Yang baru-baru ini pemilihan yang menentukan Terpilihnya Prabowo Subianto sebagai presiden Indonesia menandai perkembangan signifikan di kawasan Indo-Pasifik – yang mungkin memiliki implikasi penting bagi hubungan Jerman-Indonesia. Masa lalu Prabowo yang kontroversial, termasuk hubungan dekatnya dengan rezim Suharto dan pengasingan diri berikutnyatelah membuatnya menjadi tokoh kontroversial di mata negara-negara Barat. Pemilihannya berpotensi untuk menyoroti perbedaan antara aspirasi kebijakan luar negeri Jerman yang berbasis nilai dan kepentingan kerasnya di kawasan tersebut.
Jerman kebijakan luar negeri yang feminis dan berbasis nilaiyang dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock dari partai Hijau yang peduli lingkungan, memadukan prinsip kesetaraan gender dan hak asasi manusia. Kebijakan ini menandai perubahan dari kebijakan sebelumnya yang “perubahan melalui perdagangan“paradigma, yang menekankan sikap yang lebih tegas terhadap hak asasi manusia dan dukungan terhadap gerakan demokrasi di negara-negara otoriter. Fokusnya juga pada pelucutan senjata dan penanganan ketidakadilan historis, dengan tujuan untuk mendorong tatanan global yang lebih adil.
Kepresidenan Prabowo muncul pada saat Jerman sedang mengintensifkan fokus pada kawasan Indo-Pasifikberusaha untuk menyeimbangkan keterlibatan dengan Tiongkok dengan memperkuat hubungan dengan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan negara-negara anggotanya. Untuk tujuan ini, Indonesia harus memiliki kepentingan strategis bagi para pembuat kebijakan di Berlin karena ukuran dan perannya yang sangat penting dalam ASEAN. Hal ini dicontohkan oleh Presiden Jerman Kunjungan Frank Walter Steinmeier ke Indonesia pada tahun 2022. Seiring dengan kunjungan Presiden Indonesia yang akan lengser Joko “Jokowi” Widodo ke Jerman pada tahun 2023 menunjukkan, kepentingan ini saling menguntungkan.
Secara historis, hubungan Jerman-Indonesia dibentuk oleh pragmatisme daripada nilai-nilai, khususnya selama Perang Dingin, ketika kedua negara dipersatukan oleh sentimen anti-komunisHubungan Indonesia dan Jerman Barat berkembang pesat setelah penggulingan berdarah dari pemimpin pascaperang Sukarno oleh jenderal tentara Suharto dari tahun 1965-66, dan Bonn memberikan dukungan militer yang signifikan kepada rezim Suharto berikutnya, yang selaras dengan Strategi geopolitik Washington di Asia Tenggara. Kerjasama ini tetap berlanjut meskipun Suharto pelanggaran hak asasi manusia.
Suharto mengukuhkan cengkeramannya pada kekuasaan melalui pembersihan massal simpatisan komunis dan anti-pemerintah di Indonesia, pembunuhan yang begitu meluas hingga disamakan dengan genosida, yang mengakibatkan lebih dari satu juta kematian selama tahun 1965-1966. Dokumen yang dideklasifikasi mengenai keterlibatan Jerman Barat dalam kudeta Suharto menunjukkan dukungan Badan intelijen luar negeri Jerman BNDserta pengetahuan dan persetujuan Amerika atas kekejaman tersebut.
Selain itu, Jerman Barat, dan kemudian Jerman Bersatu, memulai program ekspor senjata besar-besaran ke Indonesia, yang berpuncak pada penjualan puluhan kapal perang bekas Jerman Timur pada pertengahan tahun 1990-an selama kampanye kontrapemberontakan Indonesia di Timor Timur. Kampanye tersebut, yang berlangsung selama tiga dekade dan mengakibatkan lebih dari 100.000 kematian, diakhiri dengan operasi independen komisi memutuskan bahwa angkatan bersenjata Indonesia telah melakukan pembunuhan yang ditargetkan, sementara gagal menghentikan perlawanan rakyat Timor.
Pada era pasca-Perang Dingin, hubungan Jerman dengan Indonesia telah bergeser ke arah fokus pembangunan ekonomi dan reformasi politik, khususnya setelah berakhirnya kekuasaan Suharto selama 31 tahun pada tahun 1998. Bersamaan dengan itu, Indonesia melaksanakan reformasi ekonomi yang signifikan, yang, meskipun terkena dampak parah krisis keuangan Asia tahun 1997-1998, memposisikannya sebagai negara macan ekonomi generasi kedua, meskipun masih tertinggal dari negara-negara seperti Singapura dan Korea Selatan.
Namun, dalam beberapa tahun terakhir Indonesia mengalami kemunduran demokrasi yang signifikan, terutama di bawah Jokowi, yang akan mengakhiri jabatannya pada bulan Oktober. Sambil mempromosikan modernisasi ekonomi, Jokowi juga telah menjalankan kebijakan populis, seperti memperkenalkan kembali hukuman mati dan meningkatkan keterlibatan militer dalam urusan dalam negeri. Pemerintahan Jokowi juga dicabut taringnya Lembaga antikorupsi Indonesia, KPK, melemahkan upaya pemberantasan korupsi yang masih menjadi masalah masalah yang signifikan di Indonesia kontemporer
Terpilihnya Prabowo sebagai presiden telah menimbulkan kekhawatiran akan kemunduran demokrasi lebih lanjut. Prabowo, yang sebelumnya telah mengamankan lebih dari 50 persen suaraadalah tokoh kontroversial, khususnya di Barat. Hubungan dekatnya dengan rezim Suharto, di mana ia menjadi menantu Suharto dan perwira tinggi militer yang terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia, termasuk di Timor Timur, merupakan hal yang kontroversial. Meskipun ia dilarang dari Australia dan ditolak masuk ke AS karena pelanggaran ini, sanksi ini telah dicabut sejak ia diangkat menjadi menteri pertahanan Jokowi pada tahun 2019.
Sejarah Prabowo mencakup pengasingan yang dilakukannya sendiri setelah transisi demokrasi di Indonesia dan beberapa kali gagal dalam pencalonan presiden pada tahun 2014 dan 2019. Kembalinya dia ke dunia politik ditandai dengan upaya untuk menampilkan citra yang lebih moderat, namun latar belakang militer dan masa lalunya telah membuat banyak orang takut akan kemungkinan kembalinya kebijakan era Suharto.
Terdapat ketidakpastian yang signifikan mengenai apakah Prabowo akan pertahankan kebijakan demokratisasiMeskipun dia memiliki menyelaraskan kampanyenya dengan kebijakan Jokowi, tindakan dan pernyataannya di masa lalu menunjukkan preferensi terhadap bentuk pemerintahan yang lebih tersentralisasi dan terkendali. Hal ini dapat menyebabkan peningkatan pembatasan terhadap kebebasan politik dan hak sipil. Kemauan Prabowo untuk menyampaikan proposal tidak konvensionalseperti rencana perdamaian untuk Ukraina dengan unsur-unsur “pro-Rusia”, juga telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan sekutu Barat, termasuk Jerman, tentang pendekatannya terhadap hubungan internasional.
Terpilihnya Prabowo sebagai presiden Indonesia dapat menjadi momen penting bagi posisi Indonesia dalam persaingan Tiongkok-Amerika yang sedang berlangsung. mempertahankan otonomi strategis Indonesia dan non-blok, Prabowo telah menekankan pentingnya independensi dalam urusan luar negeri, meskipun, di bawah jabatan Prabowo sebagai menteri pertahanan, Indonesia melihat peningkatan kerja sama dengan pasukan Amerika, mungkin mencerminkan preferensi untuk memperkuat hubungan dengan Washington. Hal ini juga terbukti melalui latihan militer gabungan dan berencana untuk membeli persenjataan canggih Amerika. Sebaliknya, Kerjasama militer dengan Beijing masih belum banyak dilakukandengan latihan bilateral dihentikan pada tahun 2015, yang kabarnya disebabkan oleh perilaku maritim China. Latar belakang militer Prabowo, yang mencakup pelatihan pasukan khusus di Fort Bragg, dapat memengaruhi keputusan kebijakan luar negerinya sebagai presiden.
Bagi Jerman, pemerintahan Prabowo menghadirkan peluang sekaligus tantangan. Di satu sisi, fokusnya pada pembangunan infrastruktur dan pertumbuhan ekonomi sejalan dengan kepentingan Eropa dalam perdagangan dan investasi. Jerman, bersama dengan Uni Eropa yang lebih luas, mungkin menemukan jalan yang bermanfaat untuk kerja sama dalam energi terbarukan dan transfer teknologi, bidang-bidang yang sangat diminati Prabowo. Potensi ini dicontohkan oleh kunjungan Jokowi tahun lalu ke Hannover Messe di Jerman, salah satu pameran industri terbesar di dunia. Dalam pameran tahun 2020 pedoman kebijakan untuk kawasan Indo-PasifikJerman memprioritaskan pembentukan perjanjian perdagangan bebas Uni Eropa-Indonesia, meskipun upaya yang dilakukan hingga saat ini belum berhasil. Selain itu, Jerman juga memperjuangkan Kemitraan Transisi Energi yang Adil (JETP) dengan Indonesia dalam kerangka G-7, yang bertujuan untuk mendukung transisi Indonesia dari batubara ke sumber energi terbarukan.
Indonesia telah menunjukkan pertumbuhan ekonomi yang kuat, dan reformasi yang signifikan beberapa tahun terakhir telah menciptakan lingkungan yang lebih menguntungkan bagi perusahaan. Posisi strategis negara ini di ASEAN memberikan akses pasar yang menguntungkan di seluruh Asia. Lebih jauh lagi, beberapa sektorseperti energi terbarukan, farmasi kesehatan, dan telekomunikasi menghadirkan peluang perdagangan yang menguntungkan. Dengan demikian, Indonesia dapat memainkan peran penting bagi bisnis Jerman yang ingin mendiversifikasi rantai pasokan mereka dari Tiongkok. Negara ini menawarkan biaya tenaga kerja lebih rendah dibandingkan dengan Tiongkok, ditambah dengan pertumbuhan ekonomi yang kuat dan meningkatnya kelas menengah, memberikan pasar yang substansial dan berkembang untuk produk Jerman.
Namun, kebijakan nasionalis dan kepekaan Prabowo terhadap campur tangan asing dapat memperumit hubungan diplomatik. Kekhawatiran tentang kemunduran demokrasi dan hak asasi manusia di bawah kepemimpinan Prabowo kemungkinan akan tetap menjadi pokok pertikaian dalam hubungan Jerman-Indonesia. Karena alasan ini, pendekatan berbasis nilai Jerman saat ini terhadap kebijakan luar negeri dapat menghadapi tantangan signifikan dalam hubungannya dengan Indonesia di bawah pimpinan Prabowo.
Sebagai kesimpulan, Jerman menghadapi titik kritis antara berpegang teguh pada pendekatan kebijakan luar negerinya yang berbasis nilai dalam hubungannya dengan Indonesia, yang mungkin dianggap Prabowo sebagai campur tangan asing, atau kembali ke strategi pragmatisme historisnya. Yang pertama berisiko menciptakan persepsi yang dapat merusak hubungan Jerman-Indonesia dan berpotensi mendorong Indonesia lebih dekat ke Tiongkok, sehingga melemahkan aliansi Barat dalam konteks persaingan global yang lebih luas dengan Tiongkok. Sebaliknya, jika Jerman mengadopsi pendekatan yang lebih pragmatis, Indonesia dapat menawarkan peluang ekonomi yang signifikan bagi ekonomi Jerman yang sedang berjuang dan berperan dalam menghalangi pengaruh Tiongkok. Namun, ini mungkin akan menimbulkan reaksi keras di dalam negeri.
