Seperti apa hubungan AS-Indonesia dengan presiden baru Prabowo? : NPR
Seorang pedagang memegang potret Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto di sebuah pasar di Jakarta, Indonesia, 24 April.

Seorang pedagang memegang potret Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto di sebuah pasar di Jakarta, Indonesia, 24 April.

Achmad Ibrahim/AP


sembunyikan keterangan

alihkan teks

Achmad Ibrahim/AP

Seorang pedagang memegang potret Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto di sebuah pasar di Jakarta, Indonesia, 24 April.

Seorang pedagang memegang potret Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto di sebuah pasar di Jakarta, Indonesia, 24 April.

Achmad Ibrahim/AP

SEOUL, Korea Selatan — Jalan Prabowo Subianto menuju kursi kepresidenan Indonesia kini tampak jelas. Setelah memenangkan suara rakyatnya pada bulan Februari, ia berhasil menangkis gugatan hukum atas pemilihannya, dengan pengadilan tinggi menolak permohonan pemungutan suara ulang dan tuduhan penipuan. Presiden Biden dan kepala negara asing lainnya telah mengirimkan ucapan selamat atas terpilihnya ia.

Namun, di tahun yang penuh dengan pemilihan umum besar di seluruh dunia, masih ada pertanyaan besar tentang dampak pemungutan suara di negara demokrasi terbesar ketiga di dunia ini: Apakah Prabowo telah berubah, atau akankah ia menyeret Indonesia kembali ke masa lalu yang otoriter? Dan seperti apa hubungan antara Prabowo dan Amerika Serikat, negara yang pertama kali melatih dan mendukungnya, kemudian menjatuhkan sanksi kepadanya atas dugaan pelanggaran hak asasi manusia?

Pada tanggal 22 April, Mahkamah Konstitusi Indonesia menolak gugatan dari dua kandidat yang kalah dalam pemilu, yang menuduh adanya praktik jual-beli suara dan campur tangan pemerintah yang meluas. Namun, bagi banyak pengamat, keberhasilan Prabowo menduduki kursi kepresidenan masih bermasalah.

“Saya pikir kita bisa melihat dengan jelas bahwa pemilu nasional ini adalah pemilu yang paling tidak bebas dan paling tidak adil dibandingkan pemilu-pemilu lainnya yang pernah kita adakan pada masa pasca-Suharto,” kata Edward Aspinallpakar politik Indonesia di Universitas Nasional Australia di Canberra.

Itu jatuhnya mantan Presiden Suharto pada tahun 1998, setelah tiga dekade pemerintahan otoriter, menyebabkan periode reformasi demokratis, di mana pemilihan umum secara umum dianggap adil.

Namun, Presiden Joko Widodo yang akan lengser menghapus batasan-batasan terhadap kekuasaan presidensial. Para kritikus menuduh bahwa Widodo dibungkam lembaga pengawas antikorupsi negara pada tahun 2019 dengan mencabut independensinya dan menjadikannya badan pemerintah, dan mengendalikannya Putra berusia 37 tahun itu ditunjuk sebagai wakil presiden Prabowo. Para ahli berpendapat bahwa Prabowo mungkin tidak perlu lagi memutarbalikkan reformasi demokrasi.

Bivitri Susantidosen Fakultas Hukum Indonesia Jentera, mengatakan bahwa mengingat pemerintahan Biden, fokus Mengenai demokrasi global, AS harus menentang “politik dinasti”.

“Jika AS benar-benar ingin membangun aliansi atas dasar demokrasi dan menolak otoritarianisme,” katanya, “saya yakin ini adalah langkah besar menuju otoritarianisme, sehingga hal ini harus dikritik secara terbuka.”

Masih jauh dari jelas akan menjadi presiden seperti apa Prabowo nantinya, dan bahkan para kritikus mengakui bahwa ia memiliki kesempatan untuk menunjukkan bahwa ia telah berubah sejak masa militernya, saat ia diduga telah melakukan pelanggaran berat terhadap warga sipil.

Di jalur kampanye, Prabowo dideklarasikan bahwa “kekuasaan dan kedaulatan berada di tangan rakyat Indonesia” dan bahwa masa depan negara akan ditentukan oleh “satu orang, satu suara.”

Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto (kiri) berbicara kepada wartawan bersama Wakil Presiden terpilih Gibran Rakabuming Raka (kedua dari kiri) saat mereka tiba di sidang pleno Komisi Pemilihan Umum setelah gugatan pesaing utamanya terhadap kemenangan pemilihannya ditolak di Jakarta, 24 April.

Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto (kiri) berbicara kepada wartawan bersama Wakil Presiden terpilih Gibran Rakabuming Raka (kedua dari kiri) saat mereka tiba di sidang pleno Komisi Pemilihan Umum setelah gugatan pesaing utamanya terhadap kemenangan pemilihannya ditolak di Jakarta, 24 April.

Yasuyoshi Chiba/AFP melalui Getty Images


sembunyikan keterangan

alihkan teks

Yasuyoshi Chiba/AFP melalui Getty Images

Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto (kiri) berbicara kepada wartawan bersama Wakil Presiden terpilih Gibran Rakabuming Raka (kedua dari kiri) saat mereka tiba di sidang pleno Komisi Pemilihan Umum setelah gugatan pesaing utamanya terhadap kemenangan pemilihannya ditolak di Jakarta, 24 April.

Presiden terpilih Indonesia Prabowo Subianto (kiri) berbicara kepada wartawan bersama Wakil Presiden terpilih Gibran Rakabuming Raka (kedua dari kiri) saat mereka tiba di sidang pleno Komisi Pemilihan Umum setelah gugatan pesaing utamanya terhadap kemenangan pemilihannya ditolak di Jakarta, 24 April.

Yasuyoshi Chiba/AFP melalui Getty Images

Namun, di masa lalu, Aspinall mencatat, Prabowo pernah meremehkan pemilu sebagai “terlalu mahal dan terlalu melelahkan,” dan berpendapat bahwa oposisi terbuka terhadap pemerintah “tidak sesuai dengan budaya nasional Indonesia, yang menekankan harmoni.”

Demikian pula, para pengamat tengah mencari tanda-tanda apakah keterikatan awal Prabowo dengan AS — atau keterasingannya di kemudian hari dari AS — akan memengaruhi hubungannya dengan Washington.

Prabowo lulus dari sekolah menengah atas di American School di London, tempat keluarganya tinggal di pengasingan. Ia menerima pelatihan pasukan khusus di Fort Bragg, NC, (berganti nama menjadi Ft. Liberty pada tahun 2022) dan pelatihan perwira di tempat yang dulunya bernama Fort Benning, Ga., sekarang Ft. Moore, pada tahun 1980-an.

Namun Prabowo diberhentikan pada tahun 1998 sebagai kepala Kopassus, komando pasukan khusus Indonesia, karena perannya dalam dugaan pelanggaran hak asasi manusia — termasuk pembunuhan warga sipil selama invasi dan pendudukan Indonesia tahun 1975 hingga Timor Timur tahun 1999, dan hilangnya aktivis mahasiswa selama protes terhadap Suharto pada tahun 1998.

Prabowo tidak pernah dituntut atas tindakannya, sebagai bagian dari apa yang Aspinall sebut sebagai “kesepakatan Faustian” antara pemerintahan sipil yang baru dan para jenderal Suharto yang akan lengser, yang memberikan kekebalan kepada para jenderal sebagai imbalan atas pelepasan cengkeraman mereka pada politik.

Prabowo membantah tuduhan terhadap dirinya. Namun, “ada banyak bukti bahwa Kopassus dan yang lainnya pada dasarnya berfungsi sebagai organisasi kriminal. Regu pembunuh, begitulah istilahnya,” kata Tim Riesermantan asisten kebijakan luar negeri mantan Senator Vermont Patrick Leahy.

Rieser membantu menyusun Hukum Leahyyang melarang pemerintah AS membantu pasukan militer asing yang terlibat dalam pelanggaran HAM berat. Dan Leahy sendiri berpendapat, kata Rieser, bahwa “jika memang ada kasus yang mengharuskan penerapan hukum Leahy,” Indonesia-lah kasusnya.

Akibat UU tersebut, AS memutuskan hubungan dengan Kopassus pada tahun 1999 dan melarang Prabowo masuk ke AS sejak tahun 2000 hingga ia menjadi menteri pertahanan pada tahun 2020.

(AS baru-baru ini dipertimbangkan apakah akan menerapkan Hukum Leahy terhadap militer Israel atas pelanggaran hak asasi manusia terhadap warga sipil Palestina, tetapi sejauh ini belum mengenakan sanksi apa pun.)

Rieser menggambarkan Prabowo sebagai sosok yang menghadirkan dilema bagi AS antara kepentingan geopolitiknya dan nilai-nilai yang diserukannya.

“Kita butuh mitra dan Indonesia adalah negara yang ingin menjadi mitra Amerika Serikat,” katanya. “Di sisi lain, saya pikir kita membuat kesalahan — dan kita sudah terlalu sering melakukan kesalahan ini — ketika kita tidak memperjuangkan nilai-nilai dan prinsip-prinsip dasar yang diharapkan orang dari kita.”

Rieser mencatat bahwa sebagian dari masalahnya adalah prioritas yang bersaing antara cabang pemerintahan, seperti Pentagon dan Departemen Luar Negeri.

Kongres melarang pelatihan AS terhadap angkatan bersenjata Indonesia dari tahun 1992 hingga 1995, namun Pentagon lanjutan pelatihannya di bawah program yang didanai secara terpisah, dalam apa yang disebut oleh mantan anggota DPR Nancy Pelosi sebagai “penghindaran Kongres” yang jelas.

Yang lainnya adalah pergeseran prioritas sejarah. AS mendukung Suharto selama Perang Dingin untuk melawan komunisme. AS meminta dia untuk mundur setelah Perang Dingin berakhir, ketika pemerintahan Clinton mencoba untuk memajukan demokrasi, dan kerusuhan meletus di Indonesia terhadap otoritarianisme, korupsi, dan kesulitan ekonomi pada tahun 1998.

Banyak orang Indonesia yang terlalu muda untuk mengingat sejarah ini.

Namun, menurut Rieser, pemerintah AS diharapkan dapat belajar dari pengalamannya di era Perang Dingin, dan, katanya, “ketika seseorang seperti ini (Prabowo) berkuasa, kami akan tetap mempertahankan apa yang kami yakini” dan secara terbuka mendukung warga Indonesia yang berjuang demi demokrasi.

Namun, hingga saat ini, para pemimpin dunia termasuk Presiden Biden hanya mengirimkan ucapan selamat kepada presiden terpilih tersebut.

Yosef Riadi berkontribusi pada laporan ini di Jakarta.

Sumber