Pulau Bangka dan Belitung di Indonesia menjadi sorotan karena penambangan timah ilegal, yang terkait dengan salah satu skandal korupsi terbesar dalam sejarah negara ini.
Menurut penyelidikan yang dilakukan oleh Kantor Kejaksaan Agung IndonesiaPT Timah TBK – perusahaan tambang timah milik negara dan salah satu produsen timah olahan terbesar di dunia – diduga memfasilitasi kegiatan penambangan ilegal di Bangka dan Belitung pada kurun waktu 2015 hingga 2022. Penambangan tersebut dilaporkan telah disebabkan kerusakan lingkungan yang diperkirakan mencapai US$16,8 miliar, menurut pakar dari Institut Pertanian Bogor (IPB). Karena PT Timah pada dasarnya mengendalikan penambangan timah di pulau-pulau ini, kasus ini dapat memberikan wawasan tentang praktik ilegal yang tersebar luas di sektor ini.
Sejarah kerusakan lingkungan
Timah terutama digunakan sebagai komponen elektronik. Kemajuan teknologi yang pesat menyebabkan permintaan timah di seluruh dunia sangat tinggi, sehingga penting untuk mengatur ekstraksi timah dengan baik. Indonesia merupakan produsen timah terbesar di dunia setelah Tiongkok, dengan 90% pasokan berasal dari operasi penambangan yang terkonsentrasi di Bangka dan Belitung.
Sektor pertambangan di Indonesia telah lama dirundung tuduhan korupsi, pelanggaran hukum, dan kerusakan lingkungan. Penambangan ilegal di Bangka dan Belitung tanggal kembali terhadap penjajahan Belanda, namun telah berkembang sedemikian rupa sehingga pada tahun 2024,lebih dari setengah wilayah pulau-pulau ini telah diubah pertambangan timah, yang mempekerjakan lebih dari separuh penduduknya.
PT Timah sendiri dilaporkan telah menambang di area seluas 170.363 hektar di dua pulau tersebut – hampir dua kali lipat dari luas yang diizinkan dalam konsesi pertambangannya. Banyak kegiatan penambangan ilegal perusahaan tersebut dilaporkan telah muncul di area yang seharusnya terlarang, termasuk hutan lindung dan taman nasional.
Tak mengherankan, penambangan ilegal ini berdampak besar pada lingkungan. Penambangan terbuka khususnya sering kali melibatkan mesin berat dan bahan peledak, yang menghasilkan limbah dalam jumlah besar. sangat mengganggu ekosistem regional dan sifat tanah, yang menyebabkan lanskap tidak ramah bagi satwa liar dan tumbuhan asli. Reklamasi – proses pemulihan lahan yang terganggu menjadi keadaan tidak tercemar – seharusnya menjadi kegiatan inti dari operasi penambangan. Namun, data resmi menunjukkan bahwa kurang dari 10 persen lahan yang terdegradasi akibat penambangan ilegal di Bangka dan Belitung direklamasi oleh pemerintah pada tahun 2023.
Kerusakan lingkungan yang besar juga menyebabkan hilangnya perkebunan dan rusaknya habitat satwa liar di pulau-pulau tersebut. serangan buaya pada manusia meningkat karena operasi penambangan mendorong hewan lebih dekat ke pemukiman manusia.
Peran Korupsi
Selain kerusakan lingkungan yang serius, kasus PT Timah menonjol karena skala korupsi yang diduga terlibat. Menurut surat kabar Indonesia Kompaspenyidik Kejaksaan Agung Indonesia mengeklaim bahwa PT Timah telah menyewa smelter dan membeli bahan baku timah ilegal tanpa melaporkan transaksi tersebut. Keuntungan tersebut kemudian dilaporkan disalurkan melalui pihak ketiga kepada pejabat senior PT Timah dengan menggunakan transaksi palsu layanan smelter dan dana tanggung jawab sosial perusahaan.
Korupsi dalam penambangan ilegal kemungkinan terjadi di seluruh rantai pasokan – mulai dari penambang informal yang menyuap petugas penegak hukum agar menutup mata, hingga petugas polisi yang membantu perdagangan timah ilegal ke luar negeri. Pada tahun 2014, empat petugas polisi Indonesia ditemukan di atas kapal yang membawa 134 kontainer timah ilegal dari Bangka dan Belitung ke Singapura, menunjukkan bahwa aparat penegak hukum terlibat tidak hanya dalam proses perizinan tetapi juga dalam ekspor ilegal.
Sejauh ini, jaksa telah menyebutkan 21 orang sebagai tersangka kasus PT Timah, termasuk tiga pejabat pemerintahsemuanya adalah pejabat senior di kantor pertambangan di Bangka dan Belitung. Mereka diduga memberikan izin ekspor timah ilegal dari perusahaan peleburan, yang secara efektif memberi lampu hijau bagi operasi ilegal mereka. Pejabat senior PT Timah juga termasuk di antara para tersangka.
Apa berikutnya?
Meskipun kasus ini mendapat perhatian besar, media massa masih dilaporkan Bahwa penambangan timah ilegal terus berlanjut di Bangka dan Belitung dengan perlindungan dari orang-orang berpengaruh. Pada tahap ini, semua temuan menunjukkan bahwa kasus PT Timah hanyalah puncak gunung es, dan bahwa jaringan korupsi dan perlindungan elit meluas jauh lebih jauh dari apa yang kita ketahui saat ini.
Ke depannya, jaksa juga harus menyelidiki peran pemerintah pusat dan memeriksa kemungkinan keterlibatan aparat penegak hukum dan militer. Perombakan manajemen industri pertambangan di Indonesia juga sangat dibutuhkan. Fakta bahwa PT Timah telah dibiarkan beroperasi selama hampir satu dekade menunjukkan bahwa pemerintah tidak memiliki mekanisme untuk memantau kejahatan dan kerusakan lingkungan, atau korupsi yang mendorong dan memfasilitasi ekonomi lingkungan yang ilegal.
Penanganan korupsi pertambangan timah secara holistik memerlukan respons dari sejumlah kementerian pemerintah dan komisi antikorupsi, yang harus mengoordinasikan upaya investigasi dari lembaga pemerintah lainnya. Sebagai perusahaan milik negara, PT Timah diawasi oleh Kementerian Badan Usaha Milik Negara, yang harus menjalankan kewenangannya untuk menyelidiki praktik korupsi di perusahaan tersebut. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, otoritas tertinggi di Indonesia untuk memantau dan melaporkan semua aspek operasi pertambangan, harus memerintahkan penyidiknya untuk meneliti praktik korupsi pertambangan timah di Bangka dan Belitung serta wilayah lain di Indonesia. Kementerian Perdagangan sudah diwajibkan oleh peraturan untuk mencatat semua operasi pertambangan yang melibatkan transaksi timah, tetapi tahun 2017 analisa Indonesia Corruption Watch menemukan bahwa ekspor timah senilai US$5,297 miliar belum tercatat. Oleh karena itu, perlu dilakukan upaya lebih lanjut untuk mengidentifikasi celah-celah yang dapat dimanfaatkan oleh pelaku kejahatan untuk terus menambang dan mengekspor timah secara ilegal.
ada beberapa perkembangan positif di masa mendatang, dengan rencana untuk memasukkan timah ke dalam sistem informasi terpadu pemerintah (SIMBARA), yang bertujuan untuk meningkatkan tata kelola dan transparansi di sektor pertambangan. Meskipun sistem tersebut saat ini hanya beroperasi untuk batu bara, manfaatnya adalah memungkinkan semua proses – termasuk pembayaran pajak, penerbitan izin, dan pencatatan ekspor – dilakukan melalui satu sistem, sehingga memudahkan pendeteksian korupsi.
Peluncuran sistem untuk timah dapat menjadi pengubah permainan bagi sektor tersebut, tetapi pemerintah tidak dapat berasumsi bahwa begitu sistem tersebut berjalan, korupsi akan otomatis terhapus. Perlu dilakukan upaya lebih besar untuk mengidentifikasi celah yang dapat dimanfaatkan oleh pelaku gelap untuk terus menambang dan mengekspor timah secara ilegal. Oleh karena itu, pendekatan berlapis yang melibatkan semua pemangku kepentingan sangatlah penting.
Analisis ini merupakan bagian dariSeri artikel ECO-SOLVEyang bertujuan untuk menunjukkan solusi untuk memantau dan menghentikan aliran lingkungan ilegal serta memperkuat kerja sama internasional. ECO-SOLVE adalah proyek yang dilaksanakan oleh GI-TOC sebagai bagian dari program Uni EropaProgram Aliran Gelap Global.
