SALEM, MA — Perubahan zonasi Salem yang dirancang untuk memungkinkan peluang bisnis skala kecil yang lebih mudah dijangkau dengan berjalan kaki di luar kawasan pusat kota telah melewati pembacaan pertama pada hari Kamis dengan amandemen yang mengecualikan restoran yang menyajikan alkohol dan bisnis “hiburan”, seperti studio yoga dan seni bela diri.
Dewan Kota Salem meloloskan kompromi tersebut meskipun mayoritas anggota menunjukkan mereka mendukung pengikutsertaan bisnis-bisnis tersebut dalam perubahan, tetapi mereka tidak memiliki suara “mayoritas super” untuk meloloskan peraturan tersebut tanpa pengecualian.
Perubahan ini juga ditujukan untuk menciptakan konsistensi dalam zona “B1” di mana banyak bisnis yang sebelumnya sudah diizinkan sebelum peraturan zonasi saat ini berlaku, tidak dapat digantikan dengan tempat usaha serupa jika mereka tutup.
“Motivasinya di sini bukanlah agar kita mengizinkan hal ini karena hal ini sudah terjadi,” Wali Kota Salem Dominick Pangallo mengatakan kepada Komite Dewan tentang Tata Tertib, Lisensi, dan Urusan Hukum pada hari Kamis. “Motivasinya adalah bahwa kita ingin menumbuhkan peluang bagi lebih banyak usaha kecil dan usaha mikro berskala lingkungan yang dapat dilalui dengan berjalan kaki.”
Pangallo termasuk di antara mereka yang berpendapat bahwa restoran kecil harus dimasukkan dalam tunjangan baru. Namun, sejumlah orang yang berbicara di depan komite selama komentar publik mengatakan mereka menentang perubahan yang menurut mereka akan menciptakan lebih banyak kebisingan dan kemacetan di lingkungan yang sebagian besar merupakan pemukiman.
Anggota Dewan Kota Cynthia Jerzylo memperkenalkan amandemen yang disahkan dengan suara 7-2 terhadap tunjangan restoran, alkohol, dan hiburan.
“Semua orang terus membicarakan toko kelontong dan bagaimana mereka menginginkan toko kelontong,” kata Jerzylo. “Anda melihat malam ini berapa banyak konstituen dari Derby Street yang datang untuk berbicara. Saya tidak menghitung berapa banyak email yang saya terima yang menentang peraturan ini di Derby Street, tetapi Anda melihat berapa banyak orang yang benar-benar datang malam ini dan berbicara menentangnya. Dan banyak yang berkaitan dengan lebih banyak minuman beralkohol, restoran, dan bar di lingkungan itu yang harus mereka tangani.
“Bebannya ada pada warga ketika ada orang-orang yang berisik keluar di malam hari, banyak mobil, orang-orang parkir dan menghalangi jalan masuk mereka. Bekerja di departemen kepolisian selama bertahun-tahun, saya mendengar banyak keluhan ketika Pig's Eye berada di sana bahwa orang-orang keluar dalam keadaan mabuk, berisik, larut malam. Inilah yang harus dihadapi orang-orang setiap malam.”
Pangallo dan beberapa Anggota Dewan telah mencatat bahwa semua bisnis — termasuk yang menyediakan minuman beralkohol — tetap harus memperoleh izin khusus untuk dibuka di distrik B1, dan bahwa restoran kecil serupa yang diizinkan adalah “fasilitas dan aset bagi komunitas kita, dan bukan hal yang merugikan,” seraya mencatat bahwa “jika Peabody dapat melakukannya, maka Salem pasti juga dapat melakukannya.”
Peraturan tersebut, sebagaimana yang disahkan, akan memperbolehkan pusat penitipan anak dengan jumlah anak kurang dari enam, toko kelontong dengan luas kurang dari 15.000 kaki persegi, dan pekerjaan rumahan seperti tutor atau mereka yang mengajar seni atau memiliki praktik hukum di tempat tinggal mereka.
Ketua Komite Patti Morsillo menyatakan rasa frustrasinya karena penentangan terhadap perubahan peraturan tersebut datang dari beberapa warga yang mengaku baru mendengarnya meskipun peraturan tersebut telah melalui proses dengar pendapat publik dan peninjauan serta rekomendasi dari dewan perencanaan.
“Saya minta maaf karena kehilangan ketenangan saya dan saya berusaha keras untuk tetap tenang dalam pertemuan-pertemuan ini,” kata Morsillo. “Tetapi saya tidak tahu bagaimana cara melibatkan semua orang. Tidak hanya dalam pekerjaan kami tetapi juga agar warga terlibat dengan apa yang kami lakukan di sini. … Jadi saya ingin mendorong warga di Salem untuk melangkah maju. Kami berusaha menyebarkan informasi tetapi warga perlu melangkah maju untuk terlibat, untuk tetap terlibat, untuk melihat kalender, untuk mengajukan pertanyaan kepada anggota dewan lingkungan mereka, untuk terlibat dalam organisasi lingkungan.”
Morsillo menggaungkan sentimen Pangallo tentang maksud peraturan tersebut untuk mendatangkan manfaat bagi usaha kecil di lingkungan sekitar tanpa menambah kemacetan dan tingkat kemacetan yang harus dihadapi orang-orang yang harus bepergian dengan mobil ke distrik komersial untuk mendapatkan layanan sehari-hari dan untuk menghilangkan aspek pengecualian dengan hanya mengizinkan usaha “yang sudah ada” di distrik B1.
“Kami mendengar berulang kali bahwa warga ingin dapat berjalan kaki ke berbagai fasilitas lokal,” katanya. “Dapat berjalan kaki ke studio yoga atau bela diri akan berdampak positif pada lingkungan sekitar. Dapat berjalan kaki ke restoran-restoran di lingkungan sekitar seperti Dube's atau Tin Whistle memiliki dampak yang sangat positif dari tinggal di lingkungan Castle Hill.
“Jika ada lebih banyak fasilitas di lingkungan B1, mungkin kita bisa mengurangi perjalanan dengan mobil. Sungguh ironis bahwa begitu banyak orang mengeluh tentang kemacetan lalu lintas di Salem sementara terus memblokir dan menentang fasilitas kecil seperti ini di lingkungan kita.”
(Scott Souza adalah editor lapangan Patch yang meliput Beverly, Danvers, Marblehead, Peabody, Salem, dan Swampscott. Ia dapat dihubungi di [email protected]. X/Twitter: @Scott_Souza.)
