Islamabad, Pakistan – Bulan lalu, Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif mengulurkan cabang zaitun kepada pimpinan oposisi utama negara itu, Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), selama pidatonya di Majelis Nasional.
“Dalam 76 tahun sejak kemerdekaan Pakistan, kita telah mencapai titik di mana kita bahkan ragu untuk berjabat tangan satu sama lain,” kata Sharif pada tanggal 26 Juni, menyesalkan perpecahan politik yang mendalam di negara tersebut.
Namun, kurang dari sebulan kemudian, pada 15 JuliMenteri Informasi Attaullah Tarar mengumumkan dalam konferensi pers di Islamabad bahwa pemerintah sedang mempertimbangkan untuk melarang PTI, dengan alasan tuduhan menghasut protes keras tahun lalu dan membocorkan informasi rahasia. PTI dipimpin oleh mantan Perdana Menteri Imran Khan, yang berkuasa dari tahun 2018 hingga 2022.
“Pemerintah telah memutuskan untuk melarang PTI setelah meninjau semua bukti yang tersedia. Kami akan mengajukan kasus untuk melarang partai tersebut,” ungkapnya.
Pengumuman oleh pemerintah Liga Muslim Pakistan-Nawaz (PMLN) menuai kecaman luas tidak hanya dari para pesaingnya tetapi juga dari para sekutunya dan kelompok-kelompok hak asasi manusia. Bahkan Amerika Serikat pun menyampaikan kekhawatirannya.
Para pemimpin Partai Rakyat Pakistan (PPP), partai terbesar kedua dalam koalisi yang berkuasa, mengatakan mereka tidak diajak berkonsultasi sebelum pengumuman tersebut.
“Kami tidak pernah diajak bergabung, dan mereka juga tidak pernah menghubungi kami sejak saat itu. Kami mengetahui keputusan pemerintah melalui konferensi pers menteri informasi,” kata Senator PPP Saleem Mandviwalla kepada Al Jazeera.
Komisi Hak Asasi Manusia Pakistan (HRCP), badan hak asasi manusia terkemuka di negara itu, menyebut keputusan itu sebagai tindakan “keputusasaan politik”.
“HRCP menuntut agar keputusan yang tidak konstitusional ini segera dicabut. Jika dilaksanakan, hal itu hanya akan memperdalam polarisasi dan kemungkinan besar akan menyebabkan kekacauan dan kekerasan politik,” demikian pernyataan komisi tersebut.
Menghadapi banyaknya kritik, pimpinan PMLN telah menarik kembali keputusannya — setidaknya untuk saat ini — dengan mengatakan bahwa keputusan akhir tidak akan diambil tanpa berkonsultasi dengan sekutu koalisi yang berkuasa.
“Ada beberapa faktor di balik usulan pelarangan PTI, tetapi kami akan terlebih dahulu menyampaikan alasan pelarangan kepada sekutu kami. Hanya jika ada konsensus, kami akan melanjutkan tindakan lebih lanjut,” kata Menteri Pertahanan Khawaja Asif kepada Al Jazeera.
Tetapi mengapa pemerintah mengumumkan rencana pelarangan pada awalnya?
Banyak pengamat meyakini rencana pelarangan PTI, yang pemimpinnya Imran Khan telah dipenjara sejak Agustus tahun lalu, disusun setelah Putusan Mahkamah Agung minggu lalu.
Putusan tersebut memberikan kemenangan hukum yang besar bagi PTI dengan menyatakan bahwa partai tersebut memenuhi syarat untuk memperoleh bagian dari kursi yang disediakan di majelis nasional dan provinsi. Pengadilan juga mengakui PTI sebagai partai politik, dengan menegaskan bahwa tidak memiliki simbol pemilu tidak memengaruhi hak hukum partai untuk mengajukan kandidat.
Kontroversi kursi cadangan muncul setelah negara tersebut pemilihan Umum pada bulan Februari tahun ini. Sebulan sebelum pemungutan suara, komisi pemilihan mencabut simbol pemilihan partai, tongkat kriket, atas tuduhan melanggar undang-undang pemilihan. Beberapa hari sebelum pemilihan, Khan, mantan kapten kriket dan ketua partai, dijatuhi hukuman atas berbagai tuduhan.
Kendati mengalami kemunduran, para kandidat PTI yang bertarung secara independen berhasil memenangkan kursi terbanyak (93), dibanding PMLN yang hanya memperoleh 75 kursi dan PPP yang hanya memperoleh 54 kursi. Dengan kursi-kursi yang dicadangkan setelah putusan Mahkamah Agung, pemerintah yang dipimpin PMLN tidak akan lagi memiliki mayoritas dua pertiga di parlemen, yang dibutuhkan untuk amandemen konstitusi.
“Mereka (pemerintah) hanya ingin melemahkan pesaing mereka dengan cara apa pun, terutama karena PTI mendapatkan keringanan dari pengadilan,” kata Ahmed Ijaz, seorang analis politik.
Pakistan memiliki sejarah pelarangan partai politik baik di bawah kediktatoran militer maupun pemerintahan sipil. Faktanya, dua contoh terakhir pelarangan partai politik terjadi di bawah pemerintahan PTI.
Partai Nasionalis Sindhi Jeay Sindh Qaumi Mahaz-Aresar dinyatakan terlarang pada Mei 2020, karena pemerintah PTI mengklaim bendera partai tersebut digunakan oleh kelompok terlarang yang dituduh melakukan serangan kekerasan terhadap personel keamanan. Partai kedua yang dilarang oleh PTI adalah kelompok keagamaan sayap kanan Tehreek-e-Labbaik Pakistan, yang dilarang pada Mei 2021 setelah protes di provinsi Punjab yang berubah menjadi kekerasan, menewaskan beberapa polisi. Namun, partai tersebut berhasil mengajukan banding atas larangannya dan pada bulan Oktober tahun yang sama, larangan tersebut dicabut.
Khan, yang menjabat sebagai perdana menteri dari Agustus 2018 hingga April 2022, sejak itu mengecam lembaga militer yang kuat di negara itu, menuduhnya berkolusi dengan para pesaing politiknya untuk menyingkirkannya dari kekuasaan. Militer, yang telah memerintah Pakistan secara langsung selama lebih dari tiga dekade dan memiliki pengaruh signifikan dalam pengambilan keputusan politik, membantah tuduhan tersebut.
PTI menghadapi tindakan keras setelah Kekerasan 9 Mei tahun lalu, yang meletus setelah Khan ditahan kurang dari 48 jam. Para pendukung PTI mengamuk, menghancurkan properti publik dan menargetkan instalasi dan monumen militer. Ribuan pengunjuk rasa ditangkap, dan lebih dari 100 orang diadili di pengadilan militer yang dirahasiakan.
Mantan Sekretaris Jenderal PTI Asad Umar, yang meninggalkan partai dan pensiun dari politik pada November 2023, yakin keputusan untuk melarang PTI tidak akan membuahkan hasil.
“Saya rasa bahkan para pemimpin PMLN tidak serius untuk melarang partai tersebut,” katanya kepada Al Jazeera. “Saya rasa ini hanya taktik lain untuk mengulur waktu dan membangun tekanan.”
Pakar konstitusi Faisal Fareed Chaudhry mengatakan bahwa berdasarkan konstitusi Pakistan, partai politik hanya dapat dilarang oleh Mahkamah Agung.
“Pemerintah dapat mengajukan rujukan, tetapi putusan akhir akan diambil dari Mahkamah Agung. Penting untuk diingat bahwa baru minggu lalu pengadilan menyatakan PTI sebagai partai politik,” katanya kepada Al Jazeera.
Chaudhry lebih lanjut menyatakan bahwa tuduhan yang mengarah pada larangan harus mencakup bukti tindakan melawan kedaulatan negara atau kolusi dengan kekuatan asing.
“Saya kira pemerintah tidak punya bukti kuat untuk mengajukan kasus ini. Ini hanya untuk menekan pengadilan, yang telah memutuskan melawan pemerintah dalam masalah kursi yang dicadangkan. Tampaknya pemerintah tidak punya rencana, dan keputusan ini tidak akan membuat PTI khawatir,” imbuhnya.
Ijaz, analis politik, memperingatkan bahwa langkah untuk melarang PTI dapat menjadi bumerang bagi pemerintah. “Upaya untuk melarang partai politik di masa lalu tidak berhasil, baik di bawah rezim politik maupun kediktatoran, meskipun yang dilarang tidak sekuat PTI,” imbuhnya.
Asif, menteri federal, menegaskan bahwa pemerintah telah mengumpulkan banyak bukti terhadap PTI untuk mendorong pelarangan. Ia juga menepis kritik dari Barat.
“Ini adalah masalah internal kami,” katanya, “dan tidak seharusnya menjadi masalah apa pun yang dikatakan masyarakat global tentang keputusan yang kami buat untuk urusan dalam negeri kami, sesuai dengan konstitusi kami.”
