FRANKFURT, Jerman — Uni Eropa telah menyelesaikannya bea masuk yang jauh lebih tinggi pada kendaraan listrik yang diimpor dari Tiongkok. Kendaraan listrik adalah titik konflik terbaru dalam perselisihan perdagangan yang lebih luas mengenai subsidi pemerintah Tiongkok dan meningkatnya ekspor kendaraan listrik oleh Beijing. teknologi hijau ke blok 27 negara.
Bea masuk tersebut mulai berlaku sementara pada bulan Juli dan diselesaikan setelah pembicaraan antara UE dan Tiongkok gagal menyelesaikan perbedaan mereka. Negosiasi diperkirakan akan terus berlanjut, dan UE dapat mencabut bea masuk jika kesepakatan tercapai.
Berikut adalah beberapa fakta dasar tentang bea masuk UE:
Komisi Eropa, badan eksekutif UE, melakukan penyelidikan selama delapan bulan dan menyimpulkan bahwa perusahaan-perusahaan yang membuat mobil listrik di Tiongkok mendapat manfaat dari bantuan besar-besaran pemerintah yang memungkinkan mereka melemahkan pesaing mereka di UE dalam hal harga, mengambil pangsa pasar yang besar, dan mengancam lapangan kerja di Eropa. .
Tarifnya berbeda-beda tergantung pembuatnya: 17% untuk BYD, 18,8% untuk Geely, dan 35,3% untuk SAIC milik negara. Produsen kendaraan listrik lainnya di Tiongkok, termasuk Volkswagen dan BMW, akan dikenakan bea masuk sebesar 20,7%. Komisi memiliki tarif yang dihitung secara individual Tesla sebesar 7,8%.
“Dengan menerapkan langkah-langkah yang proporsional dan tepat sasaran setelah melakukan penyelidikan yang ketat, kami membela praktik pasar yang adil dan basis industri Eropa,” kata Wakil Presiden Eksekutif Komisi Eropa Valdis Dombrovskis.
Kewajiban ini akan tetap berlaku selama lima tahun kecuali solusi damai ditemukan.
Mobil listrik buatan Tiongkok melonjak dari 3,9% pasar kendaraan listrik pada tahun 2020 menjadi 25% pada September 2023, kata komisi tersebut.
Komisi tersebut mengatakan perusahaan-perusahaan di Tiongkok mencapai hal tersebut dengan bantuan subsidi di seluruh rantai produksi, mulai dari lahan murah untuk pabrik dari pemerintah daerah hingga pasokan litium dan baterai yang di bawah pasar dari perusahaan milik negara hingga keringanan pajak dan pembiayaan di bawah bunga. dari bank-bank yang dikendalikan negara.
Pesatnya pertumbuhan pangsa pasar telah memicu kekhawatiran bahwa mobil Tiongkok pada akhirnya akan mengancam kemampuan UE untuk memproduksi sendiri teknologi ramah lingkungan yang diperlukan untuk memerangi perubahan iklim, serta lapangan kerja bagi 2,5 juta pekerja yang berisiko di industri otomotif dan 10,3 juta orang lainnya. yang pekerjaannya bergantung secara tidak langsung pada produksi kendaraan listrik.
Panel surya bersubsidi dari Tiongkok telah memusnahkan produsen mobil di Eropa – sebuah pengalaman yang tidak ingin terulang kembali oleh pemerintah Eropa pada industri otomotif mereka.
Tidak seperti biasanya, komisi tersebut bertindak sendiri, tanpa keluhan dari industri otomotif Eropa. Para pemimpin industri dan Jerman, rumah bagi BMW, Volkswagen dan Mercedes-Benz, menentang tarif tersebut. Hal ini karena banyak mobil yang akan terkena tarif adalah buatan perusahaan-perusahaan Eropa, dan Tiongkok dapat melakukan pembalasan terhadap industri otomotif atau bidang lainnya.
Beijing sangat kritis terhadap penyelidikan dan tugas yang lebih tinggi karena dianggap proteksionis dan tidak adil.
Kementerian Perdagangan juga telah meluncurkan penyelidikan anti-dumping terhadap ekspor brendi, daging babi, dan produk susu Eropa. Awal bulan ini, diumumkan tarif sementara sebesar 30,6% hingga 39% pada brendi Perancis dan brendi Eropa lainnya, setelah negara-negara anggota UE memberikan suara untuk menyelesaikan tarif kendaraan listrik.
Para pejabat juga mengatakan bahwa mereka sedang mempertimbangkan apakah akan menaikkan tarif impor kendaraan berbahan bakar bensin dengan mesin besar.
Pembicaraan antara kedua belah pihak dalam beberapa minggu terakhir terfokus pada apa yang disebut “komitmen harga” sebagai kemungkinan penyelesaian. Dalam skenario seperti itu, produsen mobil akan menyetujui harga jual minimum kendaraan listrik mereka di Eropa.
Beberapa produsen mobil Tiongkok berencana membuat mobil di Eropa untuk menghindari tarif apa pun dan lebih dekat dengan pasar. BYD sedang membangun pabrik di Hongaria, sementara Chery memiliki usaha patungan untuk memproduksi mobil di wilayah Catalonia, Spanyol.
Pemerintahan Biden adalah menaikkan tarif pada kendaraan listrik Tiongkok menjadi 100% dari 25% saat ini. Pada tingkat tersebut, tarif AS memblokir hampir semua impor kendaraan listrik Tiongkok.
Bukan itu yang coba dilakukan Eropa.
Para pejabat UE menginginkan mobil listrik yang terjangkau dari luar negeri dapat mencapai tujuan mereka dalam mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 55% pada tahun 2030 – namun tanpa subsidi yang dianggap oleh para pemimpin UE sebagai persaingan tidak sehat.
Tarif yang direncanakan bertujuan untuk menyamakan kedudukan dengan memperkirakan besarnya kelebihan atau tidak adilnya subsidi yang tersedia bagi produsen mobil Tiongkok.
Negara-negara Eropa juga mensubsidi mobil listrik. Pertanyaan dalam perselisihan perdagangan adalah apakah subsidi itu adil dan tersedia bagi semua produsen mobil atau justru mendistorsi pasar demi kepentingan satu pihak.
Tidak jelas apa dampak bea masuk terhadap harga mobil. Produsen mobil Tiongkok mampu membuat mobil dengan harga sangat murah sehingga mereka dapat menyerap bea masuk dalam bentuk keuntungan yang lebih rendah daripada menaikkan harga.
Saat ini, produsen mobil Tiongkok sering menjual kendaraan mereka di luar negeri dengan harga yang jauh lebih tinggi dibandingkan di Tiongkok, yang berarti mereka lebih mengutamakan keuntungan dibandingkan pangsa pasar, bahkan mengingat keuntungan pasar yang mereka peroleh baru-baru ini. Lima dari enam model BYD masih akan memperoleh keuntungan di Eropa bahkan dengan tarif 30%, menurut perhitungan Rhodium Group.
Model Seal U Comfort BYD dijual dengan harga setara dengan 21.769 euro ($23.370) di Cina tetapi 41.990 euro ($45.078) di Eropa, menurut Rhodium. Model dasar dari Seagull kompak dari BYDyang dijadwalkan tiba di Eropa tahun depan, dijual dengan harga sekitar $10.000 di Tiongkok.
Meskipun konsumen mungkin mendapatkan keuntungan dari mobil Tiongkok yang lebih murah dalam jangka pendek, membiarkan praktik yang tidak adil pada akhirnya dapat berarti berkurangnya persaingan dan harga yang lebih tinggi dalam jangka panjang, menurut pendapat komisi tersebut.
___
Moritsugu melaporkan dari Beijing.
