Kasino Bali: mimpi yang 'mustahil' atau pertaruhan yang menguntungkan secara ekonomi bagi Indonesia?

Nia Niscaya, pakar utama kementerian bidang pariwisata, menambahkan bahwa perjudian di kasino “dilarang oleh undang-undang, dan kita adalah negara hukum sehingga hal itu tidak dapat dilakukan”.

Pada hari yang sama, Agung Bagus Pratiksa Linggih, Ketua Umum Hipmi Bali, menegaskan kembali gagasan tersebut. “Memang saat ini sangat dibutuhkan. Pendapatan Bali sekitar 4 triliun rupiah, dan Bali memiliki beberapa masalah. Salah satunya adalah pengelolaan sampah, dan kita membutuhkan sekitar 3 triliun rupiah untuk mengelola sampah yang dihasilkan di Bali,” kata Agung seperti dikutip media..

“Jika mengacu ke Singapura, potensi pendapatan yang diterima Bali (dari kasino) bisa mencapai 12-13 triliun rupiah per tahun. Itu baru dari sisi perjudian, belum termasuk hotel, restoran, dan juga kegiatan ekonomi di sekitarnya (yang dihasilkan kasino) serta pajak dari karyawan yang bekerja di kasino.”

Indonesia telah berupaya untuk menyegarkan kembali perekonomian Bali tanpa hanya bergantung pada keindahan alamnya. Pada bulan Juni, Luhut Pandjaitan, menteri koordinator urusan maritim dan investasi, mengusulkan untuk mengubah pulau berpenduduk 4,3 juta jiwa itu menjadi pusat kantor keluarga, yang berpotensi menyuntikkan hingga US$200 juta ke dalam perekonomian.

Pada tahun 2021, Presiden Joko Widodo mengatakan ingin melihat Bali bertransformasi menjadi pusat wisata medisuntuk mendapatkan kembali US$7 miliar yang dikeluarkan warga Indonesia setiap tahunnya untuk berobat di Singapura dan Malaysia.

pukul 01.56

Bali menerbitkan daftar hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam pariwisata menyusul skandal yang melibatkan wisatawan yang tidak tertib

Bali menerbitkan daftar hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam pariwisata menyusul skandal yang melibatkan wisatawan yang tidak tertib

Jika rencana kasino Bali terwujud, Agung berharap objek wisata tersebut akan dibangun di daerah-daerah miskin di Bali, seperti di Kabupaten Buleleng, Karangasem, Klungkung atau Bangli – di luar wilayah selatan Bali yang sudah terlalu berkembang, yang terkenal dengan ombaknya yang ramah bagi peselancar dan klub malamnya, serta di Ubud, magnet spiritual bagi orang asing, yang terletak di tengah pulau.

Untuk membatasi potensi dampak negatif dari kasino, Agung mengusulkan agar warga Indonesia dilarang masuk, sehingga hanya warga negara asing yang boleh berjudi. “Jika itu yang ditakutkan orang Bali, maka orang Bali tidak boleh bermain sama sekali, seperti di Malaysia, di mana warga lokal tidak boleh bermain di kasino.”

Perjudian, tradisi Bali?

Kepala Dinas Pariwisata Provinsi Bali, Tjok Bagus Pemayun, mengatakan kepada This Week in Asia bahwa kasino “tidak mungkin” dibangun di pulau itu karena “kami sudah berkomitmen untuk mengembangkan pariwisata berdasarkan budaya kami”.

Ia mengatakan ada cara lain untuk meningkatkan pendapatan pulau tersebut guna memecahkan berbagai masalah sumber daya, termasuk melalui pajak turis yang baru-baru ini diperkenalkan, di mana wisatawan asing harus membayar 150.000 rupiah (US$9,4) sebelum memasuki pulau tersebut.

Menurut Tjok, sejak pajak tersebut mulai diberlakukan pada 14 Februari lalu, hingga Rabu (14/2) Pulau Dewata telah mengumpulkan pendapatan sebesar 182 miliar rupiah. Namun, ia mengakui jumlah tersebut “belum optimal karena baru sekitar 40 persen pengunjung yang membayar pajak”.

Sebuah kasino akan disambut oleh Putu Bayu Mandayana, ketua Hipmi di Buleleng, sebuah kabupaten di Bali utara yang menawarkan air terjun yang menakjubkan, pura, dan pemandangan hijau, termasuk danau kembar yang indah, Buyan dan Tamblingan.

Meskipun pesonanya tak terbantahkan, kurangnya akses ke Buleleng telah menyebabkan Buleleng diabaikan oleh para wisatawan yang datang ke pulau tersebut, karena jaraknya sekitar tiga jam perjalanan dari bandara Bali, menurut Putu. Tahun lalu, Buleleng merupakan kabupaten termiskin dari sembilan kabupaten di Bali, dengan sekitar 39.000 penduduk miskin, menurut badan statistik.

“Di Buleleng masih banyak yang belum ada, masih banyak peluang yang bisa diciptakan di sini. Kalau kasino ini ternyata sukses, saya harap ke depannya bisa menarik investor lain untuk buka sesuatu di sini, entah beach club, resort, atau supermall,” kata Putu kepada This Week in Asia..

Ia juga menyarankan agar pemerintah melakukan studi perbandingan ke negara-negara lain yang memperbolehkan perjudian, seperti Malaysia dan Singapura, untuk menentukan apakah kasino di Bali akan menjadi “peluang atau bencana di masa mendatang”.

Putu berpendapat, orang Bali sendiri tidak asing dengan perjudian. Pulau yang mayoritas beragama Hindu ini memiliki setidaknya tiga permainan judi jalanan tradisional, yang melibatkan uang: cekian, permainan kartu yang biasa dimainkan pada upacara kuil; mong-mongan, di mana pemain melempar dadu bersisi enam pada media datar dengan gambar binatang; dan tajen atau adu ayam, sebuah kewajiban keagamaan di setiap pura Bali, yang tujuannya adalah untuk mempersembahkan darah ayam yang kalah kepada roh jahat.

Danau Buyan di Bali. Foto: Getty Images

Di Indonesia, perjudian dulunya legal, khususnya di Jakarta di bawah Gubernur Ali Sadikin pada akhir tahun 1960-an. Beberapa bentuk perjudian, seperti kasino dan taruhan pacuan kuda, legal untuk mendanai pembangunan di ibu kota, hingga Presiden Suharto melarang perjudian pada tahun 1974.

Ini bukan pertama kalinya usulan pembangunan kasino di Bali masuk dalam wacana nasional. Pada 2018, Desmond Mahesa, mendiang anggota DPR dari Partai Gerakan Indonesia Raya, yang dibentuk oleh presiden terpilih Prabowo Subianto, mengatakan sejumlah pelaku industri pariwisata ingin membangun kasino di Bali, karena mereka mengklaim 80 persen pengunjung kasino di Singapura adalah warga negara Indonesia.

Pada tahun 2015, seorang pengusaha asal Jakarta bernama Adam Budiharto mengatakan bahwa ia telah menghabiskan 8,5 miliar rupiah untuk membangun kasino dan hotel bintang lima di Nusa Penida, sebuah pulau kecil di tenggara Bali, namun proyek tersebut gagal karena korupsi yang dilakukan oleh mantan bupati pulau tersebut.

Sumber