Keajaiban ekonomi dibutuhkan bangsa pada tahun 2045

JAKARTA: Bank Dunia telah menggagalkan impian Indonesia untuk menjadi ekonomi berpendapatan tinggi pada tahun 2045 dan menguraikan beberapa tantangan yang dihadapi negara-negara berpendapatan menengah dalam mencapai lompatan tersebut.

Menurut perencanaan pemerintah, pencapaian target tersebut tepat waktu pada peringatan seratus tahun Kemerdekaan Indonesia akan membutuhkan pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) tahunan sebesar 6% hingga 7% selama 20 tahun ke depan.

“Agar negara-negara berpendapatan menengah bisa memiliki pendapatan tinggi dalam hitungan dekade, bukan abad, diperlukan sebuah keajaiban,” kata kepala ekonom Grup Bank Dunia Indermit Gill pada Senin lalu dalam sebuah seminar yang digelar di Gedung Dhanapala, Kementerian Keuangan, Jakarta, dengan tajuk “Pembangunan Ekonomi ASEAN dan Jebakan Negara Berpendapatan Menengah”.

Sambil mengakui pertumbuhan ekonomi negara yang kuat, Gill menunjukkan bahwa jalan ke depan akan lebih sulit bagi ekonomi terbesar di Asia Tenggara.

Sejak tahun 1970-an, pendapatan per kapita di banyak negara berpendapatan menengah telah mengalami stagnasi, hanya sebagian kecil dari tingkat pendapatan per kapita di Amerika Serikat, menurut Laporan Pembangunan Dunia 2024 Bank Dunia yang berjudul “Perangkap Pendapatan Menengah” yang diterbitkan bulan lalu.

Laporan tersebut menemukan “bahwa ketika negara-negara bertambah kaya, mereka biasanya terjebak dalam 'perangkap' sekitar 10% dari PDB AS tahunan per orang – yang setara dengan US$8.000 saat ini.”

Dari sejumlah kecil negara yang berhasil mencapai status berpendapatan tinggi sejak tahun 1990, lebih dari sepertiganya merupakan penerima manfaat dari integrasi ke dalam Uni Eropa atau minyak yang sebelumnya belum ditemukan.

Saat ini, 108 negara yang menaungi tiga perempat populasi global termasuk dalam kategori berpendapatan menengah dengan pendapatan per kapita berkisar antara US$1.136 hingga US$13.845, dan mereka menghadapi tantangan serius dalam upaya mereka untuk menjadi negara berpendapatan tinggi, demikian pernyataan laporan itu, seperti populasi yang menua, fragmentasi perdagangan, krisis lingkungan hidup, dan meningkatnya utang pemerintah.

Meskipun mengakui niat Indonesia untuk mendukung sektor publiknya, Gill mengatakan negara tersebut tidak berkinerja baik dalam efisiensi regulasi dan operasional.

“Bukan berarti Indonesia tidak menuju ke arah yang benar, tetapi laju reformasinya melambat dibandingkan dengan negara-negara yang berhasil melakukan transisi ini,” ujarnya.

Ekonom tersebut menyoroti sejarah pembangunan Korea Selatan, yang berubah dari negara berpendapatan rendah menjadi negara berpendapatan tinggi hanya dalam waktu 25 tahun, sebagai “bacaan wajib bagi para pembuat kebijakan di negara berpendapatan menengah mana pun”.

Untuk keluar dari perangkap negara berpendapatan menengah, Bank Dunia menyarankan agar Indonesia mengadopsi kebijakan 3i berupa investasi, infusi teknologi, dan inovasi, dengan Korea Selatan disebut sebagai contoh keberhasilan.

Kemajuan Indonesia terbukti dalam reformasi mendasar tertentu, kata Gill, khususnya di bidang-bidang seperti infrastruktur, tata kelola, dan stabilitas makroekonomi.

Di sisi lain, negara ini tertinggal dalam reformasi efisiensi pasar, yang menurutnya penting untuk kemajuan lebih lanjut. Bidang-bidang “seperti keuangan, ketenagakerjaan, perdagangan, persaingan, dan regulasi bisnis menjadi agenda reformasi Indonesia untuk mempertahankan pertumbuhannya,” lanjut Gill.

“Itulah (alasan) besar mengapa Indonesia memiliki pertumbuhan produktivitas yang lambat.”

Saat ini diklasifikasikan sebagai ekonomi berpenghasilan menengah ke atas dengan PDB per kapita sekitar US$5.200, Indonesia bermaksud untuk meningkatkan angka ini menjadi antara US$19.000 dan US$22.000 pada tahun 2045 untuk mencapai status berpendapatan tinggi.

Kelas menengah negara ini, yang sekarang mencakup sekitar 52 juta orang atau 18,8% dari populasi, diperkirakan akan tumbuh secara substansial, dengan pemerintah menargetkan demografi ini untuk mencakup sekitar 80% dari populasi pada tahun 2045.

Pengeluaran rumah tangga tetap menjadi pendorong utama PDB negara, yang mencakup lebih dari separuh total output ekonomi.

Namun, untuk mencapai target luhurnya pada tahun 2045, negara tersebut juga harus mengatasi tantangan struktural dan mempercepat reformasi regulasi, kata Gill.

Perusahaan milik negara (BUMN) yang mendominasi pasar merupakan salah satu kendala utama negara untuk menaiki tangga pendapatan, kata Gill.

Gill mengatakan, meski BUMN “pada hakikatnya tidak negatif, namun kehadiran mereka yang sangat besar dalam perekonomian dapat menyingkirkan perusahaan swasta, sehingga mengurangi ruang bagi persaingan.

Indonesia memiliki skor kepemilikan publik secara keseluruhan tertinggi di antara negara-negara berpendapatan menengah besar, menurut laporan Bank Dunia, yang menunjukkan kuatnya kehadiran BUMN dan kerangka tata kelola yang lebih lemah yang menghambat persaingan.

Ekonom utama infrastruktur Bank Dunia, Maria Vagliasindi, menekankan pada acara yang sama bahwa negara-negara berpenghasilan menengah perlu mengatur pelaku usaha lama – seperti pemimpin pasar, BUMN, dan elit – yang sering menyalahgunakan pengaruhnya.

“Anda perlu membangun lembaga regulasi untuk membatasi kekuatan petahana yang menggunakan posisi mereka untuk memblokir pesaing,” tambahnya.

Menteri Keuangan Sri Mulyani mengatakan bahwa Indonesia “harus menghindari jebakan negara berpendapatan menengah” dengan pengelolaan anggaran negara yang tepat agar negara ini dapat mencapai status negara berpendapatan tinggi pada tahun 2045.

Hal ini khususnya dalam pendanaan infrastruktur digital dan peningkatan sumber daya manusia.

Namun, ia juga memperingatkan bahwa “perangkap pendapatan menengah biasanya muncul sebagai regulasi yang membuat perekonomian semakin sulit, dan pada akhirnya mempersulit kehidupan masyarakat.”

Kepala Kementerian Badan Kebijakan Fiskal Febrio Kacaribu menambahkan, pemerintah akan bertumpu pada industrialisasi untuk pertumbuhan ekonomi, dengan fokus pada sektor manufaktur sekaligus mendorong sektor jasa sebagai katalis.

Hal ini khususnya terjadi pada industri bernilai tinggi seperti elektronik, pusat data, dan semikonduktor.

“Manufaktur masih memiliki potensi nilai tambah yang jauh lebih tinggi, sehingga memberi kita keuntungan lebih besar,” jelas Febrio, namun ia juga mencatat bahwa sektor tersebut harus melalui transformasi terlebih dahulu.

Penurunan di sektor manufaktur negara itu meningkat pada bulan Agustus dengan indeks manajer pembelian turun menjadi 48,9 dari pembacaan 49,3 pada bulan Juli, menurut laporan S&P Global.

Wakil Menteri Keuangan Thomas Djiwandono mengatakan Selasa lalu pada seminar yang sama bahwa pemerintahan mendatang di bawah presiden terpilih Prabowo Subianto, yang dijadwalkan menjabat pada bulan Oktober, akan memprioritaskan pendidikan, kesehatan, ketahanan pangan dan energi untuk transisi menuju ekonomi berpendapatan tinggi.

“Proyek-proyek yang layak secara komersial akan diupayakan melalui kemitraan publik-swasta dengan anggaran negara untuk fokus pada pemenuhan kebutuhan kesejahteraan jangka panjang,” ujarnya. “Mencapai pertumbuhan 8% yang ambisius bukanlah mimpi, tetapi sebuah keharusan.” — The Jakarta Post/ANN