Di masa akhir masa jabatannya, Biden menyapa masyarakat global yang bosan dengan perang dan waspada terhadap politik AS

CNN
—

Selama masa jabatan Presiden Joe Biden, dia telah melakukan lusinan panggilan telepon dan beberapa pertemuan tatap muka dengan Kanselir Jerman Olaf Scholz, semuanya dengan tujuan memperdalam hubungan berdasarkan cita-cita demokrasi dan nilai-nilai bersama.

Sebagai imbalannya, Scholz menghabiskan banyak modal politik atas nama Biden: Membebaskan seorang pembunuh Rusia dari penjara Jerman sebagai bagian dari kesepakatan yang akan membebaskan tiga orang Amerika dari Rusia, melonggarkan kebijakan pertahanan lama yang memungkinkan Ukraina menggunakan tank buatan Jerman untuk melawan Rusia dan datang untuk membela Biden setelah penampilan debat berarti akhir dari karir politiknya.

“Saya pikir merupakan kesalahan besar jika meremehkan presiden,” kata Scholz kepada PBS menjelang pertemuan NATO ke-50.^th pertemuan puncak peringatan di Washington.

Sekarang, dengan Biden yang belum bisa bersaing dalam pemilihan presiden yang masih sangat tipis dan sekutu-sekutunya berada di ujung tanduk, Scholz akan menyambut presiden Amerika tersebut di Berlin, sebuah kunjungan untuk memajukan prioritas kebijakan luar negeri yang mendesak serta menawarkan semacam tur perpisahan bagi presiden yang terpilih. aliansi yang berharga sebagai saluran penyelesaian konflik.

Sebagai bagian dari kunjungan tersebut, Biden akan bertemu dengan Presiden Jerman Frank-Walter Steinmeier dan Scholz, serta mengumumkan program pertukaran AS-Jerman yang baru dan dialog mengenai “menyelaraskan” investasi swasta dengan teknologi baru seperti kecerdasan buatan, menurut seorang pejabat senior pemerintahan. resmi.

Pertemuan Biden dengan kanselir akan memberinya kesempatan untuk berterima kasih kepada pemimpin Jerman atas kemitraan erat mereka selama bertahun-tahun dan membahas prioritas bersama mengenai isu-isu global, khususnya lembaga-lembaga demokrasi.

Selain duduk bersama para pemimpin Jerman, Biden juga akan bertemu dengan para pemimpin Inggris, Prancis, dan Jerman dalam pertemuan “European Quad” guna membahas tantangan-tantangan global yang “mendesak”, mulai dari rencana kemenangan Ukraina hingga krisis yang sedang berlangsung di Timur Tengah. , kata pejabat senior itu.

Dan meskipun pertemuan tersebut akan berlangsung pada saat yang kritis, dengan para pemilih Amerika akan menuju ke kotak suara dalam waktu kurang dari tiga minggu dan di tengah masa-masa sulit dalam perang Rusia di Ukraina dan konflik Israel-Hamas, Gedung Putih tidak mengharapkan adanya perubahan kebijakan yang konkrit. hasil dari kunjungan Biden.

Selama satu hari pertemuan resmi, yang diturunkan dari kunjungan kenegaraan resmi yang direncanakan sebelum Badai Milton melanda AS, Biden akan mengadakan diskusi yang diperluas dengan Scholz dan timnya, serta pertemuan puncak yang melibatkan para pemimpin Prancis dan Inggris. Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky berencana untuk hadir sebelum pertemuan tersebut ditunda.

Agenda KTT tersebut, kata para pejabat, akan menampilkan dua prioritas utama bagi para pemimpin: Meningkatnya tantangan yang dihadapi Ukraina, di mana para sekutu berselisih mengenai bagaimana menangani “Rencana Kemenangan” Zelensky, dan mengintensifkan permintaan senjata jarak jauh, dan memburuknya situasi di Timur Tengah sebagai Israel merencanakan pembalasan yang akan datang untuk serangan rudal balistik terbaru Iran.

“European Quad,” sebagaimana para pejabat Barat menyebutnya, hanya mewakili salah satu dari koalisi kecil yang menjadi sandaran Biden untuk membangun konsensus, karena angin populis di kedua sisi Atlantik telah menyebabkan kekhawatiran terhadap institusi-institusi global yang besar.

Biden malah memilih “minilateralisme,” yang oleh para ahli kebijakan luar negeri disebut sebagai strateginya dalam menghadapi koalisi kecil dari negara-negara yang berpikiran sama.

Dari segi kebijakan, pemerintahan Biden telah menggunakan pendekatan ini untuk menyatukan dukungan terhadap sanksi terhadap Rusia dan, yang terbaru, Iran; tarif dan kontrol ekspor terhadap Tiongkok, yang baru-baru ini digantikan oleh Amerika Serikat sebagai mitra dagang terbesar Jerman; dan investasi infrastruktur senilai ratusan miliar dolar di Afrika dan Asia Tenggara dimaksudkan untuk menciptakan penyangga terhadap soft power Beijing.

Kritikus mengatakan upaya ini telah memperkuat aliansi – namun tidak menggagalkan musuh. Fred Kempe, CEO Dewan Atlantik, mengatakan Biden tidak mengambil tindakan yang cukup tegas untuk mencegah terbentuknya poros kejahatan baru sebagai respons terhadap demokrasi Barat.

“Ironisnya, kehati-hatian Biden justru mendorong berlanjutnya perilaku buruk Rusia, Tiongkok, Korea Utara, dan Iran,” Kempe menulis. “Respon AS dan sekutunya terhadap peningkatan kerja sama di antara negara-negara ini terus gagal dalam melakukan tindakan yang akan menggagalkan tujuan bersama mereka.”

Bagi Biden, yang memulai tur perpisahan saat ia menghadapi bulan-bulan terakhir masa jabatannya, Jerman merupakan salah satu negara di mana presidennya menikmati popularitas yang luas, berkat kebijakannya.

Berdasarkan jajak pendapat Pew Research Center mengenai pandangan terhadap Biden di 34 negara, 63% responden Jerman menyatakan keyakinannya terhadap Biden. Di Polandia – negara lain yang para pembantunya mempertimbangkan kunjungan Biden untuk memuji dukungan Ukraina – 70% responden menyatakan keyakinannya pada Biden.

Dan di Kenya dan Filipina, dua negara dimana pemerintahnya telah meningkatkan keterlibatan dan mempelopori proyek infrastruktur untuk melawan pengaruh Tiongkok, tingkat kepercayaan masing-masing meningkat menjadi 75% dan 77%, Data bangku ditampilkan.

Di negara-negara lain, peringkat persetujuan terhadap Biden mengalami penurunan drastis, sebagian besar disebabkan oleh penanganannya terhadap volatilitas di Timur Tengah setelah tanggal 7 Oktober.

“Cukup jelas bahwa persepsi mengenai cara Trump menangani konflik merupakan penyebab penurunan yang nyata antara tahun 2023 dan 2024,” kata Richard Wike, direktur Global Attitudes Research di Pew. “Tapi secara keseluruhan, dia masih mendapat rating lebih tinggi dari Trump.”

Kurang dari tiga minggu sebelum pemilu AS, Trump akan menjadi gajah di setiap ruangan tempat Biden bertemu dengan para pemimpin. Banyak yang menyatakan kelegaan di balik layar setelah terpilihnya Biden pada tahun 2020. Biden sering kali menceritakan tanggapan kepala negara lain pada KTT G7 pertamanya ketika ia menyatakan bahwa “Amerika telah kembali:”: “Tetapi untuk berapa lama?”

Dan seperti yang dilaporkan CNN, para diplomat asing menyatakan kekhawatirannya secara pribadi setelah penampilan debat Biden yang terhenti tampaknya akan membuat Trump kembali memimpin pemilu.

Saat ini, ketika mereka mempertimbangkan arah perang di Ukraina yang telah terjadi di Eropa selama bertahun-tahun, para sekutu harus menghadapi pertanyaan apakah akan mendukung taktik yang lebih agresif untuk mengakhiri perang dengan lebih cepat. Zelensky mendesak, namun tidak berhasil.

Pertimbangan ini dilakukan pada saat yang jauh lebih sulit dibandingkan ketika Presiden Barack Obama meyakinkan sekutunya di Jerman dan Yunani selama kunjungan terakhirnya ke luar negeri bahwa Trump, yang ditunjuk sebagai presiden terpilih satu minggu sebelumnya, tidak akan meninggalkan mereka. Pada konferensi pers dengan Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras, Obama mencoba mengidentifikasi beberapa kekuatan yang mendorong para pemilih di kedua negara Atlantik untuk mencari perubahan – namun mengeluarkan peringatan yang lebih luas tentang apa yang akan terjadi.

“Kita harus waspada terhadap munculnya nasionalisme kasar atas identitas etnis atau tribalisme yang dibangun berdasarkan 'kita' dan 'mereka',” kata Obama kepada wartawan dari Athena, yang menurutnya merupakan tempat lahirnya demokrasi. “Masa depan dunia akan ditentukan oleh kesamaan yang kita miliki, bukan hal-hal yang memisahkan kita dan pada akhirnya membawa kita ke dalam konflik.”