Penundaan ini menimbulkan keraguan baru terhadap proyek tersebut, yang disorot bulan lalu ketika dua pejabat tinggi yang mengawasi pengembangan Nusantara tiba-tiba mengundurkan diri.
Visi Widodo untuk ibu kota baru ini melibatkan transformasi lahan seluas 2.560 km persegi di Kalimantan Timur di Pulau Kalimantan menjadi kota pintar hijau baru yang fungsional selama 25 hingga 30 tahun ke depan.
“Meskipun fasilitas dasar seperti air bersih, listrik, penginapan, dan fasilitas penting lainnya mungkin sudah dapat diselesaikan tepat waktu untuk perayaan, operasional harian pemerintah masih jauh dari kata siap,” kata Nicky Fahrizal, peneliti politik dan hukum di Centre for Strategic and International Studies (CSIS) di Jakarta.
Analis politik Yohanes Sulaiman, yang mencatat minimnya kemajuan sejauh ini pada proyek tersebut, mengatakan bahwa jadwal tersebut tampak “tidak realistis”, seraya menambahkan bahwa ada bisik-bisik di kalangan politik dan masyarakat tentang kelayakan ekonomi pembangunan tersebut.
“Keinginan politik untuk pindah, hanya saja belum ada… Ada banyak pertanyaan tentang berapa banyak uang yang akan dihabiskan untuk proyek tersebut atau apakah orang ingin pindah ke sana,” kata Yohanes dari Universitas Jenderal Achmad Yani di Jawa Barat.
Menurut para analis, ketidakpastian atas proyek tersebut telah menimbulkan keraguan di kalangan investor, sehingga membuat perusahaan asing enggan menanamkan dananya.
Widodo mengatakan 20 persen anggaran proyek akan berasal dari kas negara, sedangkan sisanya dibiayai oleh investor swasta, baik dalam negeri maupun internasional.
Dalam kurun waktu 12 bulan sejak Januari 2023, total investasi di ibu kota baru hanya mencapai 47,5 triliun rupiah, yang seluruhnya bersumber dari pendanaan dalam negeri. Pemerintah telah menetapkan target menarik investasi sebesar 100 triliun rupiah hingga akhir tahun 2024.
Di tangan Prabowo
Sementara jalan Prabowo menuju kemenangan dalam pemilihan umum Indonesia sebagian besar bergantung pada hubungan dekatnya dengan Widodo, dan keinginannya untuk melanjutkan program-program petahana, para analis mengatakan semakin tidak jelas apakah ia akan menepati janji-janji tersebut.
Program yang ditetapkan menelan biaya sedikitnya 450 triliun rupiah (US$27 miliar) setiap tahunnya hingga saat terlaksana sepenuhnya pada tahun 2029, program ini bertujuan untuk menyediakan makanan sekolah gratis bagi 83 juta anak di negara ini guna mengatasi kekurangan gizi.
Pemerintahan Prabowo mengatakan akan mulai meluncurkan skema tersebut tahun depan.
“Sebagai ekonom, saya tidak bisa berbohong bahwa saya lebih suka program makan (gratis), karena saya tahu itu bisa segera dilaksanakan,” kata Soedradjad kepada surat kabar lokal Kontan. “Kami telah menghitung secara rinci biayanya, begitu pula dengan penerimanya.”
“Apakah kita ingin terus meminjam uang? Apakah kita ingin membangun ibu kota baru dengan utang?” katanya.
Menurut Fahrizal dari CSIS, akan “berisiko” untuk melaksanakan kedua proyek tersebut secara bersamaan, mengingat kemampuan anggaran Indonesia, seraya menambahkan bahwa Prabowo juga tampaknya mendukung program makan siang gratisnya karena “daya tarik populisnya di tingkat akar rumput”.
Pengamanan yang kosong?
Prabowo gagal menyebutkan Nusantara dalam opini yang ia terbitkan bulan lalu yang menguraikan agendanya begitu ia memangku jabatan presiden, dalam sebuah tindakan yang oleh para analis disebut sebagai penghinaan terhadap proyek warisan Widodo.
Namun, Widodo telah memberikan jaminan bagi Nusantara. Pada tahun 2022, ia memberlakukan Undang-Undang Ibu Kota Negara, yang mengharuskan penyelesaian proyek andalannya, yang pada dasarnya mencegah rezim baru untuk menarik diri dari pembangunannya.
Undang-undang ini, serta uang yang telah diinvestasikan ke Nusantara, mungkin akan mencegah Prabowo sepenuhnya menarik diri dari proyek tersebut, kata para analis. Namun, presiden yang akan datang mungkin dapat menemukan beberapa celah.
“Jokowi mungkin tidak punya banyak modal politik setelah ia meninggalkan jabatannya … Prabowo pada dasarnya dapat mengesampingkan (proyek ini),” kata Yohanes, merujuk kepada presiden dengan nama panggilannya.
Menurut Fahrizal, UU Ibu Kota Negara yang diusulkan Widodo “secara fundamental kuat”, namun apabila Prabowo memutuskan ingin melakukan perubahan terhadap UU tersebut dan pendekatan pemerintah terhadap Nusantara, hal ini dapat dilakukan mengingat ia diprediksi akan memperoleh “dukungan mayoritas di DPR”.
Fahrizal juga menunjukkan bahwa sorotan akan tertuju pada Gibran Rakabuming Raka – wakil presiden terpilih – yang juga merupakan putra Presiden Widodo – untuk melihat peran apa yang akan dimainkannya dalam mencoba memajukan proyek Nusantara.
“Akan menarik untuk mengamati komunikasi politik Gibran dengan Prabowo dan apakah ia memiliki daya tawar yang cukup untuk memajukan proyek warisan ayahnya,” kata Fahrizal. “Ini akan mengungkap apakah Gibran dapat mengimbangi kekuatan dan pengaruh politik Prabowo.
