Jon* kesulitan mengikuti pelajaran kelas tujuhnya. Tidak seperti beberapa teman sekelasnya yang dapat mengerjakan tugas belajar mandiri, ia membutuhkan bantuan tambahan untuk menyelesaikannya. Hal ini dikarenakan pada usia 14 tahun, Jon masih belum dapat membaca teks dasar.
Dia tidak sendirian. Jon memiliki 60 teman sekelas lain yang diidentifikasi oleh sekolah sebagai orang yang tidak bisa membaca. Bersimpati terhadap kesulitan mereka, beberapa guru menawarkan diri untuk menjadi guru privat, terkadang meminta siswa untuk tidak mengikuti kelas lain atau tetap tinggal setelah sekolah. Sayangnya, siswa sering diejek oleh teman sekelasnya karena tidak bisa membaca, setiap kali mereka diminta untuk mengikuti ujian ulang. Meskipun awalnya tertarik untuk belajar, Jon akhirnya berhenti mengikuti sesi tersebut.
Membaca tentang tingkat kemiskinan belajar sebesar 90 persen di Filipina adalah satu hal. Mengalami realitas di lapangan secara langsung jauh lebih mengejutkan. Dalam beberapa bulan terakhir, tim saya dan saya telah mengunjungi berbagai sekolah untuk lebih memahami bagaimana program setelah sekolah dapat memperkuat keterampilan literasi siswa dan menumbuhkan minat baca. Di salah satu sekolah menengah nasional, 40 persen siswa kelas tujuh tidak gemar membaca. Ketika saya bertanya kepada seorang guru bagaimana siswa-siswa ini berhasil lulus dari sekolah dasar, dia ragu-ragu sebelum mengakui, “Saya kira guru-guru sebelumnya hanya memutuskan untuk memberi mereka nilai kelulusan.”
Promosi massal dalam pendidikan mengacu pada peningkatan siswa ke tingkat kelas berikutnya tanpa mempedulikan prestasi akademik mereka, yang memungkinkan mereka untuk maju tanpa memperoleh keterampilan yang diperlukan. Meskipun Departemen Pendidikan mengklaim tidak ada kebijakan promosi massal resmi, mereka mengakui hal itu lazim di sekolah-sekolah tertentu. Sebuah laporan terkini oleh Philippine Business for Education, berdasarkan survei terhadap lebih dari 300 guru dan kepala sekolah, mengonfirmasi banyaknya contoh penyesuaian kelas dan promosi siswa yang berprestasi buruk. Pencarian daring sederhana juga mengungkap banyak posting dari guru yang frustrasi yang membagikan contoh konkret promosi massal di sekolah mereka.
Sekitar tiga bulan lalu, sebuah unggahan Facebook menjadi viral setelah seorang guru menceritakan bagaimana ia ditekan untuk sering menyesuaikan nilai siswa agar mereka dapat naik ke tingkat berikutnya. Guru tersebut mengeluhkan dalam unggahan yang sekarang telah dihapus tentang anak tersebut yang tidak layak mendapatkan nilai tersebut dan tidak siap untuk belajar di tingkat yang lebih tinggi. Demikian pula, guru sekolah umum lainnya menceritakan di Reddit bagaimana fakultas sekolah mereka awalnya sepakat selama musyawarah untuk tidak mempromosikan siswa yang berhenti masuk di tengah tahun. Namun, ketika nilai-nilai tersebut difinalisasi, ia menemukan bahwa semua guru lain telah memberikan nilai lulus kecuali dirinya.
Menurut postingan ini, ketika seorang guru memutuskan untuk meluluskan seorang siswa, mereka harus membela keputusan mereka secara menyeluruh, sering kali menghadapi kritik karena dianggap tidak berbuat cukup banyak untuk membantu. Beberapa kepala sekolah mendesak guru untuk meluluskan siswa baik sebagai tindakan belas kasihan atau sebagai sesuatu yang diperlukan karena ruang kelas yang terbatas. Guru lain menekan sesama guru untuk menyesuaikan nilai, dengan alasan bahwa meluluskan siswa akan merepotkan anggota fakultas karena mereka akan diminta untuk mengadakan kelas musim panas, dan itu dapat berdampak negatif pada evaluasi kinerja mereka.
Budaya promosi massal ini terkait dengan isu yang lebih luas tentang pemberian insentif kepada sekolah untuk memprioritaskan penampilan daripada dampak yang sebenarnya. Vladimer Quetua, ketua Alliance of Concerned Teachers, mengatakan bahwa administrator sekolah sering kali “secara terbuka mendorong” promosi massal untuk menghindari terlalu banyak siswa yang mengulang, yang dapat membahayakan reputasi sekolah. Guru, pada gilirannya, menghadapi “tekanan tidak langsung” untuk mempromosikan siswa guna mendapatkan bonus berdasarkan kinerja atau meningkatkan posisi sekolah mereka dalam pemeringkatan regional.
Saat Senator Sonny Angara memangku jabatan barunya sebagai menteri pendidikan pada tanggal 19 Juli, saya mendesaknya untuk memprioritaskan peninjauan dan perumusan ulang metrik kinerja dan insentif. Meskipun mengaitkan pendanaan sekolah dan bonus gaji dengan pendaftaran tinggi dan prestasi siswa dimaksudkan untuk memotivasi, pendekatan ini justru menjadi bumerang, yang menyebabkan nilai meningkat dan terkikisnya standar pendidikan negara, sebagaimana dibuktikan oleh kinerja yang terus-menerus buruk dalam ujian Programme for International Student Assessment (Pisa) dan kasus-kasus seperti yang dialami Jon.
Sebaliknya, Finlandia unggul dalam Pisa dan tidak memiliki ujian standar wajib selain satu ujian akhir tahun. Tidak ada pemeringkatan, perbandingan, atau persaingan antara sekolah atau wilayah, dan pendanaannya adil. Para pendidik Finlandia dievaluasi secara komprehensif, dengan mempertimbangkan pertumbuhan profesional mereka, kontribusi terhadap pengembangan sekolah, dan kemampuan untuk menciptakan lingkungan belajar yang inklusif. Pendekatan holistik ini memastikan para guru termotivasi untuk meningkatkan praktik mereka, mendukung pembelajaran yang sesungguhnya, dan menghindari peningkatan nilai.
Kita perlu membangun kembali budaya di sekolah negeri Filipina yang mendorong guru untuk mengidentifikasi dan mendukung siswa yang mengalami kesulitan sejak dini, alih-alih menekan mereka untuk menyembunyikan kesulitan siswa tersebut. Guru juga harus diakui dan diberi kompensasi yang memadai atas pelaksanaan intervensi yang diperlukan dan harus diberikan sumber daya yang diperlukan serta pelatihan komprehensif untuk melakukannya secara efektif.
Dengan memfokuskan kembali pada hasil pembelajaran yang nyata daripada pencapaian yang dangkal, kita dapat mengembalikan tujuan pendidikan yang sebenarnya dan memastikan setiap siswa Filipina menerima pendidikan bermutu yang layak mereka dapatkan.
*Nama siswa telah diubah.
Langganan Anda tidak dapat disimpan. Silakan coba lagi.
Langganan Anda telah berhasil.
