Staf FORUM
Di tengah meningkatnya ketegangan regional, para pemimpin Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) yang beranggotakan 10 negara pada pertemuan puncak mereka pada bulan Oktober 2024 menyerukan untuk mempercepat penerapan kode etik yang telah lama ditunggu-tunggu untuk Laut Cina Selatan. Mereka juga menuntut diakhirinya perselisihan sipil di Myanmar yang telah menewaskan sedikitnya 5.350 warga sipil dan membuat lebih dari 3,3 juta orang mengungsi sejak militer negara itu merebut kekuasaan dari pemerintah yang terpilih secara demokratis dalam kudeta pada Februari 2021.
Deklarasi tidak mengikat mengenai perilaku di Laut Cina Selatan yang ditandatangani oleh negara-negara anggota ASEAN dan Republik Rakyat Tiongkok (RRT) tidak banyak berpengaruh karena klaim teritorial Beijing yang sewenang-wenang atas sebagian besar jalur perairan strategis tersebut, sehingga diadopsi kode formal untuk mengatur perilaku di wilayah kritis. jalur pelayaran sulit dipahami.
Perdana Menteri Laos Sonexay Siphandone, ketua KTT, mengatakan ASEAN “menantikan kesimpulan awal dari kode etik yang efektif dan substantif” yang sesuai dengan hukum internasional. Pernyataan penutupnya mengakui “pentingnya menjaga dan mendorong perdamaian, keamanan, stabilitas, keselamatan, dan kebebasan navigasi di dalam dan penerbangan di atas Laut Cina Selatan.” Mereka menyerukan pembangunan kepercayaan dan langkah-langkah pencegahan untuk “mengurangi ketegangan dan risiko kecelakaan, kesalahpahaman dan salah perhitungan.”
RRT telah mengeruk dan membangun pangkalan militer di perairan dangkal dan fitur maritim lainnya di laut tersebut. Kapal ini secara rutin menghadapi kapal-kapal negara lain, termasuk misi pasokan Filipina ke pos militer di Second Thomas Shoal di zona ekonomi eksklusif Filipina. Klaim maritim RRT bertentangan dengan klaim negara-negara ASEAN, termasuk Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, dan Vietnam.
Para peserta KTT juga menegaskan kembali Konsensus Lima Poin ASEAN yang menyerukan diakhirinya segera kekerasan di Myanmar, dialog menuju resolusi damai yang difasilitasi oleh utusan ASEAN, kunjungan utusan ASEAN ke Myanmar dan penerimaan bantuan kemanusiaan ASEAN.
ASEAN telah melarang penguasa militer Myanmar menghadiri pertemuan puncaknya sampai mereka mematuhi persyaratan rencana perdamaian, sehingga negara tersebut diwakili di Laos oleh seorang pejabat kementerian luar negeri, kantor berita Reuters melaporkan.
Siphandone menyatakan “keprihatinan mendalam atas meningkatnya konflik dan situasi kemanusiaan” di Myanmar. Dalam laporan pertengahan September 2024, kantor hak asasi manusia PBB mencatat kematian warga sipil dan menyebutkan “krisis yang semakin parah dan kurangnya supremasi hukum di seluruh negeri.”
Sejak didirikan pada tahun 1967, ASEAN telah menganut kebijakan non-intervensi, berupaya menghormati karakteristik politik dan budaya masing-masing anggota, sekaligus mendorong kemajuan ekonomi dan sosial regional, serta perdamaian dan keamanan. Hal ini membatasi kemampuan kelompok tersebut untuk mempengaruhi situasi seperti perang saudara di Myanmar.
“Ini adalah pilihan untuk menghindari konflik sambil mendapatkan manfaat geostrategis jika memungkinkan,” kata Muhammad Faizal Abdul Rahman, peneliti di S. Rajaratnam School of International Studies Singapura, kepada The Associated Press.
ASEAN – yang juga mencakup Kamboja, Singapura dan Thailand – menekankan pentingnya upaya diplomatik untuk membangun denuklirisasi Semenanjung Korea. Para anggota menyatakan “keprihatinan besar” terhadap meningkatnya uji coba rudal ilegal Korea Utara, dan ketegangan yang diakibatkannya mengancam perdamaian dan stabilitas regional.
Setelah pertemuan puncak mereka, para pemimpin ASEAN mengadakan pembicaraan dengan mitra termasuk Australia, India, Jepang, Korea Selatan, Amerika Serikat dan PBB. Topiknya mencakup ekonomi, perubahan iklim, dan energi.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres berbicara kepada para pemimpin ASEAN, menyebut organisasi mereka sebagai “pembangun jembatan dan pembawa pesan perdamaian.”
