Kota Washington
Berita CNN
—
DPR diperkirakan akan memberikan suara pada hari Rabu untuk meloloskan perpanjangan pendanaan pemerintah dengan Ketua DPR Mike Johnson sekali lagi siap mengandalkan sejumlah besar suara dari Demokrat untuk meloloskan RUU tersebut.
RUU itu akan mendanai pemerintah hingga 20 Desember, yang akan menimbulkan pertikaian berisiko tinggi mengenai pengeluaran tepat sebelum liburan Natal dan Johnson secara pribadi telah menyampaikan kepada konferensinya bahwa ia akan berusaha menghentikannya agar tidak berakhir pada RUU besar lainnya yang dikenal sebagai omnibus.
Setelah DPR meloloskan RUU tersebut seperti yang diharapkan, Senat akan membahasnya lebih lanjut. Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer mengumumkan pada hari Selasa bahwa majelis telah mencapai kesepakatan untuk memberikan suara pada perpanjangan setelah RUU tersebut disahkan DPR pada hari Rabu, sehingga mencegah penutupan pemerintahan.
Bagi Johnson, episode pengeluaran terbaru menyoroti perjuangan tanpa henti dari Partai Republik Louisiana untuk menyeimbangkan menjaga sayap kanannya dari pemberontakan habis-habisan sambil juga memastikan dia dapat menyelesaikan fungsi dasar pemerintahan, sebuah perhatian utama bagi para anggotanya yang lebih moderat dan rentan di distrik-distrik yang masih belum jelas arah politiknya, terutama dengan hanya beberapa minggu menjelang pemilihan.
“Penutupan pemerintah adalah tata kelola yang buruk, dan itu adalah politik yang buruk,” kata Rep. Don Bacon, seorang Republikan dari Nebraska, kepada CNN tentang panggilan telepon Johnson. “Saya pikir dia melakukan hal yang benar.”
Yang membuat perhitungan politik menjadi lebih rumit, Johnson juga harus memenuhi tuntutan dari calon presiden dari Partai Republik Donald Trump, yang menyerukan penutupan pemerintah kecuali jika Partai Republik berhasil meloloskan RUU kontroversial yang menargetkan pemilih non-warga negara, yang dikenal sebagai UU SAVE, di samping pendanaan pemerintah. Beberapa anggota Partai Republik telah menyampaikan kepada Trump dan timnya bahwa penutupan pemerintahan akan membahayakan kemampuan mereka untuk mempertahankan mayoritas DPR – serta kemampuan Trump untuk mengubah Gedung Putih, menurut beberapa anggota parlemen dan staf senior Partai Republik.
Minggu lalu, Johnson mencoba untuk mendorong rencana yang mencakup RUU pengeluaran enam bulan dan UU SAVE, namun pada akhirnya paket tersebut bertemu perlawanan dari kaum konservatif yang menyatakan bahwa mereka sepenuhnya menentang RUU pengeluaran jangka pendek. Beberapa anggota Partai Republik lainnya di Komite Angkatan Bersenjata DPR menentangnya karena mereka menolak menyetujui pendanaan baru untuk Pentagon.
“Saya suka rencana yang kita buat minggu lalu. Sayangnya, kita tidak mendapatkan suara untuk itu,” kata Ketua Kehakiman DPR Jim Jordan, seorang Republikan dari Ohio, kepada CNN. “Saya berencana untuk tidak memberikan suara untuk (resolusi berkelanjutan). Saya pikir Mike melakukan pekerjaan dengan baik. Dia berada dalam posisi yang sulit.”
Sekarang, Johnson membutuhkan dukungan Demokrat yang substansial untuk menebus pembelotan GOP.
Partai Republik di DPR diperkirakan akan mengabaikan penolakan Partai Republik terhadap RUU belanja dengan menggunakan langkah prosedural yang akan sangat bergantung pada Demokrat untuk meloloskan undang-undang tersebut, sebuah manuver yang dikenal sebagai penangguhan aturan, yang memerlukan suara mayoritas dua pertiga untuk meloloskan undang-undang.
Mengandalkan suara dari Demokrat telah membuat Johnson kembali menghadapi kritik dari sayap kanannya, meskipun hanya sedikit anggota Partai Republik yang memperkirakan bahwa ketua DPR akan menghadapi dampak politik langsung. Anggota parlemen GOP mengatakan Johnson diharapkan terhindar dari nasib pendahulunya, mantan Ketua DPR Kevin McCarthy, yang digulingkan oleh Partai Republik sekitar satu tahun lalu setelah bekerja sama dengan Partai Demokrat untuk mencegah penutupan.
Hal itu sebagian karena hubungan Johnson yang sudah terjalin dengan konferensinya, yang telah ia upayakan untuk dipertahankan bahkan saat ia mendorong rancangan undang-undang yang tidak populer di konferensinya. Sehari setelah tim pimpinan Johnson mengungkap rencana tersebut, pembicara secara pribadi menghadiri rapat House Freedom Caucus untuk membahas kurangnya pilihan lain agar pemerintah tetap beroperasi, menurut seseorang yang mengetahui masalah tersebut.
Namun tidak jelas apakah Johnson mampu meyakinkan salah satu dari kaum Republikan ultra konservatif tersebut – yang biasanya menentang rancangan undang-undang pendanaan pemerintah – untuk mengubah posisi mereka.
“Semuanya sama saja, berulang-ulang,” kata Rep. Scott Perry, seorang Republikan dari Pennsylvania dan mantan ketua Freedom Caucus, yang mengatakan ia akan menentang RUU pendanaan tersebut.
Namun, ia mengakui bahwa Johnson tidak punya pilihan lain karena Demokrat mengendalikan Senat: “Tidak ada yang menyukainya. Namun, Anda tidak punya banyak pilihan.”
Johnson sudah punya mengatakan bahwa dia percaya Trump memahami bahwa Partai Republik di DPR tidak memiliki cukup suara untuk meloloskan UU SAVE. Dan juru bicara DPR menegaskan pada hari Senin bahwa ia tidak khawatir akan kehilangan palunya karena dorongan pendanaan.
“Kita harus membuat keputusan sulit dalam kepemimpinan. Ini adalah pilihan terakhir yang tersedia bagi kita,” kata Johnson. “Tidak seorang pun dari kita menyukainya, tetapi kita tidak dapat menutup pemerintah 39 hari sebelum pemilihan umum. Itu akan menjadi malapraktik politik.”
Meskipun perpanjangan pendanaan pemerintah jangka pendek yang akan disetujui DPR tidak mencakup UU SAVE, namun UU tersebut mencakup tambahan $231 juta untuk Dinas Rahasia AS guna membantu lembaga tersebut melindungi kandidat presiden 2024Hal ini terjadi setelah para anggota parlemen meminta lebih banyak sumber daya menyusul dua upaya pembunuhan terhadap Trump.
Menunda batas waktu pendanaan hingga akhir Desember menimbulkan pertanyaan mengenai strategi apa yang akan ditempuh anggota parlemen untuk mencegah penutupan selama musim liburan. Lanskap politik akan berubah drastis pada saat itu setelah pemilihan umum November, meskipun presiden yang baru terpilih belum dilantik.
Banyak anggota parlemen, dan khususnya kaum konservatif, menentang paket pengeluaran besar-besaran yang dikenal sebagai omnibus, tetapi tekanan mungkin ada pada para pemimpin DPR untuk mengambil rute itu atau meloloskan perpanjangan jangka pendek lainnya.
Dalam rapat khusus anggota pada Selasa pagi, Johnson berjanji kepada rekan-rekannya bahwa ia tidak akan mengizinkan konferensinya menerima RUU pengeluaran besar akhir tahun yang ditakutkan itu. Namun, bahkan rekan-rekan dekatnya secara pribadi mengatakan tidak ada alternatif nyata lain jika Partai Republik DPR yang terbagi tipis tidak dapat menyetujui rencana pengeluaran di antara mereka sendiri.
“Di masa sulit, kita harus membuat keputusan sulit. Itulah yang terjadi di sini,” Johnson berpendapat. Ia bersumpah “kita akan berjuang” selama masa sulit untuk prioritas GOP.
“Kami tidak akan membuat omnibus Natal,” katanya setelah pertemuan. “Tidak mungkin, tidak akan melakukannya.”
Ketua Senat Partai Republik John Thune menyatakan optimismenya pada hari Selasa bahwa Senat akan segera menyetujui perpanjangan pendanaan ketika diserahkan ke majelis, bahkan mengatakan ada kemungkinan hal itu dapat dilakukan pada hari Rabu, meskipun ia mengingatkan bahwa situasinya masih bisa berubah.
“Saya kira semua orang siap untuk menunda ini hingga Desember dan mengajukan gugatan, lalu kembali lagi dan mencoba memenangkan pemilu,” kata Thune kepada wartawan.
Perjuangan Johnson atas pendanaan pemerintah pasti akan memainkan peran utama dalam perebutan kepemimpinan GOP musim gugur ini, yang diperkirakan akan berlangsung segera setelah pemilihan bulan November.
Saat pertikaian internal itu semakin dekat, wakil-wakil pimpinan Johnson sendiri tengah berupaya untuk memperkuat hubungan mereka sendiri di seluruh Partai Republik di DPR. Beberapa anggota Partai Republik menyoroti upaya dari Ketua Mayoritas DPR Tom Emmer.
Misalnya, dalam beberapa hari terakhir, tim Emmer memberikan tongkat hoki yang diukir secara pribadi kepada beberapa anggota DPR dari Partai Republik sebagai ucapan terima kasih atas jasa mereka di majelis tersebut. Setidaknya dua anggota DPR dari Partai Republik mengatakan mereka menerimanya tak lama setelah mereka memberikan suara menentang RUU anggaran sementara Partai Republik, menurut dua sumber Partai Republik yang mengetahui masalah tersebut.
“Kenang-kenangan hoki merupakan tradisi lama bagi Emmer, yang dimaksudkan sebagai tanda terima kasih kecil bagi anggota tim Partai Republik DPR,” menurut orang ketiga yang mengetahui kegiatan tersebut.
Kontributor laporan ini adalah Ted Barrett, Annie Grayer, dan Morgan Rimmer dari CNN.
