Para pemimpin dilaporkan telah membahas rencana Indonesia dan Rusia untuk memperkuat kemitraan strategis dan kerja sama mereka di bidang pertahanan, energi, dan pendidikan.
Menurut kantor berita negara Rusia TASS, Putin mengatakan perdagangan antara Indonesia dan Rusia telah meningkat dua kali lipat dalam beberapa tahun terakhir meskipun ada sanksi Barat terhadap Moskow atas invasinya ke Ukraina.
Putin juga mengumumkan bahwa perjanjian perdagangan bebas antara Indonesia dan Uni Ekonomi Eurasia yang dipimpin Rusia hampir selesai. Selain Indonesia dan Rusia, blok ekonomi tersebut meliputi Armenia, Belarus, Kazakhstan, dan Kirgistan.
Angka-angka dari Jakarta menunjukkan perdagangan bilateral Indonesia dengan Rusia tumbuh dari US$2,7 miliar pada tahun 2021 menjadi US$3,6 miliar pada tahun 2022 sebelum turun menjadi US$3,3 miliar pada tahun 2023.
“Indonesia, dengan jumlah penduduk hampir 300 juta, merupakan kepentingan Rusia,” kata Putin. “Kami akan meningkatkan ekspor pertanian dan melaksanakan proyek energi, transportasi, dan infrastruktur di negara Anda.”
Menurut Ahmad Rizky Umar, dosen Sekolah Ilmu Politik dan Studi Internasional di Universitas Queensland Australia, pertemuan Prabowo dengan Putin menunjukkan bahwa ia sedang meletakkan dasar bagi “kebijakan bertetangga baik” dengan menunjukkan bahwa ia bersikap netral dan ingin bekerja sama dengan sebanyak mungkin negara.
“Mengingat Indonesia telah memajukan kemitraan strategisnya dengan Amerika Serikat dan Australia, dan mengingat doktrin politik luar negeri Indonesia yang bebas dan aktif, maka wajar jika hubungan bilateral dengan Rusia juga mengalami kemajuan,” kata Umar.
Usaha menyeimbangkan
Sejak memenangkan pemilihan umum Indonesia pada bulan Februari dengan telak, Prabowo telah melakukan beberapa perjalanan internasional, dimulai dengan tur Asia pada bulan April dengan singgah di Cina, Jepang, dan Malaysia.
“Prabowo ingin dipandang sebagai pemimpin global, perjalanan ini merupakan bagian dari ambisi tersebut,” kata Yohanes Sulaiman, profesor madya hubungan internasional di Universitas Jenderal Achmad Yani di Jawa Barat.
Para analis mencatat bahwa meskipun Prabowo telah bertemu dengan para pemimpin Barat, seperti terlihat dalam lawatannya baru-baru ini ke Eropa, ia juga ingin menunjukkan bahwa Indonesia memelihara hubungan yang kuat dengan China dan Rusia.
“Tindakan penyeimbangan” ini mengindikasikan bahwa Prabowo sebagian besar akan mengikuti pendekatan kebijakan luar negeri non-blok Indonesia yang telah lama berlaku, yang dianut Widodo selama masa jabatannya.
Meskipun pertemuan dengan Putin mungkin telah “menarik perhatian beberapa pihak di Barat”, Yohanes mengatakan AS dan sekutunya menyadari bahwa mereka tidak dapat mengendalikan kebijakan luar negeri Indonesia.
“Hal ini serupa dengan India, di mana Washington bersedia menutup mata terhadap hubungan India dengan Rusia,” karena negara-negara Barat ingin menjaga hubungan baik dengan India dan Indonesia karena mereka dipandang sebagai pemimpin regional dan mitra strategis yang penting, kata Yohanes.
Pada akhirnya, Indonesia menyadari perlunya berhati-hati dalam keterlibatannya dengan Barat dan Rusia, kata para analis.
Itulah sebabnya Indonesia – yang menjadikan Tiongkok sebagai mitra dagang terbesarnya – sejauh ini menahan diri untuk tidak bergabung dengan blok ekonomi Brics – Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan – yang menurut Yohanes, dianggap Barat sebagai kendaraan geopolitik bagi Beijing dan Moskow untuk memperluas pengaruhnya.
Sebaliknya, Indonesia mencoba mempertahankan pendekatan berimbangnya dengan berupaya bergabung dengan Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi, sebuah kelompok yang terdiri dari AS, Jepang, dan 36 negara anggota lainnya, yang biasanya mendukung pasar bebas dan demokrasi, kata para analis.
Kebijakan luar negeri yang lebih aktif
Prabowo kemungkinan akan mengambil peran lebih aktif dalam interaksi internasional dibandingkan dengan Widodo, kata Dedi Dinarto, analis utama Indonesia di Global Counsel.
“Meskipun masih terlalu dini untuk menilai kebijakan luar negeri Prabowo secara definitif, kunjungan-kunjungan ini menunjukkan bahwa ia dapat mengubah Indonesia dari negara yang berorientasi ke dalam negeri di bawah kepemimpinan Jokowi menjadi negara menengah yang proaktif dalam membentuk politik internasional bilamana memungkinkan,” katanya, merujuk pada Widodo dengan nama panggilannya.
Umar pun sependapat dan mengatakan bahwa Prabowo memiliki gaya kepemimpinan yang berbeda dibandingkan dengan Widodo yang biasanya menugaskan Menteri Luar Negeri Retno Marsudi untuk menangani urusan internasional.
“Dia mungkin lebih tertarik untuk melibatkan pemimpin asing sendiri… Saya bisa melihatnya menghabiskan lebih banyak waktu di luar negeri daripada Jokowi,” kata Umar, seraya mencatat pendekatan tersebut akan memungkinkan Prabowo untuk menunjukkan sikap kebijakan luar negerinya yang “sahabat bagi semua”.
Namun, gaya kepemimpinan seperti itu dapat mengakibatkan konflik kepentingan terutama jika Prabowo menugaskan seorang diplomat karier untuk mengawasi kementerian luar negeri Indonesia, kata Umar.
Hal ini terlihat tahun lalu ketika Prabowo mengusulkan rencana perdamaian yang kontroversial untuk perang di Ukraina, yang mencakup gencatan senjata dan zona demiliterisasi, saat ia berpidato pada pertemuan puncak keamanan Dialog Shangri-La di Singapura, Umar menambahkan.
“Prabowo cenderung lebih personalistis dan dia tidak mudah ditebak.”
Modernisasi pertahanan
Indonesia mungkin juga akan lebih mengalihkan fokus ke pertahanan di bawah Prabowo, yang telah meningkatkan upaya selama masa jabatannya sebagai menteri pertahanan untuk memodernisasi kemampuan militer Indonesia.
Selama lawatan Prawbowo ke Eropa yang dimulai di Prancis, ia bertemu dengan Presiden Emmanuel Macron untuk membahas kerja sama militer bilateral yang lebih kuat. Pada bulan Januari, Indonesia memesan 42 jet tempur Rafale Prancis, dengan pengiriman pertama diharapkan pada awal tahun 2026.
Di Serbia, Prabowo membahas kemitraan pertahanan dan ekonomi dengan Presiden Aleksandar Vucic. Selama kunjungannya di Turki, Prabowo juga fokus pada kerja sama pertahanan, yang menyusul pembelian 12 pesawat pengintai dan pengintaian oleh Indonesia dari Turkish Aerospace senilai US$300 juta tahun lalu.
Upaya Prabowo untuk bertemu dengan para pemimpin dengan kecenderungan politik yang berbeda di Eropa dan Asia telah memberikan wawasan mengenai pandangan kebijakan luar negerinya, yang ditetapkan untuk selaras dengan “prinsip-prinsip dasar Indonesia untuk menjadi bebas dan aktif”, kata Dedi.
“Mematuhi prinsip ini bermanfaat bagi Indonesia, karena memungkinkan fleksibilitas untuk bekerja dengan negara mana pun yang menawarkan keuntungan politik dan ekonomi. Namun, ini mengharuskan kita untuk berjalan di atas tali yang ketat di antara kekuatan global yang bersaing.”