Seruan samar-samar dari minggu lalu untuk membentuk pemerintah persatuan nasional guna menyatukan negara sebelum kemungkinan perang besar dengan Hizbullah tenggelam pada hari Senin oleh pembicaraan tentang Perdana Menteri Benyamin Netanyahu memecat Menteri Pertahanan Yoav Gallant dan menggantinya dengan ketua United Right Gideon Sa'ar.
Yang pertama, pemerintah persatuan nasional, mungkin lebih tepat disebut pemerintah penyelamatan nasional, yang berusaha meredakan perpecahan nasional, termasuk perpecahan terkait kemungkinan kesepakatan penyanderaan yang muncul kembali dengan intensitas baru di saat yang paling tidak tepat: dengan fokus pertempuran beralih dari Selatan ke Utara.
Yang kedua mungkin disebut pemerintahan penyelamat rancangan undang-undang Sa'ar/Haredi, karena rancangan ini akan melemparkan rakit pengaman ke arah karier politik Sa'ar yang sedang terpuruk dan juga kemungkinan besar memastikan pengesahan rancangan undang-undang Haredi (ultra-Ortodoks) yang akan memformalkan dan melegalkan pengecualian besar-besaran bagi siswa yeshiva.
Pilihan pertama – pemerintahan persatuan nasional – mungkin dapat meredakan sebagian semangat dan menyembuhkan sebagian perpecahan yang muncul kembali; pilihan kedua hanya akan memperlebarnya.
Gagasan pemerintahan persatuan nasional digulirkan minggu lalu oleh Presiden Isaac Herzog dan diadopsi oleh Menteri Dalam Negeri Shas Moshe Arbel, jelas dengan restu dari kepala Shas Arye Deri.
Gagasan pemerintahan persatuan – dibahas dengan Forum Sandera dan Keluarga Hilang forum – didasarkan pada beberapa alasan utama.
Atasi krisis dan hilangkan bias politik
- Pertama, ia menjawab permohonan yang diutarakan berulang-ulang oleh para prajurit cadangan dan keluarga yang ditinggalkan demi persatuan: gagasan bahwa di saat para prajurit mempertaruhkan dan terkadang menyerahkan nyawa mereka, wacana politik di negara tersebut, yang lagi-lagi telah berubah menjadi beracun, perlu diubah, dan salah satu cara mengubahnya adalah melalui pemerintahan persatuan.
- Kedua, pemerintahan persatuan sesuai dengan pola yang terlihat di masa lalu, yaitu ketika negara berada dalam masa penantian dan ancaman eksistensial, semua pihak dilibatkan dalam pemerintahan untuk membuat keputusan penting bagi negara. Contoh paradigma dari hal ini adalah pemerintahan persatuan nasional yang membawa Menachem Begin dan Partai Gahal-nya – pesaing politik sengit partai Alignment yang berkuasa saat itu – ke dalam pemerintahan tepat sebelum Perang Enam Hari 1967.
- Ketiga, pemerintahan persatuan yang luas akan menghilangkan persepsi bahwa pertimbangan politik merupakan kekuatan pendorong di balik keputusan-keputusan besar yang menentukan. Para pendukung kesepakatan penyanderaan sekarang – meskipun tidak jelas apakah ada kesepakatan yang tersedia – menuduh Netanyahu tidak memanfaatkannya karena jika ia memanfaatkannya, ia akan kehilangan pemerintahannya. Jika pemerintahan diperluas sehingga tidak perlu bergantung pada suara dari kedua partai yang telah menyatakan penentangan terhadap kesepakatan sebagaimana yang telah ditetapkan – Otzma Yehudit dan Partai Zionis Religius – maka pertimbangan politik secara teoritis dapat dihilangkan dari persamaan, dan masalah tersebut diselesaikan semata-mata berdasarkan substansinya.
- Keempat, dengan potensi negara yang akan segera melancarkan perang besar-besaran di Lebanon, pemerintah membutuhkan tingkat kepercayaan dan legitimasi publik yang tinggi untuk melancarkan perang itu dan meminta warga negara untuk melakukan pengorbanan yang akan diminta. Ini adalah tingkat legitimasi yang tidak dimiliki pemerintah saat ini – yang menghadapi defisit kepercayaan yang besar.
Peluang pembentukan pemerintahan persatuan seperti itu selalu tipis, meskipun ada beberapa dukungan dari tokoh-tokoh dalam koalisi, termasuk anggota Likud, Shas, dan Partai Zionis Religius, serta beberapa suara dari oposisi, seperti Matan Kahana dari Persatuan Nasional, yang mendukung gagasan tersebut atau terbuka untuk mempertimbangkannya dalam berbagai bentuk.
Di antara gagasan yang dibahas untuk pemerintahan ini adalah agar pemerintahan ini menjabat selama enam bulan – waktu yang mungkin dibutuhkan untuk mengamankan pembebasan para sandera dan menciptakan realitas baru di Utara yang akan memungkinkan sekitar 60.000 warga Israel yang mengungsi untuk kembali ke rumah mereka – setelah itu pemilihan umum baru akan diadakan. Skenario ini akan menawarkan cara bagi partai-partai oposisi untuk bergabung dengan pemerintah, mengatasi ketakutan mereka bahwa ini mungkin hanya strategi bagi Netanyahu untuk mempertahankan kekuasaan hingga pemilihan umum harus diadakan pada tanggal 27 Oktober 2026.
Namun, semua itu sebagian besar dikesampingkan oleh drama hari Senin mengenai niat Netanyahu untuk memecat Menteri Pertahanan Yoav Gallant dan menggantinya dengan Sa'ar, mantan anggota senior Likud yang keluar dari partai pada bulan Desember 2020 dengan mengatakan bahwa perdana menteri tidak cocok untuk memimpin negara. Ia mendirikan partainya sendiri, New Hope.
Sa'ar, yang partainya tidak memenuhi harapan, bergabung dengan Partai Persatuan Nasional pimpinan Benny Gantz sebelum pemilihan umum terakhir dan – bersama Gantz – bergabung dengan pemerintahan darurat yang dibentuk segera setelah 7 Oktober. Pada bulan Maret, Sa'ar memisahkan diri dari partai Gantz dan kemudian keluar dari pemerintahan setelah gagal diangkat ke dalam Kabinet Perang.
Jika Netanyahu memecat Gallant, itu bukan hanya karena mereka tidak setuju pada beberapa isu utama – seperti kesepakatan penyanderaan dan apakah fokus perang sekarang harus di Utara – tetapi juga karena kecurigaan bersama dan kurangnya kepercayaan. Kurangnya kepercayaan dan keyakinan di antara anggota tingkat atas piramida kepemimpinan negara itu tidak akan diperbaiki dengan mendatangkan Sa'ar, yang telah berkali-kali menyuarakan rasa jijiknya terhadap kepemimpinan Netanyahu. Beberapa orang di lingkaran dalam Netanyahu, termasuk istrinya, Sara, dilaporkan menyimpan dendam mendalam terhadap Sa'ar karena memisahkan diri dari Likud dan menentang kepulangannya.
Salah satu alasan yang dikemukakan untuk waktu pemindahan ini berkaitan dengan anggaran, dan ancaman United Torah Judaism untuk tidak memberikan suara mendukung anggaran tersebut – sesuatu yang dapat menggulingkan pemerintah – kecuali rancangan undang-undang haredi yang memuat pengecualian besar-besaran bagi siswa yeshiva disertakan.
Gallant telah terbukti menentang keras hal ini, sementara partai haredi dilaporkan percaya bahwa Sa'ar mungkin lebih lunak dalam masalah ini.
Bagaimanapun, langkah tersebut akan menyelamatkan karier politik Sa'ar. Menurut jajak pendapat terkini, partainya yang maju sendiri tidak akan melewati ambang batas elektoral 3,25% yang dibutuhkan untuk masuk ke Knesset berikutnya. Upaya untuk menyatukan Likud B, partai sayap kanan liberal yang terdiri dari mantan perdana menteri Naftali Bennett, kepala Yisrael Beytenu Avigdor Liberman, dan Sa'ar belum membuahkan hasil apa pun; masa depan politik Sa'ar mungkin bergantung pada apakah ia akan dapat kembali ke Likud.
Sementara pemerintah persatuan nasional mungkin memiliki efek menenangkan di jalan dan meredam perpecahan saat Israel mengalihkan fokusnya ke kemungkinan perang di Lebanon, pemerintah yang dibentuk untuk melembagakan pengecualian wajib militer haredi dan menyelamatkan Sa'ar dari kepunahan politik akan memiliki efek sebaliknya. Alih-alih menenangkan jalan dan menyembuhkan perpecahan, pemerintah seperti itu kemungkinan akan semakin mengobarkan kerusuhan dan memperlebar keretakan yang ada.
