Negara dengan perekonomian terbesar di Asia Tenggara ini mengkategorikan pembangkit listrik tenaga batubara baru dan yang sudah ada sebagai “hijau” atau menganggapnya memenuhi syarat keuangan transisilaporan yang dirilis pada hari Rabu menemukan.
Pembangkit listrik tenaga batu bara yang dipilih untuk pensiun dini melalui mekanisme penghapusan bahan bakar fosil multilateral seperti Kemitraan Transisi Energi yang Adil (JETP) diklasifikasikan sebagai “hijau” atau beremisi rendah, berdasarkan sistem lampu lalu lintas yang digunakan oleh taksonomi keuangan berkelanjutan Indonesia .
Sementara itu, pembangkit listrik tenaga batu bara captive – yaitu pembangkit listrik tenaga batu bara yang menyediakan listrik lokal untuk pabrik industri – yang mulai beroperasi sebelum tahun 2030 dikategorikan sebagai “kuning”, yang merupakan kodifikasi Indonesia untuk kegiatan transisi dalam taksonominya. Pembangkit listrik tenaga batu bara yang terikat (captive) diklasifikasikan memenuhi syarat untuk mendapatkan pendanaan berkelanjutan jika pembangkit tersebut menggerakkan fasilitas yang memproses logam transisi seperti nikel, kobalt, dan aluminium, yang digunakan dalam pembuatan kendaraan listrik dan baterai.
Itu kapasitas gabungan pembangkit listrik milik negarayang direncanakan atau sedang dibangun, berjumlah 21 gigawatt (GW), mewakili lebih dari separuh total kapasitas listrik Indonesia saat ini dan akan meningkatkan permintaan batubara negara sebesar 17 persen.
Pembangkit listrik tenaga batubara lain yang disetujui oleh rencana bisnis penyediaan listrik milik negara PT Perusahaan Listrik Negara (PLN) sebelum tahun 2022 juga dianggap sebagai aset transisi dengan ketentuan bahwa pembangkit tersebut mengurangi emisi sebesar 35 persen dalam waktu 10 tahun sejak mulai beroperasi.
Taksonomi ini juga memungkinkan penggunaan penyeimbangan karbon dan mengasumsikan ketersediaan luas serta penerapan teknologi penangkapan dan penyimpanan karbon (CCS), yang “bukan merupakan bentuk pengurangan emisi yang dapat diterima untuk tujuan taksonomi,” kata Ramnath Iyer, pimpinan keuangan berkelanjutan di IEEFA dan penulis utama studi ini.
“Taksonomi Indonesia bertentangan dengan standar yang berlaku dan berisiko kehilangan kredibilitas dalam keuangan berkelanjutan internasional jika pembiayaan tersebut diklasifikasikan sebagai pembiayaan ramah lingkungan atau transisi,” katanya.
Taksonomi di Filipina dan Malaysia: terlalu ambigu
Taksonomi Filipina dan Malaysia tidak mengikuti kriteria kuantitatif apa pun untuk mengklasifikasikan aktivitas sebagai hijau, kuning, atau merah, yang mengacu pada tingkat dampak iklim dari proyek ekonomi.
Sebaliknya, mereka mengandalkan pendekatan berbasis prinsip yang melibatkan jawaban atas pertanyaan terkait sifat kegiatan dan dampaknya, yang dapat mengakibatkan “ketidaksepakatan di antara pelaku pasar karena pedoman yang ambigu,” kata laporan tersebut.
“Tidak adanya kriteria kuantitatif berisiko menjadikan penilaian berdasarkan taksonomi tersebut menjadi tidak substansial dan tidak mungkin dianggap dapat dioperasikan secara internasional” catat penelitian tersebut.
Namun, berbeda dengan Indonesia, kedua negara tidak memasukkan semua jenis pendanaan batu bara ke dalam klasifikasi hijau.
Malaysia dilaksanakan taksonominya pada tahun 2021, yang mengharuskan lembaga keuangan untuk melaporkan kepada bank sentral mengenai dampak iklim dari aktivitas mereka. Filipina memperkenalkan taksonominya sendiri tahun ini.
Perbandingan batas emisi klasifikasi hijau di Asia Tenggara. Sumber: IEEFA
Taksonomi Singapura dan Thailand memiliki kriteria kuantitatif yang paling ketat dan kuat, sehingga memungkinkan klasifikasi ramah lingkungan hanya untuk pembangkit listrik yang menghasilkan emisi siklus hidup standar Eropa yang ketat, yaitu kurang dari 100 gram karbon dioksida per kilowatt-jam (gCO2e/kWh), catat the laporan. Emisi tersebut terlalu rendah untuk dihasilkan oleh teknologi berbasis bahan bakar fosil. Kedua negara tersebut, seperti Indonesia, Malaysia, dan Filipina, menggunakan sistem lampu lalu lintas.
Singapura, sebagai pusat keuangan regional yang besar, membatasi aktivitas yang diklasifikasikan sebagai “amber” yang mengeluarkan emisi hingga 220 gCO2e/kWh hingga tahun 2030, dan turun menjadi 150 gCO2e/kWh hingga tahun 2035.
Untuk pembangkit listrik akan beralih dari kategori kuning pada tahun 2035 yang mana setelah itu kegiatannya harus memenuhi kriteria kategori hijau atau berisiko tergolong merah.
Thailand juga menggunakan kategori kuning, yang hanya dapat digunakan oleh produsen untuk mengklasifikasikan pembangkit listrik berbahan bakar fosil yang ada. Pembangkit listrik baru tidak diperbolehkan diberi status kuning.
Taksonominya hanya mencakup sektor energi dan transportasi, namun secara khusus tidak termasuk batubara yang diklasifikasikan sebagai ramah lingkungan. Pembangkit listrik baru berbasis gas alam yang mulai dibangun tahun ini tergolong merah dan dianggap tidak berkelanjutan.
Taksonomi yang disusun oleh Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (Asean) telah berupaya untuk menjadi model bagi blok regional tersebut, namun taksonomi tersebut tidak memiliki definisi universal mengenai apa yang dimaksud dengan pembiayaan transisi, yang menimbulkan risiko bahwa hal tersebut dapat mendukung negara-negara yang menghasilkan polusi berat, tambah mereka. belajar.
Laporan tersebut berbunyi: “Meskipun keragaman pendekatan mencerminkan konteks unik masing-masing negara, hal ini juga menghadirkan tantangan yang signifikan terhadap interoperabilitas dan konsistensi. Kerangka kerja terpadu yang selaras dengan standar internasional sangat penting untuk mendorong ekosistem keuangan berkelanjutan di kawasan ini.”
