugas yang datang dan berbicara dengan saya dan berkata, 'Mengapa orang ini lolos dan orang ini tidak?' Itu sah,” kata petugas itu.
Meskipun survei tersebut menunjukkan bahwa selama bertahun-tahun, CIA mungkin memiliki tingkat kekerasan seksual di tempat kerja yang sebanding dengan tingkat kekerasan seksual di tempat kerja rata-rata nasional — 5,6 persen perempuan di seluruh AS melaporkan mengalami beberapa jenis kekerasan seksual yang dilakukan oleh pelaku di tempat kerja selama hidup mereka — ada batasan penting yang membuat temuan ini sulit untuk diandalkan.
Awalnya, hal ini bersifat sukarela, dan hanya seperempat personel lembaga tersebut yang merespons. Secara umum, peserta survei sukarela cenderung adalah mereka yang memiliki perasaan kuat terhadap subjek yang dibahas, sehingga berpotensi memberikan hasil yang lebih tinggi dari kenyataan.
Namun para ahli mengatakan kekerasan dan pelecehan seksual juga jarang dilaporkan; dan karena karyawan yang menanggapi survei semacam ini mungkin tidak percaya bahwa anonimitas mereka akan dihormati, kata Laura Palumbo, direktur komunikasi Pusat Sumber Daya Kekerasan Seksual Nasional, mereka mungkin memilih untuk tidak terlibat – yang berpotensi membuat hasil yang diperoleh lebih rendah dari kenyataan.
Hasilnya juga dipublikasikan secara internal pada saat CIA menghadapi sejumlah tuduhan yang sangat mengerikan.
Salah satu kontraktor perempuan muda menuduh bahwa seorang perwira yang lebih senior datang ke rumahnya dengan membawa senjata api dan menuntut hubungan seksual, dan kemudian memberinya pisau di lokasi CIA sebagai “ancaman,” menurut pengaduan federal yang diperoleh CNN dan tiga sumber dengan pengetahuan tentang episode tersebut. Pejabat tersebut telah dipecat dari badan tersebut, menurut dua sumber.
Wanita lain mengatakan bahwa dia adalah “salah satu dari setidaknya lima korban pelecehan seksual yang mengidentifikasi dirinya sendiri” dari seorang petugas yang hingga saat ini ditempatkan di Eropa, menurut berbagai sumber dan surat yang dikirim oleh salah satu korban kepada duta besar AS di negara tersebut. dan diperoleh CNN. Menurut salah satu sumber, tidak ada dugaan kekerasan fisik.
Petugas tersebut telah dituduh dengan sengaja menularkan penyakit menular seksual kepada korbannya – sebuah potensi tindak pidana berdasarkan hukum Virginia jika orang yang terinfeksi terbukti memiliki “niat untuk menularkan penyakit tersebut” – dan sedang diselidiki oleh CIA.
Setidaknya beberapa dugaan penyerangan tampaknya terjadi di Virginia dan telah dilaporkan ke penegak hukum negara bagian, menurut surat itu dan sumber lain yang mengetahui masalah tersebut. Orang tersebut tetap bekerja di markas CIA sambil menunggu hasil penyelidikan.
Pejabat senior CIA, termasuk Chief Operating Officer Maura Burns dan Direktur Bill Burns – tidak ada hubungan keluarga – telah menekankan secara terbuka bahwa mereka menangani masalah ini dengan sangat serius.
Jika ada tuduhan penyerangan, lembaga tersebut juga melakukan penilaian ancaman internal untuk menentukan apakah terdakwa menimbulkan risiko terhadap rekan-rekannya. “Hal pertama yang kami lakukan adalah memastikan korban dan penuduh tidak saling bersentuhan,” kata Maura Burns.
Pada saat itu, dengan asumsi telah ada laporan yang dibuat kepada penegak hukum, CIA menunggu sampai proses pidana selesai sebelum mengambil langkah investigasi lebih lanjut. Misalnya saja, ketidakpastian yang dialami oleh petugas yang dituduh dari pos Eropa – dan korbannya – saat ini.
Selama pertimbangan yang tepat diberikan mengenai apakah terdakwa terus menerus menimbulkan risiko terhadap korbannya atau orang lain, pendekatan ini pada dasarnya sejalan dengan praktik terbaik yang diterima secara nasional, menurut Palumbo.
Pertanyaan yang sedang berlangsung seputar penerapan kebijakan baru ini muncul di balai kota tanggal 25 September bersama Dr. Taleeta Jackson, kepala Kantor Pencegahan dan Pelecehan Seksual/Serangan Seksual yang baru dibentuk di badan CIA, dan Maura Burns. Menurut Burns, beberapa petugas mengajukan pertanyaan yang menjelaskan bahwa banyak yang masih ragu tentang bagaimana melaporkan kejahatan kepada penegak hukum tanpa melanggar aturan yang mengatur pengungkapan informasi rahasia.
Para pejabat mengakui bahwa wajar jika masyarakat merasa bingung: Perlindungan terhadap diri sendiri sudah dibebankan kepada petugas muda sejak mereka masuk ke dalam lembaga tersebut. Hal ini membuka ruang yang jelas di mana para manajer mungkin salah menangani kasus-kasus ketika laporan dibuat – dan para korban mungkin merasa kecil hati untuk melaporkan suatu penyerangan.
“Saya langsung menjawab: 'Panggil polisi. Masalah sampulnya akan kami perbaiki, jangan khawatir,'” kata Burns. “Masih ada keraguan dan keraguan tentang hal itu dan itu jelas bagi saya dalam pertanyaan yang kami terima.”
Beberapa korban mengatakan bahwa mereka masih dihalangi untuk melaporkan dugaan penyerangan mereka kepada penegak hukum. Pengajuan yang dibuat oleh korban penyerangan yang mengidentifikasi dirinya sendiri ke Equal Employment Opportunity Commission pada bulan Juni, yang meminta status class action bagi para korban di lembaga tersebut, menyatakan bahwa lembaga tersebut secara tidak tepat “menginstruksikan korban untuk memalsukan elemen cerita mereka jika mereka ingin menghubungi penegakan hukum atau menghadapi tindakan disipliner karena mengungkapkan informasi rahasia.”
Kantor yang bertanggung jawab atas penilaian ancaman internal “mengatakan kepada saya bahwa saya dipersilakan untuk membuat laporan sendiri kepada penegak hukum setempat – yang tidak akan dicakup secara konsisten – dengan peringatan yang jelas bahwa dalam keadaan apa pun saya tidak boleh mengungkapkan afiliasi saya dengan CIA. , afiliasi pelaku saya dengan CIA, atau lokasi di mana saya dan korban lainnya mengalami pelecehan seksual, beberapa di antaranya adalah properti CIA,” tulis korban, yang diidentifikasi dengan nama samaran Daniella Sparks dalam pengaduannya.
“Singkatnya, baik (Unit Manajemen Ancaman) dan Kantor Penasihat Umum berulang kali menginstruksikan saya dan korban lainnya untuk membuat pernyataan palsu kepada penegak hukum dan memberi tahu kami bahwa jika kami mengasosiasikan diri kami dengan CIA dengan cara apa pun, kami akan bersalah. salah menangani informasi rahasia,” tulisnya.
Tantangan lain yang dihadapi CIA juga sama di tempat kerja mana pun: Bagaimana melindungi korban dan memungkinkan dilakukannya peradilan yang adil serta menghormati hak-hak terdakwa untuk membela diri terhadap tuduhan serius. Beberapa petugas diam-diam khawatir bahwa proses pelaporan dapat menjadi “persenjataan”, kata beberapa pejabat saat ini.
Setidaknya dalam satu kasus – dugaan penyerangan di tangga markas CIA di Langley, Virginia, yang mengakibatkan hukuman pelanggaran ringan – terdakwa mengajukan banding dengan alasan bahwa ia dituduh secara salah.
Badan ini berencana untuk melakukan survei internal setiap tahunnya, hal ini menurut para ahli merupakan praktik terbaik yang dapat membantu menjadikan survei semacam ini lebih bernilai dari waktu ke waktu.
Untuk saat ini, kata Burns, “Kami melihatnya sebagai gambaran pengalaman dan persepsi masyarakat.”
Menurut Burns, dorongan besar berikutnya dari lembaga ini adalah di bidang pendidikan – baik bagi para manajer mengenai cara menangani kasus-kasus penyerangan dan pelecehan, maupun bagi para pekerja mengenai sumber daya dan hak-hak yang tersedia bagi mereka. Jackson, kata Burns, akan melakukan perjalanan ke luar negeri pada tahun mendatang untuk menstandardisasi pelatihan tersebut di kantor-kantor lembaga tersebut yang tersebar luas di seluruh dunia.
“Kami masih memiliki pekerjaan yang harus diselesaikan,” kata Burns. “Kita tidak berada di tempat yang kita inginkan, dan saya tidak memerlukan survei untuk memberitahukan hal itu kepada saya.”
