Dua tahun lalu, taruhan olahraga menjadi legal di Kansas. Bagi sebagian orang, hal itu tidak sepadan dengan risikonya. • Kansas Reflector

Amarah adalah hal yang paling saya sukai.

Seseorang bertanya kepada saya tempo hari tentang apa sebenarnya yang membuat saya gemar menulis kolom opini. Pertanyaan itu muncul saat saya menelepon seorang produser film dokumenter televisi saat ia sedang melakukan pra-wawancara untuk memutuskan apakah ada yang ingin saya katakan yang cukup menarik untuk dimunculkan di kamera. Itu adalah pertanyaan yang tidak terduga — selalu merupakan pertanyaan terbaik — dan saya mendapat jawaban yang cepat dan tidak terduga.

Kemarahan, kataku. Khususnya kemarahan moral.

Meskipun jawaban saya cepat, itu benar. Saya bebas mencari jenis cerita yang menurut saya akan membuat marah warga Kansas lainnya, atau seharusnya membuat marah. Kemudian saya memberikan komentar, sering kali dengan beberapa laporan asli, dicampur dengan sejarah untuk konteksnya. Saya akan memberikan satu atau dua anekdot pribadi. Kadang-kadang saya membuat kolom tentang hal-hal lain, seperti mencoba menangkap suasana musiman atau berbagi cerita detektif sastra dengan pembaca, tetapi sebagian besarnya didorong oleh kemarahan.

Contoh bagusnya adalah studi baru yang menunjukkan bagaimana taruhan olahraga paling berdampak buruk pada rumah tangga yang paling rentan secara ekonomi. Studi ini memperkuat apa yang secara naluriah ditakutkan banyak dari kita ketika Kansas melegalkan perjudian olahraga dua tahun lalu.

“Besarnya dampak ekonomi sangat besar,” simpul studi tersebut. “Rasio pendapatan yang dibelanjakan rumah tangga dengan tabungan rendah untuk taruhan sekitar 32% lebih besar daripada jumlah yang dibelanjakan rumah tangga dengan tabungan tinggi. … Legalisasi taruhan olahraga dapat memperburuk tekanan keuangan yang ada bagi rumah tangga (berpenghasilan rendah).”

Studi pada bulan Juli 2024, yang dilakukan oleh tim yang mencakup dua peneliti di University of Kansas, menggunakan transaksi keuangan dari populasi besar konsumen AS untuk memberikan gambaran menyeluruh tentang aktivitas di situs perjudian daring. Tim tersebut berusaha menjawab tiga pertanyaan: Apakah akses ke taruhan olahraga yang dilegalkan mendorong bentuk pengambilan risiko finansial lainnya, apakah ada dampak yang terukur terhadap kesehatan finansial rumah tangga, dan apakah dampaknya bervariasi di antara rumah tangga dengan karakteristik finansial atau demografi yang berbeda.

Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini dirangkum dalam judul penelitian: “Stabilitas Perjudian: Dampak Taruhan Olahraga pada Rumah Tangga Rentan.”

Pada tahun 2022, Badan Legislatif Kansas digulingkan oleh pelobi taruhan olahraga yang kuat. Seperti yang dilaporkan Menurut New York Times, anggota parlemen kita disuguhi wiski, cerutu, dan fasilitas lainnya oleh lobi. Mereka mengesahkan undang-undang yang sangat menghormati industri game sehingga mereka seharusnya malu, seperti yang dikatakan Clay Wirestone, editor opini Kansas Reflector, menulis tahun lalu.

Upaya lobi besar-besaran di gedung-gedung negara bagian di seluruh negeri didorong oleh keputusan Mahkamah Agung tahun 2018 untuk mencabut larangan perjudian olahraga yang berlaku hampir di seluruh negara. Selama 25 tahun sebelumnya, satu-satunya negara bagian yang melegalkan perjudian olahraga adalah Nevada.

Di Kansas, perjudian olahraga telah ilegal selama sekitar satu abad sebelum Gubernur Laura Kelly memberlakukan taruhan legal pertama pada 1 September 2022. Dia bertaruh $15 pada Kansas City Chiefs untuk memenangkan Super Bowl. Chiefs menang pada Februari berikutnya, 38-35 atas Philadelphia Eagles.

Sejak saat itu, warga Kansas telah menempatkan sekitar $4 miliar dalam taruhan melalui aplikasi daring atau di kasino di negara bagian tersebut. Pajak taruhan olahraga negara bagian adalah 10%, tetapi pengumpulan pajak sebenarnya lebih rendah karena promosi “permainan gratis” perkenalan tidak dikenakan pajak. Sejak 2022, negara bagian tersebut telah mengumpulkan sekitar $18 juta dari taruhan olahraga.

Tiga puluh delapan negara bagian sekarang mengizinkan beberapa bentuk taruhan olahraga.

Karena penasaran untuk mempelajari lebih lanjut tentang studi baru ini, saya menghubungi peneliti KU Kevin Pisciotta, salah satu dari lima penulisnya. Pisciotta dan sesama penulis KU Justin Balthrop dengan cepat menjawab pertanyaan saya. Keduanya adalah asisten profesor keuangan di KU School of Business.

“Taruhan olahraga adalah aktivitas yang hanya menghasilkan sedikit pemenang dalam jangka panjang,” kata Pisciotta kepada saya. “Mengganti satu sumber hiburan (seperti pergi ke bioskop) dengan taruhan olahraga adalah satu hal, tetapi mengambil uang dari tabungan, investasi, atau mengumpulkan utang berbunga tinggi untuk mencoba dan 'menang' dalam taruhan olahraga adalah hal yang jauh berbeda.”

Saran umum terbaik, kata Pisciotta, adalah jangan pernah bertaruh lebih dari yang Anda sanggup untuk kehilangan.

Hal paling mengejutkan yang mereka pelajari dari penelitian tersebut, kata pasangan tersebut, adalah jumlah yang dihabiskan untuk taruhan olahraga (yang dalam penelitian tersebut mereka anggap sebagai jenis investasi berisiko tinggi) dan apa yang mereka gambarkan sebagai “penarikan dari investasi yang lebih membosankan dan berorientasi pada tabungan.”

Studi ini mencakup hampir semua taruhan olahraga daring legal di AS, dari 2018 hingga September 2023. Dalam kurun waktu tersebut, taruhan olahraga menyebar ke 25 negara bagian dan Distrik Columbia.

Menurut penelitian tersebut, petaruh dua kali lebih mungkin berinvestasi dalam mata uang kripto atau menarik dana dari rekening bank mereka dibandingkan yang bukan petaruh. Mereka empat kali lebih mungkin bermain poker daring atau membeli tiket lotre. Petaruh yang tinggal di rumah tangga yang “terbatas secara finansial” juga lebih mungkin memiliki utang kartu kredit yang lebih tinggi dan melakukan pembayaran bulanan yang lebih rendah atas utang tersebut. Penelitian tersebut juga menyimpulkan, berdasarkan data kredit pajak anak, bahwa petaruh dengan anak-anak merupakan sebagian besar petaruh dalam sampel.

“Karena rumah tangga berpendapatan rendah mengalokasikan sebagian besar pendapatan mereka untuk taruhan,” kata penelitian tersebut, “penting untuk memahami apa konsekuensinya terhadap kesehatan keuangan rumah tangga tersebut secara keseluruhan.”

Balthrop dan Pisciotta mengatakan hasil mereka juga bertentangan dengan kebijaksanaan konvensional bahwa petaruh olahraga baru akan mencobanya, bersenang-senang, tetapi akhirnya kehilangan minat.

“Hasil penelitian kami menunjukkan (perjudian yang dilegalkan) cukup efektif dalam mengubah orang menjadi petaruh olahraga dan membuat mereka ketagihan begitu mereka mulai bertaruh,” kata Pisciotta dan Balthrop dalam pernyataan bersama. “Sedangkan sisi negatifnya, tampaknya komponen daring, dan sedikitnya gesekan yang dimilikinya, memainkan peran penting dalam memengaruhi keputusan menabung dan berutang orang.”

Jadi, apakah taruhan olahraga baik untuk masyarakat?

“Kami tidak memiliki jawaban tentang bagaimana menimbang pro dan kontra,” kata mereka, “tetapi bukti kami menunjukkan bahwa membuat taruhan online menjadi lebih sulit dapat mengurangi beberapa dampak negatifnya.”

Sementara penelitian menemukan bahwa taruhan olahraga memang menawarkan sumber pendapatan negara yang baru, penelitian tersebut juga memperingatkan tentang risiko keuangan bagi beberapa rumah tangga dan mendesak pembuat undang-undang untuk berbuat lebih banyak guna melindungi kelompok rentan.

“Sangat penting bagi para pembuat kebijakan untuk mempertimbangkan implikasi finansial yang lebih luas dari legalisasi taruhan olahraga,” kata laporan tersebut. “Intervensi yang terarah, regulasi yang lebih ketat terhadap iklan perjudian, dan dukungan untuk peluang investasi yang lebih aman sangat penting untuk mengurangi dampak buruknya.”

Yang paling mengejutkan saya saat berbicara dengan Pisciotta dan Balthrop adalah mereka berdua adalah petaruh olahraga yang aktif.

Pisciotta mengatakan dia bertaruh “cukup teratur” tetapi selalu menjaga taruhannya tetap rendah dan terkadang terlibat dalam taruhan lindung nilai emosional. Saya harus mencari tahu tentang itu — artinya bertaruh melawan tim yang Anda sukai sehingga jika mereka kalah, setidaknya Anda akan menang sejumlah uang dan Anda akan merasa lebih baik.

“Saya agak bangga mengatakan bahwa saya bertaruh melawan Chiefs di ketiga Super Bowl yang mereka menangkan sejak saya berada di KU,” kata Pisciotta. “Mungkin rasio lindung nilai saya tidak tepat karena saya sangat gembira setiap kali mereka menang.”

Balthrop mengatakan dia adalah salah satu pemain awal olahraga fantasi demi uang dan juga taruhan olahraga yang dilegalkan.

“Alat dan keterampilan yang saya miliki dari studi kuantitatif dan karier pertama saya di dunia dana lindung nilai dapat diterapkan dengan baik pada taruhan olahraga,” katanya. “Saya tidak pernah bertaruh secara ilegal, tetapi mulai bertaruh di sebagian besar bursa utama saat saya tinggal di yurisdiksi legal (Kansas).”

Saya tidak pernah memasang taruhan olahraga, meskipun saya tidak keberatan secara moral terhadap perjudian. Saya dikenal memainkan beberapa putaran blackjack di meja $5 menggunakan strategi dasar dan membosankan, tetapi saya berhenti ketika saya mulai kalah. Saya juga sesekali membeli tiket lotre di toko kelontong, meskipun saya lebih tahu karena saya memahami peluang untuk menang.

Namun, saya khawatir tentang orang-orang yang berjudi lebih dari yang mereka mampu untuk menanggung kerugian, mereka yang menghabiskan saldo kartu kredit atau mempertaruhkan cicilan rumah mereka pada pertandingan berikutnya. Saya merasa aneh membayangkan dapat memasang taruhan olahraga di ponsel dengan kemudahan memesan Uber. Dan saya khawatir tentang apa yang dilakukan taruhan olahraga terhadap kita secara budaya, sekarang setelah taruhan telah menjadi hal yang umum seperti pesta tailgate sebelum pertandingan.

Selama ini, pengaruh perjudian pada olahraga hampir secara universal dianggap negatif. Dari Skandal Black Sox tahun 1919 hingga Pete Rose yang dilarang bermain bisbol pada tahun 1989, taruhan tidak hanya ilegal tetapi juga dianggap membahayakan integritas permainan. National Football League juga menentang keras perjudian selama beberapa dekade, seperti halnya organisasi olahraga amatir dan perguruan tinggi. Kemudian muncul keputusan Mahkamah Agung tahun 2018 dan, entah bagaimana, liga berubah total. Mengapa perjudian menjadi pengaruh yang merusak pada olahraga di suatu hari dan menjadi bagian yang tepat dari pengalaman penggemar di hari berikutnya? Tentu saja, bukan karena jumlah uang yang tiba-tiba muncul dari taruhan olahraga?

Kemarahan moral saya di sini bukan ditujukan kepada mereka yang memilih untuk berjudi, atau mereka yang mungkin merasa kewalahan, tetapi kepada para anggota parlemen Kansas yang begitu mudah terpengaruh oleh pelobi sehingga mereka memberi kita undang-undang yang buruk. Undang-undang itu buruk bukan karena mengizinkan taruhan olahraga — meskipun saya akan baik-baik saja jika negara bagian itu tidak pernah melegalkannya — tetapi karena para anggota parlemen memiliki kesempatan untuk membuat undang-undang yang akan menggunakan pendapatan pajak untuk mendukung sesuatu yang benar-benar dibutuhkan warga Kansas.

Jutaan dolar yang diterima Kansas dari taruhan olahraga itu tidak akan banyak digunakan untuk pendidikan, seni, perluasan perawatan kesehatan, atau revitalisasi lingkungan.

Sebaliknya, 80% dari dana tersebut ditujukan untuk menarik tim olahraga liga utama ke Kansas. Itu adalah bagian dari umpan yang telah dicoba digunakan oleh para pembuat undang-undang, sebagian, untuk memikat Kansas City Chiefs di sini. Itu tidak akan pernah terjadi. Lebih baik menggunakan insentif untuk membangun tempat seukuran stadion untuk Taylor Swift dan artis lainnya.

Tetapi kami tidak bisa melakukan itu karena pendapatannya diperuntukkan bagi olahraga liga utama.

Ini seperti memperoleh kemenangan kecil di mesin slot dan kemudian memutarnya kembali ke mesin. Para pembuat undang-undang Kansas-lah yang membutuhkan intervensi. Mereka kecanduan judi olahraga — atau setidaknya pengaruh dari kelompok pelobi judi olahraga — dan membutuhkan pembicaraan langsung tentang membantu warga Kansas biasa, bukan menambah beban rumah tangga yang sudah berisiko secara finansial.

Max McCoy adalah seorang penulis dan jurnalis pemenang penghargaan. Melalui bagian opininya, Kansas Reflector berupaya untuk memperkuat suara orang-orang yang terpengaruh oleh kebijakan publik atau dikecualikan dari debat publik. Temukan informasi, termasuk cara mengirimkan komentar Anda sendiri, Di Sini.

Sumber