Pembukaan perundingan formal aksesi UE terjadi beberapa hari setelah pendukung oposisi bentrok dengan polisi di jalan-jalan Tirana.
IKLANAlbania akan membuka babak pertama perundingan aksesi dengan Uni Eropa pada Selasa di Luksemburg, sebagai upaya untuk mencapai kemajuan dalam upayanya yang telah berlangsung selama satu dekade untuk bergabung dengan blok yang beranggotakan 27 negara tersebut.
Konferensi aksesi pada hari Selasa ini akan menjadi yang kedua yang diadakan antara UE dan Albania sejak negara tersebut menjadi negara kandidat pada tahun 2014. Konferensi ini akan memungkinkan Brussel untuk meneliti apa yang disebut sebagai 'dasar-dasar' aksesi, termasuk bagaimana negara tersebut sejalan dengan hak asasi manusia, aturan hukum dan berfungsinya lembaga-lembaga demokrasi.
Pembicaraan mengenai isu-isu ini akan berlanjut hingga akhir perundingan aksesi, dan kemajuan dalam penerapan tuntutan Brussel akan menentukan kecepatan proses secara keseluruhan.
Pembicaraan tersebut disetujui oleh duta besar Uni Eropa pada akhir September setelah Albania dipisahkan dari negara tetangganya, Makedonia Utara, dalam upaya aksesinya, di tengah apa yang dianggap sebagai sebuah perjanjian yang tidak menguntungkan. kebangkitan ketegangan antara pemerintah nasionalis Skopje dan negara-negara tetangganya di Uni Eropa.
Pembicaraan bisa melihat Tirana bergabung dengan Montenegro sebagai “pelopor” negara-negara yang ingin bergabung dengan blok tersebut, kata Duta Besar UE untuk Albania, Silvio Gonzato, kepada Euronews.
“Albania tidak memiliki rencana B,” kata Gonzato pada bulan September. “Ada konsensus lintas partai yang jelas mengenai masuknya Albania ke dalam UE.”
Namun perundingan aksesi ini terjadi ketika tekanan dalam negeri meningkat terhadap Perdana Menteri Edi Rama, yang telah memerintah sejak tahun 2013 dan mengawasi konsolidasi negaranya sebagai negara kandidat utama Uni Eropa.
Pendukung oposisi turun ke jalan-jalan di Albania pekan lalu menyerukan agar Rama mundur setelah seorang anggota Partai Demokrat konservatif yang pro-UE dan mantan Perdana Menteri Sali Berisha dipenjarakan karena tuduhan pencemaran nama baik.
Pihak oposisi mengklaim Rama memerintah dengan tangan besi, membungkam kritik dan menyalahgunakan kekuasaannya untuk melemahkan saingan politiknya. Berisha sendiri sedang menjalani tahanan rumah karena tuduhan korupsi di pemerintahan sebelumnya.
Fredi Beleri, walikota sebuah kota di Albania selatan dan anggota Parlemen Eropa, dibebaskan dari penjara bulan lalu setelah ditahan atas tuduhan pembelian suara, tuduhan yang ditentang keras oleh Yunani.
Miliknya melepaskan membantu mengamankan persetujuan Athena untuk pembukaan perundingan aksesi, sebuah keputusan yang memerlukan persetujuan bulat dari semua negara anggota.
Di Brussel, Rama tetap menjadi referensi di Balkan Barat ketika para pejabat UE berupaya memberikan dorongan baru ke dalam kebijakan perluasan UE yang tidak aktif, yang telah dimasukkan ke dalam agenda politik utama setelah invasi Rusia ke Ukraina.
Pembicaraan untuk mengatasi korupsi
Salah satu sumber perdebatan dalam perundingan ini kemungkinan besar adalah langkah-langkah yang diambil Tirana untuk mengatasi tingginya tingkat korupsi.
Dalam penilaian tahunannya mengenai kemajuan para kandidat menuju keanggotaan UE, Komisi Eropa menyatakan pada bulan November lalu bahwa: “Meskipun ada kemajuan dan upaya terus-menerus dalam memerangi korupsi, hal ini masih merupakan masalah yang sangat memprihatinkan.”
Tinjauan tahunan yang dilakukan Departemen Luar Negeri AS pada tahun 2023 menemukan bahwa “korupsi ada di semua cabang dan tingkat pemerintahan.”
IKLANSeorang pejabat UE, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, mengatakan kepada Euronews bahwa korupsi telah menyebar ke seluruh aspek kehidupan masyarakat dan merupakan tantangan besar bagi integrasi Albania ke UE.
Rama telah menetapkan ambisi untuk siap menjadi anggota pada akhir dekade ini, dengan memprioritaskan pemberantasan korupsi dan kejahatan terorganisir dalam agenda reformasinya.
“Di masa lalu Albania mendapat pujian atas apa yang telah mereka lakukan dalam memerangi korupsi dan kejahatan terorganisir,” kata Iliriana Gjoni, analis di lembaga pemikir Carnegie Europe, kepada Euronews. “Masih perlu berbuat lebih banyak lagi. Negara ini juga perlu memberikan lebih banyak perlindungan terhadap hak-hak dasar, kebebasan media dan kebebasan berekspresi.”
Namun komitmen kuat Albania untuk menyelaraskan diri dengan kebijakan luar negeri blok tersebut kemungkinan akan membantu mewujudkan upaya mereka: “Albania sepenuhnya selaras dengan UE dalam semua sanksi, dalam semua hal yang terkait dengan Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama UE,” kata Gjoni.
IKLAN“Mereka telah menjadi anggota NATO untuk waktu yang paling lama di antara negara-negara Balkan Barat sejak tahun 2009,” tambahnya.
Brussel bertaruh pada strategi uang tunai untuk reformasi
Eksekutif UE berharap Rencana Pertumbuhan baru untuk Balkan Barat dapat mempercepat kemajuan aksesi yang sudah lama diketahui. Investasi UE senilai €6 miliar akan disuntikkan ke tujuh negara kandidat Balkan Barat selama tiga tahun ke depan sebagai imbalan atas reformasi dirancang untuk membawa perekonomian dan masyarakat mereka lebih dekat dengan UE.
€6 miliar – yang terdiri dari €2 miliar dalam bentuk hibah dan €4 miliar dalam bentuk pinjaman konsesi – akan didistribusikan sesuai dengan PDB dan jumlah penduduk masing-masing negara, namun hanya tersedia setelah mereka menerapkan apa yang disebut 'agenda reformasi' yang dirancang untuk menyelaraskan undang-undang, standar dan praktik mereka dengan yang ada di UE.
Negara-negara yang gagal mencapai target reformasinya dapat mengakibatkan dana yang dialokasikan untuk mereka dialihkan ke negara-negara lain di kawasan Balkan Barat.
IKLANSumber-sumber Uni Eropa mengatakan model ini dirancang untuk menciptakan “persaingan” antar negara tetangga dan mendorong reformasi yang lebih cepat.
Seorang pejabat UE mengkonfirmasi pada bulan itu bahwa dana yang dialokasikan untuk Serbia dan Kosovo akan diblokir dan dialihkan ke negara lain kecuali kedua belah pihak berkomitmen pada dialog yang difasilitasi UE yang bertujuan untuk menormalisasi hubungan mereka.
