Mantan Presiden Donald Trump tiba untuk berpidato di sebuah rapat umum kampanye di Bozeman, Montana, pada tanggal 9 Agustus.
Hak cipta 2024 The Associated Press. Seluruh hak cipta dilindungi undang-undang.
BPara jutawan telah menghabiskan uang mereka menjelang bulan November, menghabiskan jutaan dolar untuk memilih mantan Presiden Donald Trump atau Wakil Presiden Kamala Harris. 10 miliarder teratas pendukung Trump telah menyumbang lebih dari $122 juta, menurut arsip Komisi Pemilihan Umum Federal, sementara kampanye Harris yang baru berjalan beberapa minggu telah menarik jutaan dolar. mendukung dari para dermawan kaya seperti salah satu pendiri Netflix Reed Hastings dan salah satu pendiri LinkedIn Reid Hoffman.
Menurut arsip FEC, beberapa miliarder telah menginvestasikan uang mereka secara langsung ke kampanye presiden, dengan John KucingsimatidisBahasa Indonesia: Palmer BeruntungBahasa Indonesia: Stephen Schwarzman Dan Paul Penyanyi di antara mereka yang menyumbang untuk kampanye Trump. Namun, sebagian besar donatur besar menyalurkan uang mereka ke super PAC yang mendukung para kandidat. Komite aksi politik tersebut tidak tunduk pada batasan sumbangan yang sama seperti sumbangan kampanye langsung, yang memungkinkan para donatur kaya untuk membelanjakan uang sebanyak yang mereka inginkan untuk membantu Trump atau Harris. CEO Tesla Elon Musk telah mengambil kredit atas pendirian kelompok pro-Trump Amerika PACyang juga mendapat dukungan dari pihak-pihak seperti Winklevoss saudara kembar dan pendiri Jimmy John Jimmy John Liataudmisalnya, saat menjadi miliarder Miriam Adelson memiliki dituangkan setidaknya $5 juta untuk PAC Preserve America yang pro-Trump. Future Forward, PAC Demokrat utama yang sekarang mendukung Harris, telah bersandaran oleh miliarder termasuk Hoffman dan mantan COO Meta Sheryl Sandberg.
Kelemahan super PAC secara historis adalah bahwa mereka diharuskan beroperasi secara terpisah dari kampanye, yang membuat kontribusi donor agak jauh dari para kandidat itu sendiri. Keputusan Mahkamah Agung tahun 2010 keputusan dalam kasus Citizens United v. FEC membuka jalan bagi super PAC, yang mengatur bahwa kelompok luar yang independen dapat menghabiskan uang dalam jumlah tak terbatas untuk pemilu—namun mendefinisikan aktivitas kelompok tersebut sebagai “pidato politik yang disampaikan kepada pemilih yang tidak dikoordinasikan dengan kandidat.”
Namun, panduan baru dari FEC telah mengubah permainan—dan laporan terkini menunjukkan hal itu telah memengaruhi pemilu.
Sebuah super PAC Texas yang berpihak pada Demokrat bertanya pada bulan Januari apakah mereka dapat berkonsultasi dengan para kandidat dan partai negara bagian mengenai upaya kampanye mereka untuk pemilihan negara bagian dan lokal tahun 2024, yang menurut mereka akan mencakup “diskusi substansial” dengan tim kampanye, termasuk kemungkinan mencari tahu “rencana, proyek, kegiatan, atau kebutuhan pribadi” para kandidat. Sebagai tanggapan, FEC merilis bimbingan penasehat pada tanggal 20 Maret mengklarifikasi bahwa super PAC dapat berkoordinasi dengan kampanye dalam hal penjaringan suara—misalnya, mengetuk pintu pemilih.
FEC memutuskan bahwa hal tersebut sah karena hukum hanya melarang koordinasi dalam penyiaran dan “iklan politik masyarakat umum”—bukan materi kampanye yang dibagikan PAC saat mereka mendatangi rumah-rumah atau naskah yang dibagikan pekerja PAC kepada para pemilih.
Dalam praktiknya, itu berarti sebuah super PAC bisa mendapatkan informasi dari sebuah kampanye tentang hal-hal seperti pemilih yang menjadi targetnya, pesan resmi, dan strategi kampanye, yang semuanya dapat digunakan untuk membantu kerja super PAC—selama pekerjaan itu tidak mencakup iklan apa pun. Namun, PAC tetap tidak dapat memberikan data apa pun yang mereka kumpulkan selama upaya penggalangan dana mereka kepada sebuah kampanye. FEC menemukan bahwa jika ada data yang diberikan kepada kampanye secara gratis atau dijual dengan harga di bawah harga pasar, itu akan dianggap sebagai sumbangan politik yang tunduk pada batasan kontribusi.
Sementara para ahli keuangan kampanye mengatakan Majalah Forbes Super PAC secara historis telah bekerja sama dengan kampanye secara teratur hingga batas tertentu—bahkan jika mereka tidak seharusnya melakukannya—panduan baru ini membuka pintu bagi koordinasi yang lebih eksplisit antara kelompok-kelompok tersebut. Super PAC sekarang dapat “memberi manfaat” kepada kandidat yang mereka dukung “dengan pada dasarnya bertindak sebagai perpanjangan dari kampanye,” mantan penasihat FEC Daniel Weiner, yang mengepalai program Pemilihan dan Pemerintahan Pusat Keadilan Brennan, mengatakan Majalah Forbes“Dengan asumsi tujuan super PAC adalah membantu kandidat terpilih, super PAC pada dasarnya dapat melakukan apa yang akan dilakukan kampanye jika memiliki sumber daya.”
Kemampuan untuk berkoordinasi secara langsung dengan kampanye juga “memaksimalkan nilai elektoral” dari pengeluaran super PAC, Saurav Ghosh, direktur reformasi pendanaan kampanye federal di Campaign Legal Center, mengatakan kepada Majalah Forbes—yang berarti sumbangan para miliarder kepada PAC yang berpihak pada Trump kini dapat lebih besar lagi. “Itu sama saja dengan sumbangan kepada kandidat itu sendiri,” kata Ghosh.
Panduan ini berlaku untuk PAC dan kampanye di seluruh spektrum politik. Laporan dalam beberapa minggu terakhir menunjukkan bahwa kampanye Trump dan jaringan keuangannya yang lebih luas telah mengambil keuntungan dari perubahan tersebut.
Tim kampanye Trump mengonfirmasi bahwa Majalah Forbes bahwa mereka mengoordinasikan upaya dengan kelompok luar, dan bertemu dengan kelompok luar untuk membahas kerja sama setelah pendapat FEC dirilis. PAC Amerika milik Musk dan PAC super yang didukung oleh sekutu calon wakil presiden Senator JD Vance, R-Ohio, termasuk di antara mereka yang menandatangani perjanjian dengan kampanye Trump atau mempertimbangkan untuk melakukannya, Waktu New York dilaporkan pada akhir bulan Juli. Washington Post dilaporkan Pada bulan Agustus, kampanye Trump sebagian besar mengandalkan kelompok luar untuk menangani permainan lapangannya mengingat aturan baru, karena kampanye dan Konvensi Nasional Partai Republik telah mengurangi upaya mereka sendiri. Sekretaris Pers kampanye Trump Karoline Leavitt mengatakan Majalah Forbes dalam sebuah pernyataan bahwa meskipun kampanye tersebut memiliki operasi lapangannya sendiri yang “agresif dan berpengalaman”, mereka “bangga dapat bekerja sama dengan kelompok-kelompok luar yang besar dalam upaya penggalangan dana sesuai dengan pedoman FEC yang baru.”
Sejauh ini, tim kampanye Harris tampaknya tidak mengikuti arahan FEC dengan cara yang sama, meskipun masih harus dilihat bagaimana tim kampanye tersebut akan bekerja dengan PAC terkait. Tim kampanye wakil presiden dan PAC yang berafiliasi diberi tahu itu Pos mereka tidak membuat perubahan pada operasi kampanye mereka berdasarkan pendapat FEC, dengan tim kampanye yang menggembar-gemborkan strategi kampanye mereka sendiri yang kuat tanpa bantuan dari kelompok luar. Tim kampanye Harris belum menanggapi permintaan untuk memberikan komentar lebih lanjut tentang rencananya.
“Sepertinya tim kampanye dan PAC … segera menyadari kemungkinan yang terbuka bagi mereka karena pendapat ini,” kata Ghosh kepada Majalah Forbesdengan menyatakan bahwa ia tidak yakin dampak keputusan FEC akan terbatas pada kampanye Trump. “Memang butuh biaya untuk melakukan kampanye terbuka, dan jika Anda melakukan sesuatu dengan persetujuan tegas dari FEC, itu selalu lebih baik daripada situasi 'apakah mereka akan menegakkan hukum' yang berlaku sebelum pendapat ini. Jadi saya pikir akan ada banyak kelompok yang akan memanfaatkan ini.”
Meski demikian, masih ada area di mana super PAC dan kampanye harus dibedakan. Selain batasan pada iklan politik, kandidat tidak dapat secara langsung menggalang dana untuk super PAC yang mendukung mereka, kata Ghosh. Panduan FEC yang menjelaskan bahwa super PAC tidak dapat memberikan data pemilih kepada kampanye dengan harga di bawah harga pasar juga mempertahankan pembatasan pada super PAC yang menggunakan uang mereka untuk secara langsung menyediakan barang-barang berharga bagi kampanye.
Weiner mencatat Majalah Forbes Bahasa Indonesia: bahwa sementara FEC mengeluarkan panduan yang menyarankan koordinasi diperbolehkan, itu tidak mengesampingkan kemungkinan bahwa super PAC dan kampanye yang bekerja sama masih dapat digugat di pengadilan. Sengketa keuangan kampanye harus melalui FEC pada awalnya, tetapi kemudian dapat berakhir di pengadilan jika agensi tersebut menolak untuk memberikan hukuman apa pun. Mayoritas komisioner FEC tidak “berminat untuk mengambil pendekatan agresif terhadap koordinasi,” kata Weiner kepada Forbes, tetapi “pengadilan federal tidak setuju dengan mereka di masa lalu,” yang menunjukkan pengadilan dapat membatalkan panduan koordinasi FEC dan memutuskan kedua belah pihak tidak dapat bekerja sama di bawah hukum federal. Namun, perselisihan tersebut membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan, jadi setiap tantangan pengadilan “tidak akan terlalu berarti” untuk pemilihan ini, Weiner menambahkan.
Namun, bahkan dengan penyangkalan tersebut yang masih berlaku, super PAC—dan para donatur kaya mereka—kini dapat lebih dekat dengan para kandidat daripada sebelumnya. “Menurut saya, ketika kita melihat kelompok-kelompok seperti berbagai konstelasi super PAC pro-Trump dan (kelompok politik lainnya) yang merencanakan dan mengoordinasikan cara terbaik untuk menghasilkan kampanye yang kuat dan membiayainya dengan uang para donatur besar, itulah alam semesta yang dengan yakin dijamin oleh Mahkamah Agung kepada kita tidak akan pernah terjadi,” kata Ghosh kepada Forbes. “Namun, FEC telah memastikan bahwa hal itu benar-benar terjadi.”
