Berita CNN
—
Sehari sebelum percobaan pembunuhan Donald Trump, tim taktis polisi setempat menyiapkan radio untuk mitra Dinas Rahasia mereka sehingga kedua lembaga dapat berkomunikasi selama rapat umum kampanye mantan presiden tersebut pada tanggal 13 Juli.
Tetapi radio-radio itu tidak pernah diangkat.
Keesokan harinya, tiga menit sebelum tembakan dilepaskan ke arah Trump, polisi setempat menyampaikan lewat radio bahwa ada seorang pria di atap gedung. Peringatan itu tidak pernah sampai ke Secret Service, yang penembak jitunya tidak tahu calon pembunuh itu ada di atap sampai terdengar tembakan. Dalam 15 detik yang dibutuhkan penembak jitu untuk mengunci dan membunuh si penembak, ia berhasil melepaskan delapan tembakan.
Berdiri di atas mayat pria bersenjata beberapa menit kemudian, seorang petugas polisi setempat yang menanggapi peringatan awal mengungkapkan rasa frustrasinya karena panggilan radionya sendiri tentang seorang pria di atap tampaknya tidak diindahkan oleh petugas lainnya.
“Itulah yang saya teriakkan, bro, sialan 'Di atas atap,'” kata petugas itu, menurut rekaman kamera tubuh“Kita tidak – kita berada di frekuensi yang sama?”
Lebih dari sebulan setelah pembunuhan itu, rincian baru terus bermunculan tentang kegagalan hari itu. Penyelidikan kongres, penegak hukum lokal dan federal, dan sumber lain yang berbicara dengan CNN mengungkapkan kesenjangan komunikasi yang mencengangkan, menyoroti bagaimana informasi penting hilang dalam semak belukar yang membingungkan obrolan radio polisi, pesan teks, perantara polisi negara bagian dan pos komando yang bertugas berkomunikasi dengan agen federal di lapangan.
Rincian mengenai radio yang terlupakan disertakan dalam laporan baru-baru ini laporan dari Rep. Clay Higgins, anggota gugus tugas kongres dari Partai Republik Louisiana yang menyelidiki peristiwa hari itu. Higgins mengklaim bahwa seorang komandan layanan darurat daerah telah “secara pribadi mengingatkan” tim anti-penembak jitu Secret Service untuk mengambil radio yang ditugaskan di pos komando yang terletak di Butler County Fairgrounds. “Itu tidak terjadi,” menurut laporan Higgins.
Rincian itu dikonfirmasi kepada CNN oleh Jaksa Wilayah Butler County Richard Goldinger.
“Saya dapat mengonfirmasi bahwa tim ESU Butler County menyediakan radio untuk Secret Service dan bahwa radio tersebut tidak digunakan oleh Secret Service,” kata Goldinger dalam sebuah pernyataan. Meskipun tidak jelas apakah Secret Service akan mendapat peringatan tentang seorang pria di atap jika mereka menemukan radio tersebut, Goldinger mengatakan, “Dapat diasumsikan bahwa jika pemegang radio ESU memperhatikan, mereka akan menerima panggilan tersebut.”
Secret Service mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa agensi tersebut akan memeriksa laporan Higgins dan “berkomitmen untuk menyelidiki keputusan dan tindakan personel yang terkait dengan peristiwa di Butler, Pennsylvania” dan akan meminta “personel kami bertanggung jawab sesuai dengan standar profesional tertinggi.”
Higgins dan anggota gugus tugas kongres lainnya berencana mengunjungi Butler pada hari Senin, bertemu dengan pejabat setempat, dan meninjau lokasi unjuk rasa dalam langkah investigasi besar pertama mereka sejak pembentukannya.
Keesokan paginya setelah penembakan yang menusuk telinga Trump dan menewaskan satu orang peserta rapat umum, aparat penegak hukum setempat dan pejabat federal bertemu untuk membahas kejadian hari itu, menurut sumber yang mengetahui pertemuan tersebut kepada CNN. Tak lama setelah pertemuan dimulai, para pejabat mulai menyadari kegagalan komunikasi yang parah hari itu, karena beberapa kelompok memiliki stempel waktu yang berbeda untuk saat pria bersenjata itu pertama kali diidentifikasi sebagai ancaman.
“Mereka tidak punya banyak informasi selain, 'Hei, ini yang kami lakukan, dan ini saat kami melakukannya,'” kata sumber itu tentang pengarahan pagi hari setelah kejadian, seraya mencatat bahwa jadwal yang terputus-putus memperjelas bahwa setiap lembaga penegak hukum yang bertugas melindungi mantan presiden hari itu sebagian besar beroperasi secara independen satu sama lain, bukan sebagai tim yang kohesif.
Saat kronologi kejadian hari itu mulai terlihat, Dinas Rahasia telah menanggung beban kesalahan atas kurangnya koordinasi dan struktur komunikasi yang jelas dan lancar.
“Ini adalah kegagalan Dinas Rahasia,” kata Penjabat Direktur Dinas Rahasia Ronald Rowe mengatakan kepada wartawan saat konferensi pers awal bulan ini – perubahan nada yang jelas dari saat badan tersebut sebelumnya menyalahkan penduduk setempat atas kegagalan mereka mengawasi calon pembunuh Trump, Thomas Crooks, hari itu. “Atap itu seharusnya ditutup.”
Menurut sejumlah pejabat penegak hukum saat ini dan sebelumnya yang diwawancarai oleh CNN, Dinas Rahasia belum mengadopsi peralatan yang ada, termasuk jaringan pita lebar nasional yang dikembangkan setelah serangan teroris 11/9, yang dirancang untuk meningkatkan komunikasi antara penegak hukum dan responden pertama.
Sebaliknya, Secret Service mengandalkan sistem yang terfragmentasi. Alih-alih berbicara langsung dengan masing-masing petugas negara bagian dan lokal di lapangan, badan tersebut mengarahkan pengiriman tersebut melalui perantara dan pos komando.
Tanpa sistem komunikasi yang lebih baik, lembaga tersebut terkadang terpaksa mengandalkan layanan seluler yang tidak stabil, seperti yang terjadi pada tanggal 13 Juli di area pameran Butler di Pennsylvania bagian barat. Bandwidth yang terbatas pada hari itu membuat ribuan pengunjung rapat umum menggunakan ponsel mereka. Akibatnya, penembak jitu mengalami kesulitan untuk mengirim gambar penembak saat ia diidentifikasi sebagai orang yang mencurigakan.
Kurangnya jangkauan seluler juga membatasi kemampuan Dinas Rahasia untuk menyebarkan sistem anti-drone yang dapat mendeteksi pesawat tanpa awak milik Crooks, yang diterbangkannya di atas area tersebut beberapa jam sebelum Trump naik panggung.
Ketika presiden bepergian, Secret Service mengandalkan beberapa pihak lain di pemerintahan federal, seperti Badan Komunikasi Gedung Putih dan Departemen Pertahanan, untuk memperkuat jangkauan seluler dan menyediakan kaca antipeluru serta infrastruktur lain yang dibutuhkan untuk melindungi posisi tertinggi di pemerintahan. Langkah-langkah keamanan ini tidak berlaku bagi kandidat presiden.
Sejak penembakan itu, Secret Service telah menambahkan perangkat komunikasi selulernya sendiri untuk menciptakan jaringan seluler pribadi bagi pengawal Trump, baik di acara kampanye maupun di iring-iringan mobilnya, kata seorang sumber federal yang mengetahui rencana tersebut kepada CNN. Badan tersebut juga mengelilingi Trump dengan kaca antipeluru di rapat umum luar ruangan dan telah menambah jumlah agen yang mengawalnya.
Tetapi masalah bagaimana berkomunikasi langsung dengan penegak hukum setempat masih belum terselesaikan.
“Pejabat setempat dikurung oleh sistem pelaporan hierarkis yang rumit yang menghambat aliran informasi mendesak dari satu unit ke unit berikutnya,” kata Senator Chuck Grassley dari Iowa kepada CNN dalam sebuah pernyataan. Tokoh Republik yang berkuasa itu telah mempelopori penyelidikannya sendiri terhadap upaya pembunuhan tersebut.
“Tidak ada saluran radio terpadu bagi seluruh penegak hukum di tempat kejadian untuk berkomunikasi jika terjadi keadaan darurat — sebagai gantinya, unit-unit terhubung melalui berbagai saluran radio, obrolan grup, dan bahkan email,” kata Grassley. “Petugas sangat bergantung pada layanan seluler yang tidak stabil untuk menyampaikan pesan mereka, dan sering kali tidak yakin apakah lembaga penegak hukum yang tepat menerimanya.”
Solusinya, kata orang-orang yang paham dengan infrastruktur komunikasi Dinas Rahasia kepada CNN, tidak semudah menghubungkan penegak hukum setempat ke platform komunikasi badan tersebut, yang dienkripsi, terhubung ke militer AS, dan dilindungi ketat oleh NSA.
“Ini tidak sesederhana yang orang-orang katakan,” kata Jonathan Wackrow, analis penegakan hukum CNN dan mantan agen Dinas Rahasia, kepada CNN.
Badan tersebut, kata Wackrow, perlu berinvestasi dalam pelatihan agen agar dapat terlibat lebih baik dengan penegak hukum setempat dan mengomunikasikan kepada setiap orang di lapangan apa peran mereka sebenarnya dan bagaimana berkomunikasi dengan badan tersebut.
Dalam gambar: Trump terluka akibat penembakan di pawai Pennsylvania
Sumber yang paham akan perencanaan keamanan antar lembaga dan penegak hukum setempat yang menyampaikan kepada CNN tentang pengarahan sehari setelahnya mengatakan bahwa masalah tersebut diperburuk oleh ketidakpercayaan historis antara pejabat federal dan lokal.
“Selalu sulit karena lembaga-lembaga sangat tertutup, hal yang sama terjadi – kembali ke 9/11, hal yang sama – sulit untuk mengeluarkan orang-orang dari dunia mereka sendiri dan setuju untuk berbagi informasi,” sumber tersebut mengatakan kepada CNN. “Dan kemudian selalu ada kekhawatiran tentang kebocoran, atau seseorang membocorkan informasi dan siapa yang memiliki akses ke informasi tersebut. Bagaimana cara mengendalikannya?”
Dalam pernyataan kepada CNN, Secret Service mencatat bahwa tugas menciptakan platform bagi agen dan petugas untuk berkomunikasi dengan cepat adalah “tugas yang rumit, dan akan dibutuhkan pendekatan menyeluruh dari pemerintah untuk memperbaiki masalah teknis ini, yang akan membutuhkan investasi waktu dan sumber daya.”
Badan tersebut telah membentuk gugus tugas di dalam Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk menemukan solusi potensial terhadap kendala komunikasi.
Tampaknya juga ada proses yang dapat dilakukan beberapa tahun sebelumnya yang menurut sumber CNN dapat membantu hari itu.
A penurunan latihan baru-baru ini antara lembaga penegak hukum lokal dan federal tentang cara menangani peristiwa besar mungkin telah menyebabkan terputusnya komunikasi hari itu.
Latihan di atas meja tersebut, yang berfokus secara khusus untuk memastikan mitra penegak hukum menggunakan saluran komunikasi yang tepat, telah berkurang secara signifikan sejak pandemi Covid-19.
Masalah utama lainnya, kata sumber yang paham dengan perencanaan keamanan antarlembaga, adalah bahwa komunikasi antara para pihak merupakan proses manual dan, di masa lalu, ada masalah sederhana seperti petugas penegak hukum setempat tidak dapat berkomunikasi dengan lembaga tersebut karena orang-orang berada di saluran radio yang salah.
Masalah adanya dua pos komando, di mana informasi akan berpindah dari petugas lokal di satu pos komando ke agen di pos komando lain, juga menjadi penyebab terputusnya komunikasi hari itu.
“Apa yang terus-menerus saya lihat terjadi lagi dan lagi adalah seseorang akan mengatakan bahwa mereka telah menugaskan seorang penghubung, yang seringkali berubah menjadi satu titik kegagalan,” kata orang tersebut kepada CNN.
Pada tanggal 13 Juli, dua pos komando didirikan, satu dikendalikan oleh penegak hukum setempat dan satu lagi oleh Dinas Rahasia, menurut beberapa orang yang mengetahui pengaturan keamanan hari itu. Pos komando lembaga tersebut memiliki perwakilan dari Kepolisian Negara Bagian yang bertindak sebagai jembatan antara petugas setempat dan Dinas Rahasia, menurut kesaksian kongres.
Setelah penembakan tersebut, Penjabat Direktur Rowe telah memerintahkan setiap kantor lapangan di Dinas Rahasia untuk membuat satu pos komando terpusat untuk setiap kejadian atau menempatkan perwakilan di pos komando setempat untuk memperlancar komunikasi, sumber penegak hukum federal yang mengetahui keputusan tersebut mengatakan kepada CNN.
Satuan tugas kongres telah berjanji untuk menyelidiki gangguan komunikasi hari itu, memperjelas bahwa Dinas Rahasia dan penegak hukum setempat akan menghadapi pertanyaan tambahan saat penyelidikan mereka semakin intensif menjelang pemilu 2024 November ini.
